京津冀會展業協同發展初探

■ 張盛軍（中國人民大學商學院 北京 100872）

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京津冀會展業協同發展初探

■ 張盛軍（中國人民大學商學院 北京 100872）

內容摘要：會展業因其強大的產業關聯作用在服務業的發展乃至城市功能完善中發揮重要的作用。在京津冀協同發展戰略下，會展業的協同發展兼具政策依據與資源基礎，會展業協同發展既是非首都核心功能疏解的需要又是會展業競爭力提升的需要。本文通過對北京市、天津市以及河北省在京津冀城市群中的戰略定位以及各城市會展業資源狀況的梳理與分析，提出京津冀會展業協同發展的思路與方向。

關鍵詞：京津冀 會展業 協同發展

引言

涵蓋展覽、會議、獎勵旅游與節事活動的廣義會展業作為經貿洽談、產品推廣、文化展示的綜合性平臺，具有經濟貿易、信息傳遞、文化傳播等一系列功能。會展業是工業化和城市化發展到一定階段的產物，它涉及商流、物流、資金流的運轉，也因此憑借其強大的產業聯動性在推動服務經濟發展的進程中發揮著重要作用。在京津冀協同發展，調整優化城市布局和空間結構的背景下，京津冀會展業的發展需明確自身經濟功能、厘清產業資源，基于比較優勢形成錯位分工，從而實現統籌兼顧，協同配合。

會展業協同發展是京津冀一體化的必然選擇

（一）京津冀會展業協同發展是非首都核心功能疏解的迫切要求

在京津冀城市群中，由于各城市間會展業資源的較大差異，會展業規模和發展速度也存在明顯差距，北京市的會展業發展水平遠超天津市以及河北省的其他地區，天津市會展活動的數量和規模僅為北京市的15%左右，河北省的會展業則呈現出明顯的不平衡態勢，只有廊坊、唐山、石家莊等少數幾個城市具有專門的會展場館和品牌化的會展活動。

會展活動通常在相對集中的時間內聚集大量人員的產業屬性決定了它在給舉辦城市帶來住宿、餐飲、旅游、購物等方面經濟收益的同時也帶來交通擁堵、資源緊張、環境污染等一系列問題。大規模的會展活動加劇了北京市人口膨脹、交通擁堵狀況。僅就展覽活動一項內容來看，每年1200萬平方米的展覽帶來5000萬人次的參展商和采購商，按照每人逗留4天計算，展覽活動全年帶來的交通壓力達2億人次。在每年3月到5月，8到10月的辦展高峰期，中國國際展覽中心等重點場館幾乎天天爆滿，周邊交通擁堵，停車困難等一系列問題給會展活動參與者帶來極大的不便。北京市的交通和環境條件已經難以承載會展活動人流、物流“大進大出”之重。與此同時，糟糕的空氣質量和交通狀況也在很大程度上影響著北京對大型會展活動的吸引力。

雖然北京在京津冀會展業的發展中獨扛大旗，但會展業符合“導致人口和產業向中心城區聚集”的產業特征，其在北京市的進一步發展有悖于非首都核心功能疏解戰略的實施。因此，會展業的發展應主動采取疏解措施，在京津冀城市群內實現整體布局和合理分工。

（二）京津冀會展業協同發展是產業競爭力提升的迫切要求

早在2005年，我國就基本形成了以北京、上海、廣州、大連、成都、西安、昆明等為會展中心城市的環渤海會展經濟帶、長三角會展經濟帶、珠三角會展經濟帶、東北會展經濟帶以及中西部會展經濟帶五大會展經濟產業帶框架。然而，近年來，北京會展業的優勢地位正面臨著嚴峻的挑戰。據統計結果顯示（見圖1），2011年到2013年，北京市舉辦的展會數量分別為486個、422個、418個，從辦展面積上來看，2011年北京市辦展面積為836.98萬平方米，2012年和2013年辦展面積分別是562.5萬平方米和552萬平方米，辦展數量與辦展面積均呈現出明顯的下滑趨勢。與此同時，上海、廣州的辦展數量和辦展面積呈現出明顯的上升趨勢。2011年到2013年，上海市舉辦的展會數量分別為674個、806個和798個，2013年辦展數量幾乎達到了北京市的兩倍。2011年到2013年，廣州市舉辦的展會數量分別為370個、618個和702個，每年的辦展面積基本在1300萬平方米左右，也遠高于北京市辦展面積。2013年，北京市辦展數量位列全國第八，排名在上海市、江蘇省、廣東省、重慶市、遼寧省、山東省和浙江省之后，北京市的會展競爭力受到前所未有的挑戰。

