我國花卉出口面臨的困境和解決方法

李冉

世界花卉產業發展迅速，一直呈現出持續發展、欣欣向榮的局面。雖然花卉市場競爭十分激烈，市場變化很大，還受到政治、經濟、文化等多方面的影響，但以其高產出、高效益的特征仍然吸引了各國把花卉業作為高附加值、高產出產業，加大了發展力度。世界各國花卉業的生產規模、產值及貿易額都有了較大幅度的增長。發達國家引領世界花卉產業的發展，在當今世界花卉的生產與市場競爭中仍然占據主導地位的是發達國家，尤其是荷蘭。目前，我國是世界最大的花卉生產基地。

2011年全國花卉生產面積達102.40萬公頃，花卉企業6.60萬多個，花農近160萬戶，從業人員近467.70萬人。

近年來，中國每年花卉消費總量有20億枝左右。2011年消費額達1068.50億元。中國是重要的花卉進出口貿易國。

據我國海關統計數據顯示，2011年我國花卉進出口貿易額近6.10億美元（不包括種子、工業及其他用途花卉產品等的進出口貿易額），其中花卉出口金額達4.80億美元，比2010年增長4.30%，進口金額達1.28億美元，同比增長了25.49%。

但是，我國花卉產業目前仍處于世界花卉產業鏈的低端。從單位面積產量、產值、效益看，我國花卉產業還處于低水平階段；盡管從全行業利潤率看，我國是世界花卉生產面積最大的國家。

目前我國花卉出口主要有如下六個特征。

首先，近十年來，中國主要花卉產品出口市場集中率很高，尤其是鮮切枝/葉、鮮切花、種球、盆栽植物（含種苗及觀賞苗木）、干切枝/葉與種子，均占較大比重。

其次，近十年來，中國主要花卉產品只有種苗、觀賞苗木、種子等三大類花卉產品以產業內貿易為主，其他的種球、盆栽植物、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉、工業及其他用途花卉等七大類花卉產品均以產業間貿易為主。

第三，近十年來，從產業內貿易的結構來看，中國主要花卉產品產業內貿易主要以垂直型產業內貿易為主，水平型產業內貿易所占比重較低。

第四，從國際競爭力的業績來看，自加入WTO以來，中國主要花卉產品進出口貿易規模不斷擴大，但其國際市場占有率還很低，顯示性比較優勢指數很小，總體貿易競爭力指數基本均為負值，因此花卉產品總體國際競爭力不強。

第五，從國際競爭力的質量來看，自加入WTO以來，中國的種球、種苗、盆栽植物及觀賞苗木、種子等花卉產品出口質量在下降。

第六，2002-2011年中國盆栽植物（含種苗及觀賞苗木）、鮮切花、鮮切枝/葉、工業及其他用途花卉的顯性國際競爭力均不均衡。

對此應積極開拓新的國際市場，分散花卉產品出口的市場風險。由于過高的出口市場集中率會對我國主要花卉產品出口帶來較大的風險，一旦這些花卉出口的目標國家或地區的經濟發展出現波動而引起市場需求不足，就會對我國主要花卉產品的出口造成致命的打擊；而且出口市場集中率過高容易造成我國各花卉出口企業惡性競爭、壓價競銷的局面，使得我國花卉產品在更加深入地打開國際市場的道路上受阻，致使花卉出口企業喪失爭奪市場、擴大出口的主動權。這將不利于中國花卉產業的健康發展。所以，政府及行業協會應該加以積極引導，采取有效措施支持花卉企業不斷開拓新的國際市場，把我國花卉產品出口到更多的國家或地區。花卉企業應積極主動地參與國際市場競爭，從而擴大我國花卉產品出口、提高花卉產品在更多的不同國家或地區的市場覆蓋率，以利于分散我國主要花卉產品出口的市場風險，促進中國花卉產品出口的可持續發展。

其次，繼續推進中國與其他國家發展花卉產品的產業間貿易。中國應該繼續充分利用與其他國家在花卉產品生產與需求上的互補性，發展以傳統比較優勢為基礎的產業間貿易。中國與其他國家花卉產品貿易結構的互補性有其特定的資源稟賦基礎。中國的花卉資源稟賦不足，而其他國家（如荷蘭、泰國、美國等）的花卉資源豐富，種球、種子、工業及其他用途花卉等資源密集型花卉產品具有較強的比較優勢，而中國具有比較優勢的是盆栽植物、觀賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動密集型花卉產品。中國繼續與其他國家發展花卉產品產業間貿易，不但可以進口國內所需的花卉“原料”資源，還可以緩解國內就業壓力，維護社會和諧與穩定。

第三，加快發展中國花卉產品的水平型產業內貿易。加快推進中國主要花卉產品產業內貿易的發展，尤其是要提高中國主要花卉產品水平型產業內貿易的水平。水平型產業內貿易相對于產業間貿易與垂直型產業內貿易有更大的貿易利益。不過，目前中國與其他國家主要花卉產品的水平型產業內貿易的水平很低，所以應該提高與其他國家的水平型產業內貿易水平，使得中國在與其他國家主要花卉產品貿易中獲取更多的貿易利益。這就要求中國花卉產品提高水平差異性以增強在世界花卉市場的競爭力。中國花卉產品產業應逐步調整對世界花卉市場的經營策略，加大技術創新、品牌塑造、產品包裝與設計、提高花卉冷鏈物流水平等力度，從而提升花卉產品的水平差異化程度，加快花卉產品水平型產業內貿易的發展。

