新型城鎮(zhèn)化背景下蘇南地區(qū)縣域教育均衡發(fā)展之路

嚴(yán)乃超

摘要：太倉(cāng)市作為典型的蘇南地區(qū)縣級(jí)市，經(jīng)歷了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，到建成以德企與港城為特色的全國(guó)十強(qiáng)縣市，再到建設(shè)以人為核心、以生態(tài)為特色、以文化為標(biāo)志的新型化城鎮(zhèn)的蘇南縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史進(jìn)程。在新型城鎮(zhèn)化背景之下，太倉(cāng)市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展追求以人為本的教育之路，追求公平和諧的教育之路，追求具有文化內(nèi)涵的特色教育之路，追求超前規(guī)劃的未來(lái)教育之路。

關(guān)鍵詞：教育均衡發(fā)展；蘇南地區(qū)；縣域教育發(fā)展；新型城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：G527 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2016）02A-0027-05

一、太倉(cāng)市新型城鎮(zhèn)化背景及發(fā)展特征

太倉(cāng)市作為典型的蘇南地區(qū)縣級(jí)市，經(jīng)歷了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，到建成以德企與港城為特色的全國(guó)十強(qiáng)縣市，再到建設(shè)以人為核心、以生態(tài)為特色、以文化為標(biāo)志的新型化城鎮(zhèn)的蘇南縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史進(jìn)程。太倉(cāng)市以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅(jiān)持走以人為本、公平共享，優(yōu)化布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，依托經(jīng)濟(jì)、交通帶動(dòng)，生態(tài)文明、文化傳承的具有太倉(cāng)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，全力打造現(xiàn)代田園城市太倉(cāng)現(xiàn)代新型城市樣本。太倉(cāng)的新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了以下特征：

一是以人為本、公平分享。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，把更多的公共資源投向社會(huì)民生事業(yè)領(lǐng)域，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的同時(shí)，讓老百姓學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、勞有厚得，公平分享社會(huì)公共資源。

二是優(yōu)化布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。太倉(cāng)市城鎮(zhèn)空間布局總體分“一市雙城三片區(qū)”，一市即太倉(cāng)市，雙城即主城與港城，三片區(qū)即沙溪鎮(zhèn)、瀏河鎮(zhèn)與璜涇鎮(zhèn)。這樣的空間布局，解決了太倉(cāng)建設(shè)空間相對(duì)分散的問(wèn)題，促成了城鄉(xiāng)空間集聚發(fā)展、功能優(yōu)化。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設(shè)要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，保證城市居民和廣大鄉(xiāng)村居民共享健康生活，從而做到城鄉(xiāng)普惠均等，相得益彰，相映成趣。

三是依托經(jīng)濟(jì)、交通帶動(dòng)。依托太倉(cāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、鄰接上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”歐美企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)、港口等交通建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)上，加快太倉(cāng)對(duì)接上海、接軌國(guó)際的步伐，打造太倉(cāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)硬實(shí)力和衛(wèi)生教育、居民生活軟文化。

四是生態(tài)文明、文化傳承。太倉(cāng)是婁東文化發(fā)祥地，也是環(huán)境優(yōu)美的江南水鄉(xiāng)，魚米之鄉(xiāng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要突出“江南水鄉(xiāng)、婁東文化”城市發(fā)展特色，以挖掘婁東文化資源為基礎(chǔ)，將文化特色注入城市發(fā)展內(nèi)涵，利用文化底蘊(yùn)塑造城鄉(xiāng)特色空間，形成“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、城在田中、園在城中”的現(xiàn)代田園城市。

二、太倉(cāng)市新型城鎮(zhèn)化背景下的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡策略

1.新型城鎮(zhèn)化追求以人為本的教育之路

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，投射到教育層面是進(jìn)行以人為本的教育改革。新型城鎮(zhèn)化背景下的教育應(yīng)該更加關(guān)注教育兩大主體：教師與學(xué)生的發(fā)展，這決定了我市新型城鎮(zhèn)化背景下首先要探索師生發(fā)展之路。