北京會展競爭力的下降與“京津冀”受限的資源流動與有限的合作機制有著不可分割的關系——京津冀地區尚未形成類似于“長三角”、“珠三角”的會展業集群。以城市為單位配置產業，造成各個城市會展業結構雷同、職能相似，形成各自為戰式的同質競爭局面。合力效應的缺失直接帶來區域內人力、財力、物力等要素資源的低效利用，最終導致城市經濟體系整體功能“1+1＜2”的結果。面對上海、廣州會展業的強勢競爭，有必要將京津冀看作一個整體，整合京津冀的會展場館和其他配套資源，在區域內對會展業進行統籌布局，形成圈內產業功能的互補，使得會展企業能夠更有效率地使用公共基礎設施和上下游產業配套資源，實現外部規模經濟效應，在國際競爭顯示出較強的整體實力。

會展業協同發展具備政策基礎與資源保障

夏安桃等（2003）認為，城市社會經濟結構以及人文類型的多樣性塑造出許多異質性特征，大都市圈中的城市彼此都存在差異和不協調，而這些差異和不協調的存在恰恰是整合的內在基礎。京津冀城市群雖然地域相連，但城市定位、經濟水平、產業結構、會展業資源基礎等方面的差異性和互補性為發揮比較優勢，實現差異化分工，整體布局、協同發展提供了理論可行性和現實可能性。

（一）京津冀城市群的功能定位差異

京津冀區域整體定位體現了三省市“一盤棋”的思想，突出了功能互補、錯位發展、相輔相成。城市屬性和定位的差異為城市群內會展業優化協同提供了政策依據。

在京津冀協同發展戰略中，北京市的定位為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”，實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化。北京市屬于典型的“知識型+服務型”城市，在高端服務業、高新技術產業和文化創意產業等方面具有明顯優勢。基于城市屬性和戰略定位，北京市的會展活動應向著國際化、高端化方向發展。

天津市的城市定位為“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區”，以此為依據，天津市會展業的發展應與城市定位相契合，與主導產業相結合，在發揮會展業集聚、輻射能力的同時，為特色產品推廣，重點項目招商引資提供平臺。

河北省在京津冀協同發展戰略中的定位為“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”。就目前的發展水平來看，河北省第三產業發展較京津滯后，但河北省鋼鐵、石化、新能源、電子信息、生物醫藥等先進制造業的提質提速將與現代服務業的發展相互融合，形成良性互動，催生巨大的生產性服務需求，以此為契機，河北省有條件打造一批依托特色產業的主題會展活動。河北省具有得天獨厚的容納和對接京津服務外延擴散的空間，承接北京會展活動轉出將使得會展業對住宿、餐飲、交通物流、旅游、零售、休閑娛樂等多個產業的帶動作用得到充分發揮。

（二）京津冀城市群的會展資源差異

會展活動的舉辦需要硬件設施和城市配套予以支撐，而場館資源稀缺一直是北京會展業的短板。北京市現有的主要展館中，中國國際展覽中心建于1985年，北京展覽館建于1954年，全國農業展覽館建于1959年。由于建設時間較早，這三大場館都位于北京市核心地段——北京展覽館位于西二環外，中國國際展覽中心和全國農業展覽館位于東北三環。優越的地理位置導致三大展館都很難實現原地升級和擴建，發展到現在，不可避免地面臨空間有限，設施老化的問題。從展覽面積來看，北京市主要展館中，僅中國國際展覽中心新館能達到10萬平方米以上的規模。受城市空間和土地資源限制，北京市中心城區已經不可能再建大型場館，北京市缺乏單體20萬平方米以上場館的現狀很難改變。