第四，積極開拓國際市場，擴大花卉產品出口，提高國際競爭力。中國應該積極開拓國際市場，擴大出口，提高國際競爭力。中國具有比較優勢的是盆栽植物、觀賞苗木、鮮切花、干切花、鮮切枝/葉、干切枝/葉等勞動密集型花卉產品。因此，中國要積極開拓國際市場，把我們具有比較優勢的花卉產品出口到其他國家，提高國際市場占有率。另一方面，在提高國際市場占有率的同時，應該加強我國花卉產品國際競爭力的培育與提升，積極借鑒花卉產品出口強國的寶貴經驗為我所用，力爭在未來10-20年把我國建設成為花卉產業強國。

第五，不斷提高中國主要花卉產品出口的質量水平。加快提升中國主要花卉產品出口的附加值和創匯能力，尤其是要提高中國主要花卉產品出口質量水平。這就要求中國花卉產品要提高差異性以增強其在世界花卉市場的競爭力。因此，必須加快我國花卉領域的自主創新步伐，通過花卉品種創新、花卉產品流通模式創新、花卉產品生產技術、運輸技術、包裝與保鮮技術等技術創新、花卉生產、經營與管理模式創新等，不斷提高我國花卉產品的品質，從而提高中國主要花卉產品出口的附加值和質量水平。

第六，同步推進出口數量擴張與出口品質提升。中國盆栽植物（含種苗及觀賞苗木）、鮮切花、鮮切枝/葉、工業及其他用途花卉的顯性國際競爭力均不均衡，其直觀的體現就是這些花卉產品的顯性國際競爭力的業績水平與質量水平存在較大差異，也就是說這些花卉產品的顯性國際競爭力的“量”與“質”不一樣。那么要使這些花卉產品的國際競爭力達到均衡發展，就必須從“量”與“質”兩個方面入手，確保同步發展。因此，我們必須在提高這些花卉產品的顯性國際競爭力的業績水平的同時，不斷提高其質量水平。這就要求我們一方面要擴大這些花卉產品的出口數量，另一方面要提高其出口的質量水平；花卉產品出口數量擴張與出口品質提升同步推進。

針對以上因素，要提高中國主要花卉產品國際競爭力，必須采取對應的戰略措施。

首先，提高花卉產品進出口額。主要花卉產品的進出口額是影響中國主要花卉產品國際競爭力的關鍵因素，也就是國內外需求條件是影響中國主要花卉產品國際競爭力的關鍵因素。提高中國花卉產品進出口額，除了價格因素外，就必須要擴大國內外對我國主要花卉產品的需求。因此，一方面，通過提高花卉產品進出口價格來提高中國花卉產品進出口額；另一方面，我們需要采取有效措施刺激國內外對我國主要花卉產品的需求，以不斷提高中國花卉產品進出口額。花卉產品進出口價格的上漲并非我們所能掌握的，因為我國主要花卉產品的進出口定價權并不是我們所能掌控的。因此，提高中國花卉產品進出口額，更多的是從需求量入手，提高中國花卉產品進出口數量或質量，進口量與出口量要保持適度均衡，以共同促進我國主要花卉產品國際競爭力的提升。

其次，大力發展現代花卉物流。現代花卉物流對我國主要花卉產品國際競爭力的提升十分重要。現代花卉物流發展相對滯后是制約我國主要花卉產品出口的“瓶頸”。因此，我們必須要加快發展現代花卉物流，尤其是發展現代花卉冷鏈物流。首先，針對我國花卉生產規模小而散的局面，應該通過大力發展花卉合作經濟組織，為花卉冷鏈物流的發展創造基礎條件；其次，針對目前我國缺乏花卉全程冷鏈運輸的現狀，統籌規劃，構建從生產到消費的花卉全程冷鏈物流系統；再次，針對目前我國專業化的花卉物流公司較少、物流設施設備較落后的事實，充分整合社會物流資源，不斷促進相關企業形成戰略聯盟，大力發展第三方花卉冷鏈物流；第四，針對目前我國花卉物流信息化水平較落后的現狀，積極建設現代花卉物流信息平臺，發展花卉電子物流；最后，針對目前我國花卉物流人才十分缺乏的局面，加快現代花卉物流人才的培養與培訓。

再次，應加大花卉產業的資本投入力度。資本或資金投入也是影響我國主要花卉產品國際競爭力水平的重要因素。資金的“短腿”必然影響我國花卉產業的平穩較快發展，進而制約著我國主要花卉產品國際競爭力的提升。因此，在建設我國花卉生產與消費大國及花卉產業強國的道路上，必須要有政府資金、企事業單位資本、民間資本及外資的大量投入。各級政府部門要在資金信貸、融資政策、融資渠道等方面給予更大的支持。花卉企業或花農一方面要加大自有資金的投入；另一方面要拓寬融資渠道、加大融資力度，積極引入民間資本或國外資本，充分利用國家的信貸優惠政策來籌措資金，有條件的花卉企業力爭上市，通過發行股票來籌集資金。

總之，我國花卉產業的資源優勢還未真正轉化為產業優勢，花卉產業仍處于高速、低效、數量擴張階段。因此，很有必要客觀分析中國主要花卉產品的比較優勢與競爭優勢的現狀；對中國主要花卉產品在國際市場中的競爭地位進行重新評價。通過對中國花卉產業發展與世界先進水平的差距的正視，來及時發現中國花卉產業發展中存在的深層次問題及其影響因素，提升中國花卉產品國際競爭力。