全面推進(jìn)煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系構(gòu)建研究

王紅

摘要：隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化和完善，市場化經(jīng)濟逐漸成為了主導(dǎo)的國際形勢，所以近年來，各個行業(yè)為了順利時代的發(fā)展以及自身發(fā)展的需求，紛紛在企業(yè)內(nèi)部建立市場化體系，對于煤炭企業(yè)也是如此，但是在實際運行的過程中，由于各種主客觀因素，依舊沒有使其應(yīng)有的價值得到充分的發(fā)揮，所以本文愿意拋磚引玉，就全面推進(jìn)煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系構(gòu)建的相關(guān)問題進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；內(nèi)部市場化體系；理論基礎(chǔ)；困難；建議

中圖分類號：TQ54；F270 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01

2014年11月公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》明確，我國將堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重。新型煤化工項目在“十二五”期間的投資據(jù)稱可達(dá)到7000-8000億元。而環(huán)渤海2015年10月5500大卡動力煤的價格約為380元/噸左右，且煤價走勢依然低迷下滑。在京召開的建言“十三五”中國煤控規(guī)劃研究國際研討會上明確，到2020年，非化石能源消費比重達(dá)到15%，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。所以如何全面推進(jìn)煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系的建設(shè)逐漸成為了業(yè)界人士十分關(guān)心和重視的課題之一。

一、煤炭企業(yè)全面推進(jìn)內(nèi)部市場化體系的理論研究

充分了解和掌握煤炭企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部市場化體系的理論基礎(chǔ)，對于構(gòu)建效果和效率的提高以及體系實用性和適用性的提高都有著一定的促進(jìn)作用，所以筆者從煤炭企業(yè)的特點以及構(gòu)建內(nèi)部市場化體系的關(guān)鍵點這兩方面出發(fā)，就相關(guān)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了如下分析和研究。

1.煤炭企業(yè)的特點

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段煤炭企業(yè)主要存在以下幾個特點，首先，煤炭企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，相比其他的企業(yè)，分布的地域比較廣泛；其次，煤炭企業(yè)的結(jié)構(gòu)相對比較復(fù)雜，存在多級、多專業(yè)的管理部門；第三，煤炭產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中消耗的物資比較多，而且從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)中不可控制的因素比較多，所需的資金比較多，運輸中損耗的也比較多；第四，生產(chǎn)工藝比較復(fù)雜，管理難度相對比較大；第四，安全生產(chǎn)煤炭企業(yè)的重中之重，所以在這個過程中需要監(jiān)控大量的數(shù)據(jù)，相關(guān)工作人員的壓力比較大。

2.構(gòu)建內(nèi)部市場化體系的關(guān)鍵點

內(nèi)部市場化體系的精髓就是將個人與部門、部門與單位、單位與企業(yè)之間從原來單純的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓`屬關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系的有機結(jié)合，通過經(jīng)濟杠桿和競爭機制來活躍氛圍，提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作績效，進(jìn)而使得企業(yè)的經(jīng)濟效益得以穩(wěn)步的提升。所以其關(guān)鍵點就是從企業(yè)的實際運行情況和戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，遵循國家的法律條例和制度規(guī)范，以最低的成本構(gòu)建實操性、實用性和適用性都比較強的內(nèi)部市場化體系。

二、煤炭企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部市場化體系過程中存在的困難分析

從主體確定層面來看，現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系的主體主要包括生產(chǎn)成本、費用管理控制以及服務(wù)承包三個部分，但是在主體確定時由于企業(yè)缺乏完善的制度規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不夠高等因素導(dǎo)致主體不明確、各個部分相互混淆，具體量化的指標(biāo)不明確，缺乏市場競爭力等問題的存在，進(jìn)而從根本上影響了內(nèi)部市場化體系的價值。

從內(nèi)部市場價格體系確定層面來看，健全的內(nèi)部市場化價格體系是煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化順利實施的前提，但是就當(dāng)前情況來看，煤炭企業(yè)內(nèi)部價格體系的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不明確，價格體系的類型不清晰，在實際操作的過程中沒有按照既定的價格體系來執(zhí)行的情況時有發(fā)生，進(jìn)而在一定程度上降低了煤炭企業(yè)內(nèi)部市場價格體系的績效。

從載體的運作層面來看，核算點的確立是保證煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系實施的載體，但是就目前情況來看，存在不遵守原則，核算點不明確，量化的指標(biāo)不清晰，核算的方式不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，進(jìn)而影響了煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系的高效構(gòu)建。

三、煤炭企業(yè)構(gòu)建好內(nèi)部市場化體系的建議

上述困難的存在確實在一定程度上影響了煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系的構(gòu)建工作，所以筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗和相關(guān)的調(diào)查研究就如何構(gòu)建好煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系提出了以下幾點建議：

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)的強度

組織領(lǐng)導(dǎo)強度的加強是確保煤炭企業(yè)構(gòu)建好內(nèi)部市場化體系的根本保障，所以煤炭企業(yè)可以以礦長、黨委書記為組長組建市場化內(nèi)部市場化體系專項小組，加大宣傳的力度，努力營造濃厚的輿論氛圍，形成良好的工作局面，通過會議、培訓(xùn)班、簡報、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)部的平臺系統(tǒng)加強內(nèi)部市場化體系的宣傳力度，讓更多的工作人員能夠提高認(rèn)識，熟悉內(nèi)容，堅定信心，積極配合。

2.嚴(yán)密內(nèi)部市場化體系構(gòu)建流程

在煤炭企業(yè)內(nèi)部建立內(nèi)部市場化管理機構(gòu)，優(yōu)化再造組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程；健全運行體系，完善內(nèi)部市場化運行辦法；加大信息技術(shù)的投入和使用力度，使內(nèi)部市場化網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)全面的覆蓋；根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)不斷的完善市場價格管理體系；采用先試點后全面推行的方式不斷優(yōu)化煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系等方法的運用對于構(gòu)建好煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系都有著一定的促進(jìn)作用。

3.抓住關(guān)鍵點，突出煤炭企業(yè)的特點

抓住關(guān)鍵點，在構(gòu)建內(nèi)部市場化體系的過程中突出煤炭企業(yè)的關(guān)鍵點，也是構(gòu)建好煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系的重要舉措之一，所以在構(gòu)建中，首先要突出監(jiān)管職能，保證采煤、掘進(jìn)、開拓、巷修、機電運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致，相互配合，相互協(xié)作；其次，要加強對各專業(yè)口的成本統(tǒng)計和費用分析，保證成本費用的有效控制，勞動效率的有效提高以及區(qū)隊自主管理強度的提高；此外，要隨著宏觀環(huán)境的變化和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的變化不斷的優(yōu)化原有的分配方式，加強內(nèi)部勞動力市場管理的強度，形成循環(huán)置換的動態(tài)機制，進(jìn)而使得煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系的構(gòu)建工作得以有效的提高。

四、結(jié)語

總之，雖然現(xiàn)階段，越來越多的煤炭企業(yè)管理層和相關(guān)的專業(yè)人員意識到在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建市場化體系的重要性，并且也付諸行動，但是在實際操作過程中由于種種主客觀因素，依舊存在一些壓力和困難，所以不斷提高相關(guān)工作人員的責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和專業(yè)技能，結(jié)合單位自身的特點和特色提出切實可行的構(gòu)建好煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化體系的建議是需要相關(guān)工作人員一直努力的方向和目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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