與北京市面臨“硬件限制”的狀況不同，天津和河北已建和新建的一批大型場館正面臨使用率較低的困境，如果能有效承接北京大型會展活動，將在很大程度上緩解北京會展業硬件設施薄弱、津冀場館閑置的問題。

就天津而言，場館設施保障了天津市承辦國際性大型展覽的實力與水平。新建成的全國第三大、華北地區最大的天津國家會展中心展覽面積達到40萬平方米以上；天津梅江會展中心展覽面積達15萬平方米，場館設施水平達到全國一流。即將建成的京津冀一體化交通網絡有助于解決會展業短時間內大規模物流的行業需求，使河北、天津與北京實現時間上與空間上的“無縫對接”，助力會展業的協同發展。與北京相比，河北省在場地租金成本、展位搭建成本、人力成本、客商接待成本等各個方面均優勢顯著。目前，河北省境內可舉辦會展活動的專業場館有12個，其中既包括以石家莊國際會展中心為代表的新建大型場館，也包括原有的小型傳統場館，整體而言，河北省會展場館的使用率不高，會展業的協同發展有助于提高河北省展館的利用效率，使會展業的帶動效應惠及更為廣泛的地區。

結論與啟示

“京津冀協同發展”的實現依賴產業的協同發展，即充分發揮城市群內各地區的比較優勢，因地制宜、合理分工，實現地區職能的優勢互補。京津冀會展業的協同發展不僅有利于緩解北京市中心城區的人口壓力、資源壓力與環境壓力，助推天津市和河北省更好地承接北京市的產業轉移，而且有利于實現會展業的規模效應和集聚效應，結合各城市的主導產業與資源優勢形成差異化發展定位，降低區域間同質競爭，形成會展業在京津冀城市群內的良性循環，提升區域會展競爭力。

對京津冀會展業而言，北京市、天津市和河北省三個區域都有各自不同的資源和優勢，要實現產業的有效協同則需明確各方的發展現狀與優勢劣勢，加快推動錯位發展與融合發展，創新合作模式與利益分享機制，集京津冀三地之力，力爭舉辦更多優質會展活動，在資源共享、優勢互補的基礎上實現互利共贏。

在京津冀一體化的大背景下，北京應發揮科技之都、文化之都、國際交往之都的優勢，會展活動逐漸向高端轉型，向“高精尖”方向發展，有重點、有選擇地舉辦大型、國際化會展活動，控制活動數量，提升活動質量，著力擴大影響力和輻射力，打造亞洲會展之都，實現向國際會展中心城市邁進的目標。天津、河北應綜合自身產業資源、基礎設施、辦展能力與場館承載力，承接受制于空間限制和環境限制不適于在北京舉辦的大型會展活動，同時結合優勢產業，舉辦品牌會展活動，解決缺乏品牌展會、展會競爭力不強、國際化程度不高、專業化程度不夠的問題，不斷提高會展項目的規模、檔次和質量，加大會展品牌的宣傳推介，實現會展業的跨越式發展。

天津市和河北省在地理位置、交通設施、場館資源等方面具有承接北京市大型會展活動的條件。然而，天津市和河北省的住宿餐飲接待能力，商務服務業、零售業與休閑娛樂業等會展配套服務發展水平與北京市存在較大的差距；展覽活動設計、展臺搭建、展具租賃以及綜合服務方面的會展活動服務商數量相差懸殊，這些都為京津冀會展業協同發展帶來嚴峻的挑戰。此外，京津冀會展統一管理主體缺位，會展業協同發展整體構思尚未形成，會展場館協同配合機制也有待商榷。要實現京津冀會展業的協同發展，必須從空間布局、產業協同、資源共享、公共服務協作四個層面的戰略構想出發，突破公共服務分割、輔助行業短板等瓶頸限制，探尋可行的合作模式與實施方案。

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中圖分類號：◆F062.9

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