生產要素動力機制轉型發展實證分析

□文/余西亞 姚 遠 楊 寅

（南京郵電大學通達學院 江蘇·揚州）

一、引言

我國長期以來所保持的經濟增長態勢將趨于平緩，經濟“新常態”意味著經濟增長速度從高速轉變為中高速。從生產要素動力機制角度看，資本和勞動力要素動力機制在經濟增長中所起到的作用將發生變化，并脫離原有的依靠要素數量增長的經濟效應路徑。

生產要素的動力機制是區域范圍內各生產要素在數量和結構等方面的有效配置，合理的生產要素動力機制能夠推動區域經濟增長。有學者認為，經濟發展動力的新常態意味著供給推動力的衰退和需求拉動的強勁。從動力機制增長效應角度，進入“新常態”，增長動力會從同時依靠要素投入和全要素生產率提高轉向更多依靠后者，全要素生產率提升由主要依靠部門間要素轉移變為部門內的優勝劣汰。從動力機制結構變化的角度，長期影響潛在經濟增長率的結構性因素正在改變。由于富裕生產要素的市場價格水平上漲和稀缺生產要素的邊際產出效率逐級減弱，經濟增長速度回落。從生產要素動力機制總體來看，“新常態”的經濟發展方式正從要素的規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整。從區域經濟發展的角度，生產要素數量的提升是要素動力機制的一個重要組成部分，而要素的合理流動和配置同樣會對經濟發展產生重要的推動效應。本文以江蘇省的經濟發展為實證，對生產要素動力機制進行實證研究，并得出相應的結論和建議。

二、分析框架及模型

（一）實證分析框架。對于生產要素動力機制的實證分析主要從兩個層面展開，即動力機制發展情況描述及動力機制的經濟增長效應。實證分析中的時間階段劃分主要依據重要制度的變化或外部經濟形勢的轉變，這類轉變會使得區域經濟的要素配置和效應發生根本性的變化，從而對生產要素動力機制產生影響。本文對于生產要素動力機制實證分析的時間階段劃分為：1978年（改革開放）至1991年（鄧小平南方談話）、1992～2001年（中國加入WTO）、2002～2008年（國際金融危機）、2009～2013年（經濟新常態時期）。

（二）實證分析模型。本文在參考了胡永泰（1998）、潘文卿（2001）、丁霄泉（2001）、周國富（2013）、齊明珠（2014）等學者對于生產要素效應的測算方法后，選擇運用生產函數分解的方式描述生產要素的動力機制。假設生產函數為柯布—道格拉斯生產函數，生產部門分為農業（指標下標1）和非農業（指標下標2）兩大部門，生產函數規模報酬不變。兩個部門的生產函數可

其中，GEK、GEL、CEK和CEL分別表示資本要素和勞動力要素的經濟推動效應和結構變化效應。實證模型中涉及到的各指標數據主要來源為歷年的《江蘇統計年鑒》。

三、實證分析

（一）江蘇省生產要素動力情況。勞動力要素方面，江蘇省自1978年以來歷年的就業人數呈長期增加的趨勢，而增速趨緩。1978～1991年就業人數新增速度較快，年均增速達到了3.37%；1991年以后，就業人數增速下降；2002～2008年就業人數年均增速又上升為0.62%；2009～2013年就業人數年均增速0.18%。勞動力要素結構方面，自1978年以來，江蘇省第一產業從業人員比重一直高于二三產業。1992～2001年，第一產業從業人員比重持續下降，二三產業持續上升；2001～2008年，二三產業從業人員比重依次超過第一產業；此后，二三產業從業人員比重進一步上升，第一產業勞動力比重逐年下降。資本要素方面，根據張軍（2004）、葉宗裕（2010）、單豪杰（2008）、宗振利（2014）等的研究，本文運用永續存盤法測算了江蘇省歷年的物質資本總存量以及三次產業的物質資本存量，以1978年不變價格進行了估算。自1978年以來，江蘇省總物質資本存量不斷上升，1978～1991年的物質資本存量年均增速達到18.36%，此后增速放緩，1992～2001年年均增速為 15.66%，2002～2008年為13.75%，2009～2013年年均增速有所提升，為14.07%。資本要素的結構方面，第一產業資本存量的增長較緩，第二和第三產資本存量增長迅速。從發展趨勢來看，近幾年來第二產業資本存量的增長速度較快，并將很快超過第三產業資本存量。

（二）生產要素動力機制的經濟效應分析。依據（1）式和（2）式，本文回歸估算了江蘇省第一產業（農業）和第二、第三產業（非農業）的生產函數，得出了第一產業和第二、第三產業的資本和勞動力要素的產出彈性α和β值，進一步估算出各個時間階段的資本要素和勞動力要素的經濟效應，主要有以下幾個方面的結論：第一，經濟新常態時期，經濟增長速度相比以往明顯下降，產業結構進一步優化；第二，經濟新常態時期，生產要素數量的增加趨勢保持不變，勞動力要素和資本要素結構進一步強化；第三，經濟新常態時期，資本要素的增長效應將趨于減弱；第四，經濟新常態時期，資本要素的結構變化效應與勞動力要素相反，其經濟效應下降明顯；第五，經濟新常態時期，勞動力要素仍將繼續發揮重要的經濟推動作用；第六，經濟新常態時期，勞動力要素結構的變化效應同樣構成經濟增長的重要動力，但其效應的發揮遇到瓶頸。

四、政策建議

本文以江蘇省經濟發展為例，實證分析了生產要素動力機制的歷史發展情況和趨勢。基于此，應從如下幾個方面制定相應的政策：

第一，經濟發展目標應從增速型轉變為質量和結構優化型，通過激活市場活力，并在現有的經濟發展基礎上培育新的增長動力。應從傳統的依靠資本和勞動力要素數量推動經濟增長的模式轉變為依靠資本投資結構的優化、勞動力素質和質量的提升以及優化勞動力配置結構的模式。

第二，資本的運用應注重實效，從資本要素的成本和收益兩個方面考慮資本要素作用的發揮。在招商引資和引進項目時，應更多考慮資本要素的使用效率，要求對資本的來源以及項目的內容進行有效篩選，減少不必要的支出。

第三，注重人力資源的投入，培養新型的勞動力要素增長動力。一方面加大教育的投入，有效提升勞動者的整體素質，從而直接提高勞動力要素的經濟增長效應；另一方面要通過各種手段促進勞動力轉移的配置效應，應加大對農村和農業生產的投入，加快農業現代化建設，努力推動農業增長，提高農民收入和農業生產率，促進勞動力轉移。

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