王建豐 高翠利 董秀俠
摘要:本文從俄羅斯盧布國際化的演進(jìn)出發(fā),通過對盧布在國際化過程中出現(xiàn)的幾次較大危機(jī)的分析,找到危機(jī)的原因,以此作為人民幣今后國際化的一種啟示,使我國人民幣在國際化進(jìn)程中能夠更加穩(wěn)定、有序地發(fā)展。
關(guān)鍵詞:俄羅斯;盧布;人民幣;國際化
中圖分類號:F821 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)003-000-01
1992年1月,俄羅斯成立了莫斯科外匯交易所,政府允許本國居民將盧布自由兌換成外國貨幣,但不允許非居民的兌換,采取了“內(nèi)部可自由兌換”政策。1995年政府推出了“外匯走廊”制度,讓盧布在一定的區(qū)間內(nèi)波動,以此來穩(wěn)定匯率。1996年俄羅斯政府宣布實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換,成為國際貨幣基金組織(IMF)第8條款國。2006年俄羅斯政府宣布盧布實(shí)行可自由兌換,允許俄公民在國外銀行開設(shè)賬戶,至此盧布已經(jīng)成為自由外匯的一種,盧布的國際化走在了新興國家的前列。不過盧布在國際化的進(jìn)程中也經(jīng)歷了幾次大的危機(jī),比如1998年下半年盧布貶值35%,2014年盧布貶值幅度高達(dá)46%。中俄同屬于經(jīng)濟(jì)大國,都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家,俄羅斯匯率的改革對我國匯改有很大的借鑒意義。
一、盧布匯率波動的原因
第一,匯率的波動和國內(nèi)外市場的變化有直接的關(guān)系。
從俄羅斯的盧布自由化來看,盧布非但沒有貶值,反而是處于升值的趨勢,外匯市場并沒有出現(xiàn)失控的跡象。盧布的大幅度貶值都和當(dāng)時的國內(nèi)外市場的波動有直接的關(guān)系,正是因?yàn)閲鴥?nèi)外市場的因素,才導(dǎo)致了俄羅斯盧布的寬幅震蕩。
第二,隨著可兌換性的加快,影響因素越來越多。
俄羅斯資本市場的開放吸引了大量的國外資本流入,但是其中大部分資本進(jìn)入了短期資本市場。短期資本占比過高,導(dǎo)致危機(jī)期間,外資大量流出,給外匯市場帶來了沉重打擊。放開資本賬戶后,本國的利率、匯率、通貨膨脹率等因素都會影響國際資本的流動,進(jìn)而影響盧布匯率的穩(wěn)定。
第三,對出口市場的嚴(yán)重依賴導(dǎo)致出口市場的動蕩很容易影響資本市場的穩(wěn)定。
俄羅斯的出口倚重于能源等重化工企業(yè),普京上臺后,更是大力發(fā)展石油、天然氣等能源行業(yè)。2014年能源在俄羅斯出口中所占的比重高達(dá)41%,在GDP中的比重也達(dá)到20%。當(dāng)石油價格高企的時候,俄羅斯收入頗豐,但是政府沒有利用能源收入發(fā)展本國的民用工業(yè),導(dǎo)致國內(nèi)的需求嚴(yán)重依賴于進(jìn)口。一旦國際市場出現(xiàn)波動,就會影響外匯市場。
第四,資本市場開放的過早,政府的監(jiān)管不到位。
俄羅斯在成為IMF第八條款國后不到十年,就在2006年宣布放開了資本市場,過早開放資本市場,導(dǎo)致市場機(jī)制不健全,影響了政策的有效性。在2014年出現(xiàn)盧布危機(jī)后,政府出臺政策擴(kuò)大盧布波動幅度,原本政策的目的在于降低投機(jī)需求,但結(jié)果卻是加大了市場的貶值預(yù)期,導(dǎo)致大量外資的流出,盧布貶值加速。
第五,穩(wěn)定匯率需要充足的國際儲備。
1997年底俄羅斯的國際儲備僅有130億美元,1998年俄羅斯為了維持匯率的穩(wěn)定,動用了其有限的國際儲備,但是干預(yù)的結(jié)果卻是該國的國際儲備急劇下降,最終不得不宣布放棄干預(yù),到期債務(wù)也宣布違約,導(dǎo)致盧布危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年初俄羅斯還有4900億美元的國際儲備,為了穩(wěn)定市場,央行也動用了大量的外匯儲備,到了年末儲備水平下降到4000億美元,如果盧布繼續(xù)劇烈波動則對央行的外匯儲備是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
二、盧布的國際化對中國的啟示
第一,要堅(jiān)定改革的方向,維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定
人民幣在市場上的表現(xiàn)實(shí)際上反應(yīng)的是市場對我國經(jīng)濟(jì)的信心,1994年人民幣匯改后,人民幣匯率持續(xù)升值,而這一時期,也是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時期。目前我國改革進(jìn)入深水區(qū),一些遺留問題、深層次問題阻礙了改革的進(jìn)程,影響了市場機(jī)制的發(fā)揮,這些問題解決對于我國今后經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,市場的完善都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
第二,加大內(nèi)需的培養(yǎng)
2008年危機(jī)后,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新常態(tài),兩大引擎開始減速,今后消費(fèi)所發(fā)揮的作用會越來越大,而且消費(fèi)需求拉動的經(jīng)濟(jì)增長是比較穩(wěn)定的。今后政府要出臺政策鼓勵消費(fèi),比如信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游消費(fèi)、教育文化體育消費(fèi),以及適應(yīng)中國老齡化的消費(fèi)等。
第三,要有充足的外匯儲備做后盾
我國擁有巨額的外匯儲備,表面上看應(yīng)對外匯市場的危機(jī)應(yīng)該是充足的,但是考慮到我國的外資規(guī)模龐大,隨著美元的升值,當(dāng)前流向美國的資本在不斷增加。而且我國一旦放開人民幣的可自由兌換,我國的居民、非居民的購匯需求將非常大,這些都要求我國保持較高的外匯水平,應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
第四,人民幣國際化要有序進(jìn)行
我國改革的方式是漸進(jìn)式的,資本市場的開放也應(yīng)該是漸進(jìn)式,這需要有一個過程:①允許外國政府、銀行、企業(yè)到我國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,同時鼓勵海外金融市場發(fā)行人民幣有價證券,提高人民幣的流通性。②實(shí)行雙邊貨幣的限量兌換,目前我國已經(jīng)與二十多個國家或地區(qū)的中央銀行簽署了貨幣互換協(xié)議。③實(shí)現(xiàn)人民幣的跨境支付,用人民幣支付我國對外的貿(mào)易逆差。④允許中國的居民和非居民使用人民幣進(jìn)行境外投資。
第五,政府要有一套完善的制度保障
今后政府對于外匯市場的直接干預(yù)會減少,但是政府需要對市場進(jìn)行有效的間接管理,俄羅斯的“實(shí)際有效匯率”、“外匯走廊”等制度對于穩(wěn)定外匯市場起到了較好的作用,我國今后要堅(jiān)持央行對于外匯市場、外匯交易的統(tǒng)一監(jiān)管,保障市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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