如何提高縣域教師的整體水平，形成縣域培養(yǎng)各級(jí)各類教師的有效機(jī)制，是新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中師資可持續(xù)發(fā)展的前提條件。針對(duì)我市骨干教師特別是名教師、名校長(zhǎng)數(shù)量不多、層次不高、城鄉(xiāng)間分布不夠均衡的現(xiàn)狀，我市大力構(gòu)建和推進(jìn)“婁東教育人才培養(yǎng)工程”，旨在造就一批在全國(guó)和全省有影響的教育家、名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。為此，我市以校長(zhǎng)研修班、骨干教師高級(jí)研修班、名師工作室為載體，采用“內(nèi)生與外包結(jié)合放大優(yōu)質(zhì)教育資源，行政與市場(chǎng)并行合理公共資源配置”的多樣化培養(yǎng)策略，研究建立了多樣化的教師培養(yǎng)機(jī)制。我市利用接軌上海、南京等人才高地這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借鑒企業(yè)“輸出管理”經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)有效利用公共教育支出購(gòu)買教育專業(yè)服務(wù)，以外包服務(wù)的形式，提高高端教師培訓(xùn)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)在一定范圍具有影響力的名師與名校長(zhǎng)，使他們成為太倉(cāng)教育的標(biāo)桿。通過(guò)建立名師工作室、骨干教師送教下鄉(xiāng)等措施，帶動(dòng)本地名師與骨干教師對(duì)新教師、青年教師和薄弱教師的培養(yǎng)。一方面培植縣域優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。另一方面以點(diǎn)帶面，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教師專業(yè)均衡發(fā)展。為了提升我市各個(gè)層面教師的教學(xué)能力，我市教師發(fā)展中心開設(shè)了針對(duì)性強(qiáng)的分層與全員培訓(xùn)班，以滿足不同層面教師專業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也兼顧全市教師總體水平的提高。在“點(diǎn)”的層面上，通過(guò)開設(shè)青年教師發(fā)展培訓(xùn)班、見(jiàn)習(xí)教師上崗培訓(xùn)班、待崗教師診斷培訓(xùn)班等，對(duì)教師進(jìn)行分層培訓(xùn)。在“線”的層面上，通過(guò)開設(shè)各學(xué)科新課程培訓(xùn)班、中層干部培訓(xùn)班、班主任培訓(xùn)班、專職管理員培訓(xùn)班，有效提高教師實(shí)施新課程的能力和管理人員的任職水平與履職能力。在“面”的層面上，利用遠(yuǎn)程視頻直播培訓(xùn)平臺(tái)和“教、學(xué)、研一體化”的校本培訓(xùn)系統(tǒng)，開展全員培訓(xùn)。點(diǎn)線面結(jié)合立體式區(qū)域師資培訓(xùn)體系和多層次、多元化的培養(yǎng)機(jī)制，使我市教師隊(duì)伍基本素質(zhì)、各個(gè)部門管理人員的管理水平明顯提高。多元化多層次的教師培訓(xùn)之路使我市教師發(fā)展既重點(diǎn)突出，又照顧全面，有效提升了教師的整體素質(zhì)，我市因此被評(píng)為“江蘇省師資隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)市”。

為了更好地關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，我市以“以生為本，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”為主題，廣泛開展改進(jìn)課堂教學(xué)方式的課改實(shí)驗(yàn)，取得了較為顯著的成效。

2.新型城鎮(zhèn)化追求公平和諧的教育之路

教育是老百姓密切關(guān)注的民生問(wèn)題，教育公平成為建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。太倉(cāng)市新型城鎮(zhèn)化致力于民生領(lǐng)域營(yíng)造公平分享的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)教育公平勢(shì)必成為我市新型城鎮(zhèn)化道路上的重要工作。

