新媒體環境下的媒體監督與司法公正
——基于全面依法治國戰略的思考

羅　婷

(重慶交通大學，重慶　400074)

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新媒體環境下的媒體監督與司法公正
——基于全面依法治國戰略的思考

羅婷

(重慶交通大學，重慶400074)

摘要：傳媒監督司法是推進依法治國和實現社會公平正義的重要手段。隨著新媒體發展，新媒體環境下的媒體監督對司法公正的影響具有新特點。從傳媒與司法二者關系出發，分析新媒體環境下的媒體監督的特點，以及新媒體環境下的媒體監督對司法公正所產生的影響，并對如何構建二者良好關系提出建議。

關鍵詞：新媒體；媒體監督；司法公正

本文引用格式：羅婷.新媒體環境下的媒體監督與司法公正——基于全面依法治國戰略的思考[J].重慶與世界，2016(3):43-47.

Citation format:LUO Ting.Thinking on Strategy of Governing Country by Law:Media Supervision and Judicial Justice Under the New Media Environment [J].The World and Chongqing,2016(3):43-47.

媒體監督是社會監督的一種重要形式，對維護法律權威，完善我國司法制度以及促進司法公正等方面具有重要作用。媒體與司法這一研究領域一直以來都備受傳媒界、司法界的關注。隨著新媒體技術的發展，媒體可以利用新媒體技術讓公共事務信息的傳播速度更加便捷，其影響范圍也就更加廣泛。近些年以微博、微信等為代表的自媒體迅猛發展，人們可以更加自由與快捷地發表意見，形成一個真正的“意見的自由市場”。一方面，新媒體環境下的媒體監督在維護司法公正中起著重要作用，揭露了許多司法活動過程中的違法現象；另一方面，新媒體環境下的媒體監督也會出現“媒介審判”以及片面報道等問題，在一定程度上阻礙了司法公正的實現。因此，正確認識新媒體環境下的媒體監督與司法公正的關系以及如何促進媒體監督與司法公正的良性互動，值得我們認真研究和分析。

一、新媒體環境下的媒體監督特征

“新媒體”，New Media，中國人民大學的匡文波教授將其定義為“借助計算機(或具有計算機本質特征的數字設備)傳播信息的載體。”[1]數字化與互動性是新媒體的兩大主要特征，新媒體是一個相對的概念，會隨著傳媒技術的發展而發展。

“所謂媒體監督，是指報紙、刊物、廣播、電視等大眾傳媒對各種違法違紀行為特別是國家公職人員的違法犯罪、讀職腐敗行為所進行的揭露、報道、評論或抨擊。”[2]即媒體運用新聞報道或微博、微信公共平臺推送等方式，揭露司法不公、司法腐敗等問題，以維護司法公正。隨著新媒體的發展，新媒體環境下的媒體監督也具有新的特點。

(一)新媒體環境下的媒體監督的傳播速度快、范圍廣、影響力大

傳統的新聞媒介由于技術方面的原因，在傳播范圍、傳播速度等方面有所缺陷。而新媒體技術的發展突破了時空的限制，能迅速地將新聞信息發布給公眾，同時會引起迅速的公眾反饋和激烈的討論。新媒體環境下的媒體監督的傳播范圍廣泛，速度快，會形成巨大的社會輿論壓力，從而造成極大的社會影響力。當一個法律事件發生并與通過各種傳播媒介傳播后，便會迅速讓人知曉，對司法活動產生重要的影響。例如“南京彭宇案”事件的新聞報道，彭宇見義勇為扶起摔倒的老太太去醫院，但是老太太一口咬定彭宇將自己撞到，并且要求彭宇賠償，雙方對簿公堂。這一案件在網絡媒體上進行曝光后，迅速成為熱議的網絡話題，引起軒然大波。

(二)新媒體環境下的媒體監督的方式日趨多樣化 、立體化、全方位

傳統媒體對司法活動的監督的主要手段是進行新聞報道，形式較新媒體環境下的媒體監督而言相對比較單一，大多是以文字加圖片的報紙媒體的新聞報道以及以畫面為主的電視媒體的新聞報道的形式像公眾提供信息，滿足受眾的知情權以及推動法治化建設的進程。新媒體環境下的應用與社交媒體的發展日新月異，從網絡論壇、BBS、博客到現在的微信、微博、易信、QQ、手機客戶端等傳播手段，媒體對司法活動的監督方式日益的多樣化。例如，現在的媒體可以通過網絡法庭審判電視在線直播、微博監督、網絡舉報、數據新聞、Flash動畫等方式及時地傳播司法活動信息，揭露司法不公以及司法腐敗問題，從而對司法公正起到了積極的作用。

