論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在新疆的民族工作

王雪春

[摘要]新疆是我國(guó)重要的國(guó)際交通要道，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，新疆民族工作的展開(kāi)對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利具有不容輕視的作用。在新疆的中共黨人主要圍繞建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、實(shí)行正確的民族政策以及發(fā)展民族教育三個(gè)方面開(kāi)展民族工作。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨在新疆的民族工作的特點(diǎn)是與盛世才建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、開(kāi)展形式靈活多變，這對(duì)黨在今后的新疆民族工作的開(kāi)展具有積極的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)；中國(guó)共產(chǎn)黨；新疆；民族工作

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)近代歷史中取得的第一次徹底勝利。作為一次中華民族的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)深刻地體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)各民族在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下互相團(tuán)結(jié)、共同奮斗的精神。新疆作為全國(guó)抗戰(zhàn)的大后方，其民族工作在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下也為抗戰(zhàn)勝利作出了極為重要的貢獻(xiàn)。

一、抗戰(zhàn)時(shí)期黨的新疆民族工作

（一）廣泛建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線

建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是抗戰(zhàn)勝利的重要保證，這也是黨在新疆的首要工作。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨六屆六中全會(huì)上提出一項(xiàng)基本政策，即團(tuán)結(jié)少數(shù)民族共同抗日。周小舟在中共中央的指示下以中共軍委聯(lián)絡(luò)員的身份前往新疆工作。他與盛世才共同商討并在迪化正式建立了八路軍辦事處。中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)派了一批有經(jīng)驗(yàn)的干部前往新疆工作，如陳云、滕代遠(yuǎn)、陳潭秋。在這些干部的領(lǐng)導(dǎo)下，八路軍辦事處成為中國(guó)共產(chǎn)黨在新疆開(kāi)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

抗戰(zhàn)爆發(fā)掀起了全國(guó)范圍內(nèi)的抗日救亡運(yùn)動(dòng)，新疆也不例外。宣傳并建立中共的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是八路軍辦事處在當(dāng)前的首要任務(wù)，為此八路軍辦事處積極團(tuán)結(jié)并領(lǐng)導(dǎo)新疆的婦女協(xié)會(huì)、工人救國(guó)會(huì)、民眾聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、抗日救國(guó)后援會(huì)等群眾組織，團(tuán)結(jié)各民族各階層所有愛(ài)國(guó)人士，號(hào)召同心協(xié)力，一致抗日，從物質(zhì)和精神兩方面源源不斷的為抗日前線給予支援和動(dòng)力。正是在八路軍辦事處的有效領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，全新疆各族人民熱烈擁護(hù)和積極配合中共的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線在新疆廣泛建立，各族人民團(tuán)結(jié)一致抗日的新局面就此形成。

（二）實(shí)施正確的民族政策

在新疆的中共黨人基于抗戰(zhàn)需要，制定并實(shí)施了以下幾個(gè)方面的民族政策：

一是在民族識(shí)別方面，打破國(guó)民黨中央政府不認(rèn)可少數(shù)民族是民族的做法，從新疆實(shí)際情況出發(fā)，整體確定新疆有14個(gè)民族，并確定維吾爾、柯?tīng)柨俗巍⑺恕⑺栕鍧h譯的標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)法。

二是爭(zhēng)取少數(shù)民族上層人物參加各級(jí)政權(quán)。省政府的副主席、省政府委員等職位，農(nóng)林廳、財(cái)政廳、教育廳等部門都吸收了少數(shù)民族人物參政，如阿赫毛拉被任命為省銀行副行長(zhǎng)，維吾爾族知識(shí)分子包爾汗被任命為土產(chǎn)公司經(jīng)理。盡管這些上層人物中有一些是“雙泛”的鼓吹者，但在當(dāng)時(shí)的情況下，任命他們參政在一定程度上促進(jìn)了新疆的局勢(shì)穩(wěn)定，是符合抗日需求的。

三是促進(jìn)少數(shù)民族的文化交流。在黨的支持下，全新疆各地紛紛成立了文化促進(jìn)會(huì)，如迪化的維吾爾文化促進(jìn)會(huì)和哈薩克柯?tīng)柨俗挝幕龠M(jìn)會(huì)；伊犁的歸化族文化促進(jìn)會(huì)和塔塔爾文化促進(jìn)會(huì)。這些民族文化促進(jìn)會(huì)的成立使各民族的文化得以流傳，也加深了各民族間的相互了解，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，確保新疆作為抗戰(zhàn)后方的安穩(wěn)。

（三）重視和發(fā)展民族教育

黨十分重視新疆各民族的教育，為改變當(dāng)時(shí)新疆文化落后的局面，大量興建公辦學(xué)校，到1942年，全新疆公立學(xué)校達(dá)2463所，在校生27.11萬(wàn)，大中學(xué)校8所，學(xué)生3787人。中共黨人教授和宣傳馬克思主義、新文化及民族團(tuán)結(jié)教育等知識(shí)，使先進(jìn)的思想和中國(guó)共產(chǎn)黨的主張?jiān)谛陆髯迦罕娭袕V泛傳播。