一是打造公辦學(xué)校的公平入學(xué)環(huán)境。我市通過(guò)規(guī)范招生政策，使學(xué)校生源實(shí)現(xiàn)均衡，通過(guò)規(guī)范辦學(xué)行為，使學(xué)校的課程設(shè)置實(shí)現(xiàn)均衡，從而使城鄉(xiāng)學(xué)校的發(fā)展都站在了相同或相近的起點(diǎn)上，排除了人為形成的教育不公現(xiàn)象。太倉(cāng)市為營(yíng)造相對(duì)公平的教育環(huán)境，從2010年秋季開始打破了前期改革中形成的存在招生不公的公辦民營(yíng)等辦學(xué)機(jī)制，取消公辦民營(yíng)轉(zhuǎn)制學(xué)校小班教學(xué)，同時(shí)對(duì)優(yōu)秀教師相對(duì)集中的公辦民營(yíng)轉(zhuǎn)制學(xué)校師資人員進(jìn)行力度較大的合理流動(dòng)。在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)制度和政策，嚴(yán)格控制公辦學(xué)校擇校比例，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生就近接受義務(wù)教育。同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，規(guī)范全市中小學(xué)校辦學(xué)行為，要求各校開齊開足義務(wù)教育課程，堅(jiān)持均衡分班，無(wú)重點(diǎn)班、特色班現(xiàn)象。這一系列舉措為太倉(cāng)市民提供了相對(duì)公平的教育平臺(tái)。endprint

二是建立公辦學(xué)校吸納外來(lái)務(wù)工人員子女制度。從2004年起，我市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女開放了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校，鼓勵(lì)公辦學(xué)校積極吸納外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)就讀，并讓他們享受本地學(xué)生的同城待遇。為規(guī)范入學(xué)程序，我市出臺(tái)了《太倉(cāng)市來(lái)太務(wù)工人員子女進(jìn)入義務(wù)教育段公辦學(xué)校就讀暫行規(guī)定》，要求公辦中小學(xué)校根據(jù)學(xué)位數(shù)的余缺，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員適齡子女予以最大程度的吸納。并在制度層面確保了外來(lái)務(wù)工人員子女入讀公辦學(xué)校的公開、公正、公平。目前外來(lái)務(wù)工人員子女的公辦小學(xué)吸納率為73%，公辦初中吸納率為100%。這一舉措一方面使本市的公辦教育資源得到充分利用，另一方面實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員子女教育以公辦學(xué)校為主體的目標(biāo)。

三是規(guī)范外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校建設(shè)。我市公辦小學(xué)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女尚無(wú)全部吸納的能力。目前，我市共有8所外來(lái)務(wù)工人員子弟小學(xué)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校規(guī)范化建設(shè)成為我市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。2008年，我市頒布了《來(lái)太務(wù)工人員子弟學(xué)校規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從布局科學(xué)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理一體化和校車公交化四個(gè)方面對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校進(jìn)行建設(shè)。組織實(shí)施了政府實(shí)事工程——“太倉(cāng)市來(lái)太務(wù)工人員子弟學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工程”，在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)改擴(kuò)建、加大吸納力度的同時(shí)，繼續(xù)深化公辦和民辦學(xué)校在學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科教學(xué)等方面的一體化管理，以提升全市民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。為了有效落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》中的“四化”建設(shè)，我市在組織、人事、管理、評(píng)估、財(cái)政、服務(wù)等方面制訂了一系列的制度，加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校的教育行政指導(dǎo)與管理，教培研中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)、過(guò)程管理與質(zhì)量監(jiān)測(cè)，教育督導(dǎo)室綜合督導(dǎo)與評(píng)估。市教育局還統(tǒng)一部署每一所外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校與距離其最近的公辦學(xué)校實(shí)施結(jié)對(duì)管理，選派公辦學(xué)?，F(xiàn)任或曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)中層干部以上的教師到外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校擔(dān)任業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)教育、教學(xué)、后勤等常規(guī)管理工作；選派骨干教師到外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校進(jìn)行“組團(tuán)式”支教；對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修、繼續(xù)教育、評(píng)先評(píng)優(yōu)與本市公辦教師實(shí)行一體化管理，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校教師的職稱評(píng)定、晉級(jí)實(shí)行代評(píng)代管。在公共服務(wù)方面，外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校的安全管理壓力較大，其中道路交通安全更是重中之重。為此，市財(cái)政投入2300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，購(gòu)置了46輛標(biāo)準(zhǔn)化校車，接送近6000名學(xué)生上下學(xué)，其中90%為外來(lái)務(wù)工人員子弟學(xué)校學(xué)生。