(三)新媒體環境下的媒體監督與公民的互動性更強

傳統的新聞媒體只能讓公眾通過廣播、電視、報紙、雜志等媒介看或者聽有關司法活動方面的新聞報道，這是簡單的單向傳播模式，缺乏公眾及時的反饋。而在新媒體時代，網絡媒體監督突破了傳統的大眾傳媒的話語權壟斷，具有廣泛的公開性和高度的互動性，公眾可以及時地了解司法活動的進展，并且通過論壇、微博、微信等新媒體工具進行評論以及交流。例如“李天一”案件中一部分人從法律的角度出發，認為李天一是未成年人，媒體應該保護其信息不被泄漏；一部分人就對其母親夢鴿進行批評；還有一部分人對李天一的做法進行嚴厲的譴責，如此等等網民意見在交流中碰撞。這一案件就是在公眾與媒體的互動中被不斷熱炒、升級而最終得以解決的。

(四)新媒體環境下的媒體監督主體具有多元性、分散性、匿名性

以往大多數新聞消息都被傳媒機構所壟斷，公眾則是被動接收。與傳統媒體的監督不同的是，新媒體環境下的媒體監督主體具有多元性。即在以微博、微信等為代表的自媒體時代，任何一個人都可以擁有自己的“媒體”在任何時間、任何地點進行消息的傳播和輿論監督。并且，在網絡領域,其匿名性的特點使人們可以更加大膽地表達出自己的真實想法。一般來說,傳統媒介對民情、民意總會進行議程設置,往往使得一些更真實的呼聲得不到傳達,而在互聯網環境之中，傳統媒體的“議程設置”和“把關人”理論受到挑戰，社會公眾在網絡這個公共領域里面也就更加無拘無束地表達自己真實的看法和意見。

二、新媒體環境下媒體監督對司法公正的影響

(一)新媒體環境下媒體監督對司法公正的正面影響

第一，更加有利于引導和教育公眾。我國的國家性質規定了我國是人民民主專政的社會主義國家，而媒體監督司法是國家民主政治建設的重要標志。新媒體環境下媒體的監督主體更具廣泛性，監督內容更加豐富，媒體傳播的載體形式更加多樣化。因此，多數人都可以接近媒介，及時了解司法案件、司法事件以及一些新出臺的法律法規。例如“李天一”案件、“藥家鑫”案件、“2013年廣西高速公路應急通道被占道行駛——市民狀告交警案件”等報道，引起了公眾的廣泛關注，從案件的調查、案件的審理到案件的結果，新媒體環境下的新聞媒體通過新聞報道以及新聞評論等方式與手段讓公眾與司法機關之間進行平等的溝通，從而促進了案件的合理解決，也讓公眾在積極參與公共事件討論的同時提升自身的法律素養。這對監督司法機構、弘揚法治精神、促進中國民主法治建設等具有重要的推動作用。

第二，更加有利于審判公開，實現公眾對法院審判的全程聚焦。媒體不僅僅是司法機構進行審判公開的重要途徑，還是更好的促進其審判公開原則的重要手段。在新媒體環境下，隨著網絡技術的發展，媒體可以使用網絡在線庭審直播、電視直播、網絡論壇討論、網絡民意調查、數據新聞報道等方式對司法機構進行監督，從而維護司法公正。例如，法制日報網上的“庭審直播”“庭審預告”“庭審回顧”3個欄目的設置，公眾可以通過新聞報道、評論以及相關音視頻材料清楚地了解事件的整個過程。再如，當今自媒體對司法活動的監督，“城管暴力執法”“重慶最牛釘子戶”等話題在網絡話題榜上曾一度活躍，促進了事件的公正解決和司法公開。

第三，在某種程度上更加有效確保司法獨立。所謂的司法獨立并不是不受任何形式的監督和制約。追求和實現司法獨立，要使司法活動接受社會公眾的監督與建議。社會公眾對司法機構進行輿論監督主要是借助于媒體來進行的。隨著新媒體技術的發展，媒體監督司法的范圍不斷擴大，深度也在不斷地加深，這樣在某種程度上可以防止其他機構對司法機構人員施加壓力，從而維護司法獨立。例如，“躲貓貓事件”這一新聞報道，就是媒體通過新聞報道來揭露云南晉寧縣公安局看守所的瀆職行為，形成社會公眾輿論，從而使法官可以抵制某些不當的干預。

