龍巖永定農村電子商務快速發展的探析

摘要：福建省龍巖市永定區是典型的山區資源型城市，長期以來煤炭、石灰石建材等資源型產業貢獻一半以上財政收入。2015年以來，永定區委、區政府高度重視發展電子商務產業，實施全域電商戰略，致力打造“一業多區”產業格局，采取“互聯網+永定”發展新模式，立足將電子商務產業作為永定轉型升級、綠色發展的新引擎，有力地推動了當地第三產業的發展。

關鍵詞：龍巖；永定；農村電子商務

中圖分類號：F752.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-02

據了解，永定范圍內目前有電商企業（含個體戶）達200余家，全區年網上銷售額達300萬以上企業有8家。2014年全區快遞包裹數（永定發往各地）達32.23萬件，2015年1-11月份全區快遞包裹數（永定發往各地）達31.81萬件，同比增長11.3%。互聯網產業孵化園于2015年7月1日正式開園，目前入駐孵化園的企業有49家，正在進行第三批入駐企業招募工作。截至2015年年底，永定已實現81個農村淘寶村級服務站開業，并在阿里巴巴“雙十一”促銷活動中取得銷售額全省第二，在“雙十二”促銷活動中取得全省第一的好成績。銷售的產品主要為：一是本區內的農副產品及特色食品，如牛肉干、泡鴨爪、百香果、萬應茶、巴戟天、金線蓮等；二是本區內生產的其他產品，如工作制服、鞋類產品、圖書卡、坐墊等等；三是代銷本區外的產品，如龍巖花生、地瓜干以及泉州等地批發過來的茶葉、服裝和日用品等。

縱觀以上數據，筆者以為，主要成效為以下八個方面：

1.形成產業集聚效應。自2015年4月27日全區“項目會戰年”活動動員大會召開以來，各部門通力合作、高效運作，經過2個月的努力，互聯網產業孵化園于7月1日正式開園，經過試運行，結合一定的退出機制，目前實際入駐企業39家。成立永翔網絡科技有限公司，負責孵化園日常管理，目前已建立完善的準入及退出機制，并出臺相應的資金管理辦法、企業考核辦法等制度，孵化園管理實現正常化、規范化。通過集聚辦公，有效加強了企業的溝通合作，促進了信息共享、資源互補、平臺共用，原來分布在永定各個區域的電商都逐步向孵化園集聚，改變了以往分布較散的電商格局。目前，第三批入駐企業招募工作正在進行中。

2.打造產業發展格局依托互聯網產業孵化園、鼎福來食品有限公司廠區以及土樓風情街等平臺資源，打造“城區”+“景區”+“農村”三位一體的永定電商發展格局，城區板塊重點打造以區域結算中心為主體的互聯網產業孵化園以及坐落在鼎福來廠區的阿里巴巴農村淘寶區級服務中心等項目，景區板塊結合每年約400萬的客流量，計劃在土樓風情街打造O2O體驗式電商一條街，農村板塊則依托阿里巴巴農村淘寶在全區設立的110個村級站點，打通電子商務進農村的渠道，實現農村的“觸網”升級。

3.開展企業招商工作。開展項目建設“拼落地、拼進度、拼促銷、拼服務，比實效”活動，大力實行“走出去、引回來”戰略，區委、區政府高度重視電子商務招商工作，區委書記親自率領招商小分隊出發前往杭州、廈門、北京等地，帶頭做好“招商員”，大力推介我區電子商務產業。成功舉辦了9·26永定轉型升級新經濟座談會，成效明顯，目前已和廈門保立網絡科技有限公司（保障網）、北京字節跳動科技有限公司（今日頭條）、易極付科技有限公司、凱世通石化有限公司等簽約，這些鄉賢企業都以區域決算中心落地永定的方式回歸家鄉。同時，為充分調動電商發展的積極性，營造良好的電商氛圍，改變我區傳統電商行業缺少標桿企業的局面，產業辦主動對接永定籍的泉州電商企業家，該企業管理層經過前期考察和洽談，計劃于年底前在永定設立福建云商電子商務有限公司，目前已提交項目計劃書，待產業執行小組研究。該公司的引進將會引導我區傳統企業往電商方向發展，并在區內起到很好的示范帶動作用。