一是宣傳馬克思主義和新文化。抗戰(zhàn)期間，王小川等十多名中共黨人利用《新疆日?qǐng)?bào)》宣傳抗日救國(guó)和進(jìn)步思想。他們還選派干部前往喀什、阿克蘇、和田擔(dān)任地方報(bào)社的社長(zhǎng)和編輯，這樣就保證了抗日救國(guó)和進(jìn)步思想在南疆及其他一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳。除了報(bào)道新疆的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展情況，此時(shí)的《新疆日?qǐng)?bào)》大量報(bào)道國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和抗戰(zhàn)最新情況。同時(shí)還報(bào)道了各族人民為支援抗戰(zhàn)募捐錢款和寒衣的事跡。此外，報(bào)社還大量翻印馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東的著作。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的影響和號(hào)召下，文化界的進(jìn)步代表人士分赴新疆，與中共黨人通過(guò)創(chuàng)辦學(xué)報(bào)、教唱革命歌曲、演新戲等方式大力宣傳馬克思主義和新文化新思想，宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。如趙丹出演了《戰(zhàn)斗》、《故鄉(xiāng)》、《突擊》等大型話劇；沈雁冰發(fā)表了《帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的新形勢(shì)》、《顯微鏡下汪派叛逆》，聲討和揭露德日法西斯的侵略行徑、汪偽集團(tuán)的賣國(guó)罪行。

二是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。新疆是一個(gè)多民族地區(qū)，民族問(wèn)題十分復(fù)雜，各民族的團(tuán)結(jié)對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利具有十分重要的意義。林基路非常重視民族團(tuán)結(jié)，他堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于民族問(wèn)題的原則立場(chǎng)和“六大政策”關(guān)于民族平等的精神，提倡各民族學(xué)生交朋友，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀民族分子，如三區(qū)革命領(lǐng)導(dǎo)人之一的阿巴索夫。其他在新疆工作的干部和黨員，在日常工作中率先垂范，尊重少數(shù)民族同事的風(fēng)俗習(xí)慣，隨時(shí)隨地宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族問(wèn)題的正確主張，在一定程度上為民族關(guān)系的改善和發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)新疆的少數(shù)民族干部極度缺乏，民族工作的開(kāi)展有很大困難，為了更有效的解決問(wèn)題，黨開(kāi)始培養(yǎng)少數(shù)民族干部，擴(kuò)大各級(jí)各類學(xué)校的少數(shù)民族學(xué)生的招收數(shù)量，開(kāi)辦各種訓(xùn)練班，系統(tǒng)地培養(yǎng)這些民族青年，為新疆的革命事業(yè)培養(yǎng)了綜合能力較強(qiáng)的民族骨干力量。

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的新疆民族工作的特點(diǎn)

（一）與盛世才建立共同抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線

盛世才受蘇聯(lián)影響，主動(dòng)邀請(qǐng)中共派人進(jìn)新疆協(xié)助其工作，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。鑒于當(dāng)時(shí)新疆的局勢(shì)，中共沒(méi)有在新疆建立和發(fā)展地方組織，所有在新疆工作的黨員干部一律以個(gè)人身份化名在新疆活動(dòng)，到新疆工作的中共黨人主要在行政、財(cái)務(wù)、教育、文化部門和民眾團(tuán)體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們主要在駐新疆黨代表和八路軍辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，開(kāi)展工作。工作是在大、中城市發(fā)揮積極影響，以協(xié)助盛世才制定正確政策、措施為主，以抗日救國(guó)的宣傳為主。

（二）以多種多樣的形式開(kāi)展民族工作

新疆是一個(gè)民族成分較多的特殊地區(qū)，因此新疆抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成對(duì)象具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，針對(duì)這樣的特殊情況，黨在新疆的民族工作的開(kāi)展采取了多種方式和渠道。

一是通過(guò)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織宣傳抗日。反帝會(huì)原本是盛世才的官辦群眾組織，中共黨人黃火青等在盛世才的要求下，參加并整頓反帝會(huì)，在全新疆陸續(xù)建立分會(huì)，把反帝會(huì)改為全疆各族人民反帝抗日的群眾性進(jìn)步組織，是黨引領(lǐng)新疆各族人民一致抗日的指揮中心。反帝會(huì)創(chuàng)辦進(jìn)步刊物，組織群眾會(huì)議，開(kāi)展抗日宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各族人民為抗日前線出錢出力，號(hào)召新疆其他群眾組織積極投身于抗日活動(dòng)，擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二是通過(guò)各種會(huì)議宣傳抗日。1938年9月召開(kāi)第三次全疆人民代表大會(huì)，1939年9月召開(kāi)蒙、哈、柯三族人民代表大會(huì)，這兩次代表大會(huì)是一種廣泛的社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)力量匯集的方式，有利于進(jìn)步思想的傳播以及全疆各種抗日力量的整合。還有在黨的活動(dòng)分子會(huì)議、少數(shù)民族文化促進(jìn)大會(huì)等場(chǎng)合發(fā)表關(guān)于共同抗日的演講和報(bào)告。這些會(huì)議和活動(dòng)無(wú)一不加強(qiáng)了的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳教育。