第四，更加有利于約束司法機關和司法人員的職務行為。沒有監督的權力必然會引起腐敗，而新聞媒體的監督則將司法活動置于陽光下運行。在新媒體環境下，從博客、網絡論壇到微博、微信、專門的輿論監督網站等各種網絡媒介形式的出現，使得網絡媒體監督具有便捷性、廉價性以及有效性等特點。這就使得司法機關和司法人員的信息很容易暴露于大眾的視野之中，從而促使司法機構人員以更加嚴謹的作風以及高度負責的精神、認真的態度來履行自身職責。因此，在新媒體環境下的媒體監督更加有利于約束司法機關和司法人員的職務行為，從而保障了司法公正，為實現我國的全面依法治國戰略作出了積極的貢獻。

(二)新媒體環境下媒體監督對司法公正的消極影響

第一，肆意報道，影響司法權威。在市場經濟的影響下，部分媒體過度追求經濟利益，在對司法機構的活動進行輿論監督的時候不能完全客觀公正。在新媒體環境下，為了吸引社會公眾的眼球獲得點擊率，一些新聞媒體常常會出現“嘩眾取寵”的不實報道，過度渲染和激發公眾情緒，指責司法不公，這會讓司法機關在社會公眾的心目中形成不公正的刻板印象，從而損害了司法的權威。

第二，形成輿論壓力，影響司法獨立。新媒體時代，輿論監督的的影響力較大。媒體監督所關注的司法活動往往涉及道德、政治等敏感性的話題，在新媒體的環境中很容易產生群體極化現象。此外，在新媒體環境下的人肉搜索也不斷擠壓法官私人空間，給法官的隱私帶來困擾，從而影響審判的結果。面對這一特性，司法機構為了避免強大的輿論壓力也就會在輿論的影響下失語，形成沉默的螺旋。因此，其獨立性也將受到影響，司法公正也就得不到保障。

第三，造成媒體審判，影響司法公正。“媒體審判”是在法院判決前對案件進行新聞報道，把媒體自己對案件的理解傳遞給社會公眾。媒體片面的報道，當媒體激起的社會輿論太大時，就讓司法機關處于很尷尬的境地，強大的社會輿論給司法機關及其工作人員造成太大的壓力，造成“媒體審判”，喪失審判的公正性。此時，媒體就會與司法產生激烈的沖突。例如，在報道安慶火車站警察開槍打死發狂的旅客時，法院還沒進行公開審理之前，媒體就多從警察正義而旅客喪失心智的角度進行新聞報道，從而使得公眾對整個案件的產生偏見，最終影響司法獨立與司法公正。

三、對新媒體環境下媒體監督與司法公正協調發展的建議

(一)加強相關立法，規范媒體監督與司法行為

在新媒體環境下，媒體監督在網絡反腐、保障社會公眾的合法權益以及維護社會公平正義等方面發揮著重要的作用，但是也存在著網絡暴力、人肉搜索、群體極化、網絡侵權、網絡謠言等問題，嚴重威脅到司法公正。美國斯坦福大學著名大眾傳播學學者韋爾伯·施拉姆指出:“如同國家發展的其他方面一樣，大眾傳播媒介發展只有在適當的法律和制度范圍內才會最合理、最有秩序地進行。”[3]因此，我國應當盡快出臺相關法律來規范媒體監督與司法行為，從而維護法律的權威。

(二)創新媒體報道形式，發展數據新聞監督

在信息社會，我們最不缺的就是信息，如何解釋新聞信息背后的故事就成為新聞從業人員的重要任務。而大數據(Big Data)技術的興起對各行各業都產生了巨大影響。對于新聞傳播領域而言，大數據正在改變著新聞生產機制與傳播機制。因此，媒體在監督司法活動時可以利用大數據進行新聞報道的可視化處理，揭示新聞事件的原因、聯系以及發展趨勢等更有價值的內容。如，《財新網》的數據驅動型深度報道，其《出逃人員出逃地與逃亡地》就是數據驅動型深度報道的經典之作，該報道采用地圖型動態交互式數據新聞、組合新聞報道以及圖表型數據新聞全面而深入地分析外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人，不僅在視覺上給受眾以美的感受，還讓受眾更加深入地了解該新聞事件的來龍去脈。