3.新型城鎮(zhèn)化追求具有文化內(nèi)涵的特色教育之路

人文薈萃的太倉(cāng)市以文化建設(shè)引導(dǎo)城市化發(fā)展，太倉(cāng)教育在城市化進(jìn)程中也面臨著城鄉(xiāng)文化的融合、外來(lái)文化與本地文化的融合、中外文化的融合等多層面的社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也面臨著充分利用太倉(cāng)的文化資源，打造太倉(cāng)教育的管理文化、課程文化與特色文化等內(nèi)涵建設(shè)問(wèn)題，需要通過(guò)提升太倉(cāng)教育的軟實(shí)力來(lái)提高太倉(cāng)教育內(nèi)在質(zhì)量。

一是融合中外文化，探尋多元化辦學(xué)之路。我市職業(yè)教育利用德資企業(yè)集群發(fā)展的地方優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)德國(guó)雙元制教育模式，走國(guó)際教育經(jīng)驗(yàn)本土化的發(fā)展之路。2001年，自新區(qū)管委會(huì)、太倉(cāng)中專以及德資企業(yè)克恩·里伯斯公司、慧魚公司合作成立了第一個(gè)“太倉(cāng)德資企業(yè)專業(yè)工人培訓(xùn)中心”以來(lái)，我市職業(yè)教育依托“德企之鄉(xiāng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和江蘇省太倉(cāng)中等專業(yè)學(xué)校、蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩個(gè)中高職發(fā)展平臺(tái)，成功培育、實(shí)踐“德國(guó)雙元制本土化教育”，太倉(cāng)職業(yè)教育走上了“雙元制”本土化實(shí)踐的探索之路，實(shí)現(xiàn)了“政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生”四方共贏，成為職業(yè)教育的“太倉(cāng)樣板”。2008年，我市被國(guó)家商務(wù)部和德國(guó)經(jīng)濟(jì)部聯(lián)合授予中德企業(yè)合作示范基地?！岸◢忞p元”人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐，獲得了2011年江蘇省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。近年來(lái)，市政府又不斷加大投入，建設(shè)健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程和太倉(cāng)中專擴(kuò)建工程，為打造國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校和省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)打下了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，高中教育辦學(xué)模式多元化和國(guó)際化步伐繼續(xù)加快，江蘇省太倉(cāng)高級(jí)中學(xué)、江蘇省沙溪高級(jí)中學(xué)、太倉(cāng)市明德高級(jí)中學(xué)3所普高均與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞和加拿大等國(guó)家的學(xué)校建立了交流合作關(guān)系，特別是太倉(cāng)高級(jí)中學(xué)設(shè)立了“美國(guó)大學(xué)直通車”項(xiàng)目，為太倉(cāng)的學(xué)生直接申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)際名校建構(gòu)了良好的平臺(tái)。

二是整合城鄉(xiāng)文化，探尋特色化辦學(xué)之路。為使學(xué)生的個(gè)性潛能得到良好發(fā)展，帶動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校特色教育的進(jìn)一步開展，我市以教育部重點(diǎn)課題“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化校外教育運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐與研究”為依托，市教育局、市青少年活動(dòng)中心、綜合實(shí)踐活動(dòng)基地組織全市近20所中小學(xué)就校園文化建設(shè)、校本課程開發(fā)、校外教育等開展了有效的探索和研究。市教育局通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度、復(fù)評(píng)制度，每年投入105萬(wàn)元預(yù)算內(nèi)、外資金用于學(xué)校特色實(shí)踐基地的創(chuàng)建，促使這些“特色實(shí)踐基地”不斷進(jìn)行自我完善、自我提升。已基本形成特色各異、功能較配套、設(shè)施較完備的特色學(xué)校20多所，正式出版并在區(qū)域內(nèi)推廣了18本校本特色教材，開發(fā)、建立和完善了各類校外教育活動(dòng)場(chǎng)所（基地）100多個(gè)，全市“一校一品”特色學(xué)校比例超過(guò)了80%，形成了多層次、板塊狀、特色化的縣域教育文化與學(xué)校特色文化，出現(xiàn)了不少在國(guó)內(nèi)外有影響力的特色品牌，如太倉(cāng)高級(jí)中學(xué)的“研究性學(xué)習(xí)”、明德高級(jí)中學(xué)的機(jī)器人研制、沙溪高級(jí)中學(xué)的橋牌、瀏家港中學(xué)的航模、雙鳳中學(xué)的少年郵局、實(shí)驗(yàn)中學(xué)與新區(qū)三小的“楹聯(lián)文化”、南郊小學(xué)的“硬筆書法”和木蘭拳、榮文學(xué)校的“江南絲竹”民樂(lè)教育、金倉(cāng)湖小學(xué)的“田園風(fēng)箏文化”、沙溪二小的武術(shù)教育、雙元制職業(yè)教育模式等，已成為我市實(shí)施素質(zhì)教育的特色和亮點(diǎn)，一些項(xiàng)目在全國(guó)乃至海外產(chǎn)生了很大影響，我市被中國(guó)教科院授予“全國(guó)區(qū)域教育發(fā)展特色示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