三是利用大眾媒體營(yíng)造輿論氛圍，號(hào)召各族群眾抗日。經(jīng)過(guò)改組的《新疆日?qǐng)?bào)》成為中共黨人宣傳抗日的輿論主陣地。新疆日?qǐng)?bào)經(jīng)常刊登一些深受讀者喜愛(ài)的文章，如朱德的《勝利在望，團(tuán)結(jié)向前》，連載文章《九一八周年紀(jì)念大綱》等，激勵(lì)各民族的有志人士以各種方式積極投身于反帝抗日活動(dòng)。

三、抗戰(zhàn)時(shí)期黨的新疆民族工作的經(jīng)驗(yàn)

（一）實(shí)行正確的民族政策是新疆民族工作順利進(jìn)行的重要條件

中國(guó)共產(chǎn)黨新疆民族工作的理論來(lái)源是馬克思主義的民族理論。馬克思恩格斯認(rèn)為，一切民族都是平等的，各民族沒(méi)有優(yōu)劣之分。周恩來(lái)曾說(shuō)過(guò)：“所有的民族都是優(yōu)秀勤勞的、有智慧的，只要給他們鍛煉的機(jī)會(huì)。世界上所以有些民族比較落后，這是環(huán)境造成的，是因?yàn)闆](méi)有給他們發(fā)展和鍛煉的機(jī)會(huì)。”[1]抗戰(zhàn)期間，黨在新疆開(kāi)展民族工作始終堅(jiān)持這一理論，進(jìn)行了大量的民族教育工作，實(shí)行民族之間平等的聯(lián)合，反對(duì)相互的壓迫，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）運(yùn)用多種多樣的宣傳方式是新疆民族工作取得重大成果的主要策略

黨中央歷來(lái)很重視新疆的民族工作，因?yàn)樾陆且粋€(gè)多民族、多宗教、多文化匯集的地區(qū)，新疆的民族工作充滿了復(fù)雜性，尤其是抗戰(zhàn)期間，各民族的團(tuán)結(jié)對(duì)抗戰(zhàn)勝利起到不可忽視的作用。在新疆工作的中共黨人充分利用各種群眾組織和會(huì)議，全面宣傳中共中央的抗日政策，堅(jiān)守《新疆日?qǐng)?bào)》這個(gè)輿論主陣地，合理利用其合理性和社會(huì)影響，將民族工作與宣傳教育、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)。中共黨人還通過(guò)新疆各級(jí)各類學(xué)校的課堂和教材對(duì)學(xué)生這一群體進(jìn)行有關(guān)的抗日教育。哲學(xué)方式全方位的宣傳了中共中央的抗日政策和主張，充分調(diào)動(dòng)新疆各族各界人士以多種方式積極參加支援抗戰(zhàn)的活動(dòng)，民族工作最終取得很大成果。

（三）保障各民族信教自由是新疆民族工作順利開(kāi)展的重要保證

新疆有多種宗教信仰，為保證抗戰(zhàn)勝利以及新疆民族工作的順利開(kāi)展，黨保障各族群眾信教自由，主要表現(xiàn)為：各族相信各族的宗教，不受異族政治上的限制和干涉；各族人民不得以宗教信仰的不同互相誹謗，互相仇恨；各族同胞要發(fā)揚(yáng)和廣大各族的教義，來(lái)?yè)碜o(hù)新政府，來(lái)執(zhí)行新政府的六大政策。這就是說(shuō)宗教不得干預(yù)行政，宗教活動(dòng)不得違背六大政策。[2]

信教自由的政策實(shí)施有利于促進(jìn)新疆的宗教和睦；政教分離的思想有助于讓各族人民正確認(rèn)識(shí)宗教現(xiàn)象及本質(zhì)，有助于各族人民識(shí)破某些勢(shì)力利用宗教進(jìn)行分裂祖國(guó)的圖謀與行徑。總之，信教自由這一政策的實(shí)施一定程度上確保了抗戰(zhàn)時(shí)期新疆的穩(wěn)定，促進(jìn)了抗戰(zhàn)勝利，使新疆民族工作順利進(jìn)行。

[注釋]

[1]周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選[M].北京：人民出版社，1984：379.

[2]中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨史研究室.中共新疆地方史（第一卷）[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1999：63.