(三)提高媒體職業道德素養，增強自律意識

媒體監督所采用的新聞報道、新聞評論等方式會對社會公眾輿論產生作用，從而間接地對司法活動產生影響。在新媒體環境下和當今的市場經濟的影響下，許多網絡媒體過度追求經濟效益，為了獲得眼球效益而迎合部分網民的低俗、媚俗的需求，過分夸張案件或選材過于血腥、暴力。因此，媒體應該提高自身職業道德素養，增強自律意識，在司法相關活動的新聞報道中保持客觀公正，正確引導社會公眾的輿論。

(四)司法機關積極利用新媒體技術配合媒體監督

在新媒體環境下，媒體監督比以往更具公開性，促使司法活動在陽光下運行，也就在一定程度上可以控制司法不公以及司法腐敗等違法行為，最終維護司法公正和提高司法機構的公信力。目前，我國的司法機構的司法活動的公開程度還不夠高，對社會公眾的知情權與監督權有一定的限制，使司法機構的公信力受到影響。因此，在新媒體環境下，司法機關應該利用新媒體技術積極為媒體進行監督提供便利，例如，司法機關可建立案件直播網站、官方微博、數據公開庫等，從而讓公眾最大化了解案件詳情。

(五)提高司法人員素質

司法人員的素質也影響著司法公正，要想樹立法治權威，就不可能沒有一支高素質的司法隊伍。在新媒體環境下，網絡輿論的壓力更大，環境更加復雜。司法人員必須具備公正思考與判斷的能力，樹立起法律公正的意識，不能因為網絡等輿論壓力而放棄自身的專業判斷，從而維護司法公正。同時，也應該對新媒體環境下的媒體監督以及社會公眾輿論保持寬容的態度，接受合法合理的媒體與輿論監督，最后促成媒體監督與司法公正的協調發展。

(六)提高公民的法律素養

公民的法律素養對法治社會的建構也具有重要影響。在新媒體環境中，如果一個公民的法律素養較高，就不會受到其他輿論的牽制而盲目跟風，也不會對司法人員形成不好的輿論壓力。因此，在新媒體環境下，我們更要加強普法教育以及法治宣傳，培養公眾在全社會樹立起法律至上的觀念，從而為司法界創造一個良好的環境，也就更加有利于保障司法公正。

四、結語

新媒體環境的變化使得媒體監督具有自身新的特點，新媒體環境下的媒體監督具有傳播速度快、范圍廣、影響力大，方式日趨多樣化 、立體化、全方位，與公民的互動性更強，主體具有多元性、分散性、匿名性等新特點。同時新媒體環境下的媒體監督也給司法公正帶來了新的機遇與挑戰。一方面，新媒體環境下的媒體監督在維護司法公正中起著重要作用，揭露了許多司法活動過程中的違法現象；另一方面，新媒體環境下的媒體監督也會出現“媒介審判”以及片面報道等問題，這在一定程度上阻礙了司法公正的實現。 因此，我們應該正確認識新媒體環境下的媒體監督與司法公正的關系，從不同角度出發探索促進二者良性互動的方法。

參考文獻：

[1]匡文波.新媒體輿論(模型實證熱點及展望)[M].北京：中國人民大學出版社，2014.

[2]羅惠娜.淺析新媒體時代背景下的媒體監督與司法公正[J].法制與社會，2012(9).

[3]韋爾伯·施拉姆.大眾傳播媒介與社會發展[M].北京：華夏出版社，1990.

(責任編輯張佑法)

作者簡介：羅婷，女，碩士研究生，研究方向：馬克思主義、中國近現代史。

doi：10.13769/j.cnki.cn50-1011/d.2016.03.009

中圖分類號：D926;G206

文獻標識碼：A

文章編號：1007-7111(2016)03-0043-05

Thinking on Strategy of Governing Country by Law:Media Supervision and Judicial JusticeUnder the New Media Environment

LUO Ting

(Chongqing Jiaotong University,Chongqing 400074,China)

Abstract:Media supervision of justice is the important force to promote the rule of law and to achieve social justice and justice in our country.With the rapid development of new media,the influence of media supervision on the judicial justice is also expanding.This paper analyzed the characteristics of new media supervision under the new media environment and the influence of new media on justice under the new media environment based on the ralationship between the media and justice,and then put forward the suggestions on how to balance the relationship between the two．

Key words:new media; media supervision; justice fairness