城市建設檔案信息資源整合與共享

史慶華

【摘要】本文主要對當前我國城市建設檔案信息資源整合與共享方面存在不足的原因進行深入分析，并探索積極有效的改進方式，來促進城市建設檔案信息資源整合與共享，促進城市建設檔案的實際價值的有效發揮，僅供相關人員參考。

【關鍵詞】城市建設；檔案信息；資源整合與共享

1、城市建設檔案信息資源整合與共享的影響因素分析

1.1部門利益驅動思想依然存在。當今，檔案信息的價值作用日趨明顯，社會效益和經濟效益日益突出，使得我們有些部門把重視檔案服務的注意力集中到保護部門利益上來。以至于尋找各種理由“獨門獨戶”管理。這種思想主要存在于同一系統的不同部門。其原因是缺乏溝通與協調，害怕損失部門利益，信息資源難以協作與互動。

1.2擔心承擔責任和引起糾紛。檔案信息是歷史的憑證，是真實的記錄，我們在履行政府行為，管理具體行政事務中，隱藏著個別合理不合法或行政不嚴問題，擔心這些記錄被整合共享后，暴露出一些問題，成為“民告官”的依據。其原因是行政監督不力，依法行政不嚴等現象所致。

2、明確檔案信息資源整合的關鍵點，實現制度建設與規范管理的協調進行

2.1約束機制。實行督查制度，應當實現與崗位目標考核相結合，建立起按時的、按專題的移交接收制度，保持各業務部門和檔案部門不斷聯系，隨時掌握信息產生和流傳，加強督查，守護檔案信息資源。實行目錄備案制度，注意聽取不同意見，加強溝通，統一思想，從便于檔案利用和文檔之間有機聯系實際出發，考慮多方面因素，提出了檔案按時段、可異地管理，即檔案目錄和基本情況集中到檔案部門統一管理。

2.2規范管理。規范管理有利于專業化。建設系統的專業技術含量很高，從規劃，到建設，再到管理，各部門各行業都有著千絲萬縷的聯系。從政府的宏觀規劃到各項目建成后的投入使用，每項工作，每個行為，無不都是業務水平和專業技術信息的積累，規范檔案信息管理是提高業務管理水平的需要。規范管理有利于現代化。在計算機技術普及的今天，我們完全可以通過網絡來實施檔案信息的整合，網絡技術是決定和影響檔案信息控制的因素，利用網絡技術實現檔案信息的形成、流轉、生存等程序和權限，是最有效的保障，這一手段的實現，能讓檔案信息管理滲透到各項業務工作中去。

3、加強城市建設檔案信息資源整合與共享的有效方式

3.1積極加快城市建設檔案管理工作的變革。就城市建設檔案信息的整體情況來看，網絡化信息化社會的發展，對城市建設檔案工作產生了一定程度的影響，城市建設檔案管理的變革是勢在必行的。在此種情況下，城市建設檔案相關工作人員應當積極對傳統的管理模式和環節進行科學的調整，實現城市建設檔案工作與現代化發展相協調，積極加快城市建設檔案信息網絡化建設，促進城市建設檔案信息資源的整合和共享。

3.2對城市建設檔案信息的存在價值和優化服務進行系統化認識。當前我國社會經濟呈現較快的發展趨勢，在此種情況下，城市檔案建設相關工作人員應當充分認識到檔案信息的實際存在價值，促進城市建設檔案的價值和功能能夠得到有效的發揮，進而從整體上促進城市建設的發展。這就要求城市建設檔案相關工作人員積極加強城市建設檔案的管理，實現城市建設檔案與經濟、歷史、文化的有機融合，切實優化城市建設檔案的服務效率，促進城市建設檔案信息的獲取和傳遞。從整體上促進城市建設檔案信息實際應用價值的有效發揮，從而更好的為社會做貢獻。與此同時，城市建設檔案信息服務也逐漸實現了跨越式發展，就服務形式來看，逐漸由多元化服務方式取代了以往的單一服務模式，就服務的寬度和深度來看，由系統化服務取代了以往的專項服務，就服務范圍來看，主要由社會化服務模式取代了以往以部門為主體的服務方式，也就是說，城市建設檔案信息的服務模式逐漸優化，社會群體對城市建設檔案信息的認識也正不斷完善。

3.3處理好城市建設檔案信息的公開與安全之間的關系。從宏觀層面來看，城市建設檔案信息的公開，一定程度上促進了檔案管理工作的順利進行，有效的滿足了信息化社會發展的實際需求，并且促進了社會多領域之間的互動，城市建設檔案信息的公開，便于城市建設檔案工作人員積極開展檔案管理工作，促進城市建設檔案信息資源的整合，對于城市建設的發展具有重要的推動作用。但就城市建設發展的實際情況來看，城市建設檔案信息的公開，也伴隨著一定的安全隱患，需要相關檔案工作人員對城市建設檔案信息的公開與安全之間的關系進行合理的把握，對涉及國家機密、知識產權、民事糾紛以及個人隱私等的檔案信息，應當做好保密工作，在遵照國家相關部門的安全制度和體系的基礎上，制定城市建設檔案相關部門內部規范，促進檔案信息公開與安全有效利用并重，促進城市建設檔案管理過程中公開、安全、有效的服務機制的建立和完善，充分實現城市建設檔案信息資源的整合與共享。

3.4積極做好城市建設檔案信息的文化傳承工作，積極樹立國家財富意識。這就要求在城市建設檔案信息管理過程中，要加大力度對城市建設檔案信息進行有效的管理和運用，促進檔案信息的建立和傳承，切實推動我國的文化建設。從宏觀層面來看，城市建設檔案信息在申報世界文化遺產過程中具有重要的應用價值，但是由于文獻資料的不完善最終留下遺憾。這就給我國城市建設檔案信息管理工作以深刻的教育，無論什么時代，都應當積極做好城市建設檔案信息的管理工作，實現檔案信息資源的整合和共享，積極樹立國家層面的財富意識，將傳承城市建設檔案信息的工作落到實處。

4、結束語

從宏觀層面來看，現代社會經濟的進步以及科技的發展，社會群體的觀念也在不斷更新和進步，若想要切實做好城市建設檔案信息資源的整合和共享，就應當積極引入現代化的管理模式，建立并完善檔案信息制度體制，對城市建設檔案信息資源的公開與安全之間的關系進行把握，切實提高城市建設檔案信息管理效率，真正實現檔案信息資源的整合和共享，從而促進城市建設檔案信息的實際應用價值的有效發揮。

參考文獻

[1]秦屹梅.新時期城建檔案信息化建設的主題——信息資源整合與共享.《城建檔案》，2013