三是包容外來(lái)文化，探尋文化融合的辦學(xué)之路。我市大部分義務(wù)教育段公辦學(xué)校都吸納了外來(lái)務(wù)工人員子女，這些學(xué)校的外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)生占比很大，少則50%，多則70%以上。流動(dòng)人口尤其是民工子女的地域文化、成長(zhǎng)環(huán)境、教育內(nèi)容與進(jìn)度，與我市都有很大差異，加上流動(dòng)人口的流動(dòng)性大、居住地不穩(wěn)定、人戶分離、社會(huì)地位不確定、管理難等原因，使流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題日趨突出，已成為流入地教育的一個(gè)難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，需要吸納學(xué)校構(gòu)建與之相適應(yīng)的帶有補(bǔ)習(xí)性、適應(yīng)性及靈活性的學(xué)校管理、校園文化建設(shè)、學(xué)籍管理、課程教學(xué)、家長(zhǎng)工作新模式。同時(shí)，我市學(xué)校又引進(jìn)了來(lái)自五湖四海的老師。如何才能讓這些來(lái)自不同區(qū)域，擁有不同文化背景和風(fēng)俗習(xí)慣的學(xué)生納入統(tǒng)一的學(xué)校管理中？如何讓來(lái)自五湖四海的老師團(tuán)結(jié)在一起？這是我市這些公辦學(xué)校面臨的巨大挑戰(zhàn)。正是基于這種特殊的辦學(xué)情況，我市用“包容”的心態(tài)和理念來(lái)引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，以開放的辦學(xué)胸懷、融通的辦學(xué)行為摸索出了一條文化融合的教育路徑。太倉(cāng)市新區(qū)二小共有36個(gè)教學(xué)班、1300多名學(xué)生，其中外來(lái)務(wù)工人員子女超過(guò)75%。學(xué)校提出了以“懷遠(yuǎn)、博見(jiàn)”為核心理念的“百川文化”引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元文化融合的辦學(xué)策略，讓外來(lái)孩子和本地孩子一起共享優(yōu)質(zhì)教育。為了培植“百川文化”，學(xué)校營(yíng)建具有百川特質(zhì)的校園環(huán)境，讓大氣而不失儒雅的環(huán)境布置營(yíng)造出百川校園的格調(diào)；設(shè)計(jì)具有百川內(nèi)涵的學(xué)生形象——水娃，開展“水娃小講壇”、“水娃夢(mèng)想舞臺(tái)”、“水娃家鄉(xiāng)地圖”等特色平臺(tái)，讓其“占據(jù)”校園的角角落落，使“百川”深入人心；策劃“百川講壇”、“百川論壇”、“百川沙龍”、“百川故事會(huì)”、“百川電影課”等百川系列特色活動(dòng)，擴(kuò)大“百川文化”的影響。來(lái)自全國(guó)22個(gè)省市的多元文化在“百川平臺(tái)”上交匯、碰撞、融合，營(yíng)造了和諧包容的校園文化氛圍。如今，新區(qū)二小的“百川文化”已享譽(yù)蘇州教壇。太倉(cāng)新區(qū)中學(xué)70%以上的學(xué)生是外來(lái)務(wù)工人員子女，學(xué)生們以來(lái)自湖北的學(xué)生張毅的生活經(jīng)歷，拍攝了短片《陽(yáng)光下的蒲公英》，講述了外來(lái)務(wù)工人員子女堅(jiān)強(qiáng)不息的求知事跡，讓更多的人關(guān)注這些外來(lái)務(wù)工人員子女，短片獲得了2012年全國(guó)第九屆校園影視金獎(jiǎng)。學(xué)校的做法也得到了教育部劉利民副部長(zhǎng)的充分肯定。endprint