4.推進農村淘寶項目。大力實施“互聯網+農村”行動，把永定傳統農業和電子商務緊密結合，構建農村現代流通體系，突破物流和信息流的瓶頸，實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能，讓更多的農民群眾共享電子商務帶來的便捷生活，吸引更多年輕人回鄉創業，為農村經濟騰飛帶來新的增長點。農村淘寶區級服務中心及第一批33個村級服務站于10月20日正式開業，這是自2015年9月14日簽約以來，僅短短36天時間就順利實現了開業，是龍巖市從簽約到正式開業時間最短、速度最快的區，同時，永定區級服務中心也是龍巖市目前模式最新、標準最高、面積最大、設施最完備的服務中心。截至2015年年底，永定已實現81個農村淘寶村級服務站開業，并在阿里巴巴“雙十一”促銷活動中取得銷售額全省第二，在“雙十二”促銷活動中取得全省第一的好成績。爭取今年初實現招募110名合伙人的目標，覆蓋永定110個行政村，這支活躍在農村的電商隊伍將成為永定農村電商發展的重要力量，同時也將為農村面貌改變、生產生活方式改善提供強有力的支撐。

5.重視電商培訓工作。去年4月份以來，永定開展了三個層次的電商培訓，分別是面向全區干部的知識普及類培訓，面向經濟職能部門的專業類培訓以及面向電商人士的實操類培訓。去年4月27日，邀請福建省商務廳在永定區開展“八閩電商行——走進永定”電子商務大講堂。福州大學黃章樹、王海燕教授和福建禮賢進出口有限公司總經理王芳，分別結合永定電子商務實際情況，從政策層面的解讀、電子商務發展趨勢、縣域電商的特點等方面，對永定電商發展提出具體的建議。去年5月4日，龍巖市永定區商務局、龍巖市團區委邀請了廈門大學管理學院管理科學系主任彭麗芳教授為區直有關部門負責人、各鄉鎮分管領導、小微企業主、電商代表、鄉鎮農民開展以《農村電子商務的應用與發展》為主題的專題講座。5月16日、17日，人社局、團區委、教育局等單位組織的面向電商人士的電子商務實戰類技能培訓班，原計劃培訓50人，實際參加人數超300人，在永定范圍內掀起了一股參與電商的熱潮。為了引入先進地區的培訓資源，彌補永定在美工攝影方面的不足，永定邀請淘寶大學專業培訓師于8月11日-13日舉辦專題美工攝影培訓班。永定區的電商培訓工作層次分明，主題鮮明，取得了良好實效。

6.完善網絡基礎設施。中國電信永定分公司近幾年共投資3000多萬元用于鄉鎮及農村寬帶的建設，對集鎮及人口密集的村莊進行光纖到戶改造，大力提高寬帶速率，全區有限寬帶覆蓋率達92%以上，城區及集鎮寬帶連接能力不低于100兆。同時，還投入2000萬元用于新建無線基站及3G、4G網絡建設，全區共建有235個無線基站并全部開通3G信號，農村3G信號覆蓋率達98%。已開通4G基站111個，正在建設的4G基站125個。建成在用的AP（wifi接入設備）379個，建成AP無線信號主要覆蓋政府部門、酒店、旅游景區、重點單位等公共場所。中國移動永定分公司目前已全面啟動“光網福建”寬帶網絡提速工程，推進互聯網寬帶擴容，目前已投入1300萬元建設光纖網絡，以FTTH方式完成了有線寬帶全覆蓋，寬帶端口總數達39000個，城區寬帶可達100兆，鄉鎮寬帶可達20兆。至2015年年底，永定范圍內共有永定3G基站178個，4G基站330個，實現了4G網絡城區和各鄉鎮的集鎮全覆蓋，行政村4G覆蓋率達90%，今年該公司將投入1500萬元新建120個4G站點。另外，該公司還將在今年投入2000萬元，新增TD-LTE4G站點60個，完成行政村100%覆蓋。

7.壯大入駐企業規模。通過孵化園的資源整合，借助電商協會搭建的信息橋梁，入駐企業逐步實現了抱團發展，以往各自為營、封閉發展的局面逐步改變，如，百香果是福建省龍巖市永定電商銷售的冠軍產品，以前各電商都各自找貨源，各自找物流，各自樹品牌，通過孵化園的平臺和協會的幫助，今年銷售百香果的電商形成了聯盟，統一了產品銷售價格，共享了銷售模式，不僅收入增加了，品牌也在淘寶網上打得更響了。又如，晶斯侯服飾公司是通過“互聯網+裁縫”實現華麗轉身的經典案例，以前小加工廠一年只能銷售3萬元的制服，現在一個星期就能接到網上超過3萬元的訂單，公司負責人馬富招不禁感嘆互聯網帶來的無限可能，同時也非常感激有孵化園和協會這個公共平臺，提供了技術交流的幫助。

