創新杜仲產業化發展中的利益連接機制

國家發改委農經司巡視員 胡恒洋

從目前看杜仲產業處于起步階段，在這個階段，規劃非常重要，它可以確定發展方向、發展目標，特別是重點的區域，為企業提供方向，避免無序發展。

結合國家生態建設和保護的機遇，要加大資源的培育。因為大的產業要有大資源，產業的發展，資源是基礎，所以我們在資源培育方面要下工夫，要結合現在要實施新一輪的退耕還林、沙漠化治理的體系建設，還有城鄉綠化等工程，加大杜仲林的建設。

按照融合發展的理念，加強杜仲產業發展的布局。因為我們培育資源是為了加深我們后續的產業的開發，所以要根據杜仲資源的分布和布局，合理布局加工和流通鏈。同時企業也要加強上下游協調，要加強杜仲潛在功能的開發，要以杜仲種植為基礎，通過技術的創新延伸產業鏈，拓展多功能，培育新業態，形成杜仲種植和加工領域中交叉發展的一個產業體系。

繼續加強杜仲產業的科技支撐體系建設。近年來有關杜仲資源的調查、良種培育、種植技術等都有進展，但是距離現代產業體系還有很大距離。

創新杜仲產業化發展中的利益連接機制。現在社會資本進入這個產業首先要到農村租地，所以要和農民建立合理的利益關系。包括土地流轉合同，包括引導龍頭企業在獲利的基礎上與農戶和合作社簽訂合同，簽訂合理的收購底價，形成穩定的利益關系。進一步發展可以采取獨立發展的股份合作和股份制，就是農民以他的林權和土地權入股。同時還要積極發展我們的行業結構，或者是產業聯盟，發揮這些在行業自律、教育培訓、標準制定等方面的作用。也可以與農民合作社、科研院校等產業聯盟，打造多方面的利益共同體。