4.新型城鎮(zhèn)化追求超前規(guī)劃的未來(lái)教育之路

未來(lái)也要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃對(duì)我市教育進(jìn)行前瞻的超前規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)我市教育的可持續(xù)發(fā)展。

一是做好未來(lái)15年的教育布局規(guī)劃。適應(yīng)我市新型城鎮(zhèn)化的要求，依據(jù)《太倉(cāng)市城市總體規(guī)劃（2010—2030）》，我市重新制訂《太倉(cāng)市教育布局規(guī)劃（2014—2030年）》。以此剛性規(guī)定來(lái)科學(xué)統(tǒng)籌全市未來(lái)15年的教育布點(diǎn)建設(shè)，以滿足未來(lái)15年新型城鎮(zhèn)化對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。同時(shí)，根據(jù)已出臺(tái)的《關(guān)于幼兒園、小學(xué)、初中、高中布點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)》，加快推進(jìn)學(xué)校新建和改擴(kuò)建工程，以緩解入學(xué)矛盾。教育布點(diǎn)規(guī)劃結(jié)合太倉(cāng)實(shí)際，原則上每1～1.5萬(wàn)人設(shè)置一所4～6軌幼兒園，每1.5-2萬(wàn)人設(shè)置一所4～6軌小學(xué)。根據(jù)學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)以及城市道路交通壓力等因素，學(xué)校建設(shè)應(yīng)按照就近、方便原則，幼兒園輻射半徑不超過(guò)1公里，小學(xué)輻射半徑不超過(guò)2公里，中學(xué)輻射半徑不超過(guò)3公里，以滿足群眾入園、入學(xué)需求。新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)是推進(jìn)中小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃新建的98所學(xué)校中，包括幼兒園51所、小學(xué)29所、初中13所、高中3所、職校2所，主要分布在新區(qū)、港區(qū)、城區(qū)、科教新城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以滿足我市新型城鎮(zhèn)化所規(guī)劃的“一市雙城三片區(qū)”對(duì)未來(lái)教育發(fā)展的需要。

二是做好率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的教育信息化建設(shè)。教育信息化水平是新型城鎮(zhèn)化背景下教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我市積極推進(jìn)信息技術(shù)教育背景下的教育改革，當(dāng)前我市走在智慧校園建設(shè)前列，100%學(xué)校配備百兆出口帶寬，100%普通教室配備多媒體設(shè)備和互動(dòng)電子白板，已在5所中學(xué)和7所小學(xué)建設(shè)了自動(dòng)錄播系統(tǒng)和未來(lái)教室。與此同時(shí)，推廣最新的魔燈、白板、網(wǎng)上閱卷、信息資源管理平臺(tái)等多媒體教學(xué)技術(shù)，并把微課與翻轉(zhuǎn)課堂等新型的教學(xué)方式納入我市學(xué)科課程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容中。已基本形成了基于教育城域網(wǎng)的分布式大規(guī)模資源庫(kù)群，利用信息化技術(shù)構(gòu)建面向全市教師的遠(yuǎn)程繼續(xù)教育平臺(tái)，面向全市義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生開展課堂教學(xué)、課外輔導(dǎo)等直播活動(dòng)，使全市師生足不出學(xué)校和家門就能同步享受優(yōu)質(zhì)教育資源，初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的全民共享。教育信息化與現(xiàn)代化的先行，使我市把握了未來(lái)教育發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，奠定了教育跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，為我市教育率先步入信息化時(shí)代創(chuàng)設(shè)先機(jī)。

太倉(cāng)市在新型城鎮(zhèn)化背景下要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展必然會(huì)面臨諸多問(wèn)題，我們將在未來(lái)的實(shí)踐探索過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題中創(chuàng)新思路，尋找到適應(yīng)太倉(cāng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的教育改革之路。

責(zé)任編輯：楊孝如endprint