8.創新電商宣傳方式。去年4月24日，永定舉辦了首場面向電商人士和意向從事電商的創業者的熱身講座，集聚了150人參加，并在現場建立了首個電商微信交流群，至目前群內人數已增至198人，為電商互相交流學習及共享信息搭建了平臺。去年4月份以來，永定電視臺、永定新聞網及永定網等各媒體和微信公眾號先后發布各類永定電商的講座、政策等新聞宣傳60余條，保持了至少每周一條電商新聞的熱度，在全區范圍內引起了廣泛關注，取得了預期效果。同時，面向電商群體開展各類座談會，大力宣傳區委、區政府的電商政策，及時解答電商的疑惑，傾聽電商的聲音，保證了信息渠道的通暢。

龍巖市永定區在短短的一年時間，電子商務得到了迅速發展，筆者認為主要原因是因為采取了以下措施：

1.領導高度重視。永定區委、區政府高度重視該項工作，主要領導帶頭學電商、親自抓電商，分管區領導和鄉鎮、部門“一把手”具體抓，在全區各級各部門特別是領導干部中形成了重視電商、支持電商、服務電商的高度共識。高規格地成立永定區電子商務工作領導小組，區委書記任組長，區長任第一副組長。區委書記多次率領相關部門負責人親臨現場調研電子商務產業相關工作，凝聚了各方工作合力，為該項工作的有序推進提供了堅強的組織領導保障。

2.團隊高效務實。永定區委、區政府成立了互聯網產業執行小組，下設產業發展辦公室，抽調專門人員集中辦公。團隊秉承創新、熱情、務實、高效的精神，在人數少、任務重、時間緊、壓力大的情況，任勞任怨、加班加點，真正在短時間內利用“5+2”，“白加黑”的工作方法，強力推進各項工作落實到位。同時，為了適應產業的時代新特點，產業辦執行每周學習例會制度，真正掌握最新產業新政策、新動態。產業辦還創新了工作模式，實行半小時決策制，利用微信平臺，實現隨時溝通匯報，隨時決策部署，隨時辦結反饋，真正建設了一個高效務實的團隊。

3.電商政策給力。制定出臺《永定加快電子商務發展的實施意見》，提出了鼓勵電商發展的十條措施。對各類落地永定的電商企業從辦公環境、產業建設、稅收優惠、人才培育、金融服務等方面給予政策優惠和資金扶持。入駐孵化園的企業只需“拎包入駐辦公”，為集聚人氣，孵化園還實行短期“免費午餐”制度，定期開展各類電商培訓，從各層面給予電商支持幫助。近期，產業辦還專門研究學習《廈門市湖里區促進信息產業發展實施辦法》等外地政策文件，加快草擬永定扶持互聯網產業發展的具體措施及區域結算中心落地永定的優惠政策。

4.工作機制通暢。在發展電子商務產業的過程中，始終注重引導不主導、服務不干預，始終注重發揮行業協會的作用，激發企業不包辦、支持主體自身的創新活力，建立健全了協同推進電商發展的工作機制，形成了政府引導、企業主體、協會服務、部門支持的工作格局。

5.招商措施得力。下達電子商務招商任務分解表，動員全區共同參與電子商務招商。落實三個到位：一是意識轉變到位。加大對招商任務完成情況的考核力度，增強各級干部做好招商引資工作的緊迫感和危機感，嚴格落實目標責任制，做到“人人都是招商主體”、“個個都是投資環境”。二是服務跟蹤到位。以企業為本，想企業之所想、急企業之所急，做企業的知心人、貼心人，為企業提供全程跟蹤式一條龍服務，產業辦制定電商企業招商路線圖，為落地永定的電商企業提供全方位服務。三是重點招商到位。結合永定籍電商企業領軍人物較多的優勢，策劃生成永定籍電商企業回歸永定的具體模式，如，保障網把客服中心落地到永定，易極付結算中心落地永定等，承接鄉賢企業部分功能模塊，以龍頭企業帶動永定電商發展。

作者簡介：鄭桂珍，職稱：中級經濟師，研究方向：商業，工作單位：福建省龍巖市永定區商務局。