積極破解“吏治困局”

桑玉成

近期一些社交媒體常常關注到部分官員“棄官從商（或工、或學等）”之現象，對這一現象，值得聯系干部制度建設狀況和問題，進行深入分析。

一是，我們一如既往并不斷得到發展完善的干部制度體系，尚不能起到有效抑制官員腐敗的作用；二是，既有的干部制度尤其是選官任官制度在某種程度上還存在著誘導官員腐敗的因素；三是，多年來干部管理部門也千方百計、想方設法，積極探索選官任官制度的改革與創新，以努力建構一套民主、科學的選官任官制度，并致力于提升選官任官制度的公信力和認同度，但是有些地方的實踐表明，成效并不明顯；四是，官職的吸引力日益下降，有可能使得社會精英的分布格局發生直接間接的影響。人們注意到的是，不僅已為官員的開始棄官從商，而且一些未能涉官的人也多有表示出不愿被提拔的取向。

凡此種種說明，我們正面臨一個“吏治困局”。也正是由于此，使我們的干部工作出現了很多以前所沒有發生的情況。比如說，一個地方或一個單位，存在領導崗位較長時間空缺的情況，有的單位正常換屆不能如期。如期進行換屆的也出現那種“只下不上”的情況。選人難，選對人難，選好人難，已經成為我們選官任官制度需要破解的重大問題。

長期以來一如既往的干部制度，未能隨著外部環境的變化而做出調整和變革，使得已有的制度體系越來越不能適應現代社會及其人民對于干部管理的要求。唯有勇敢地跨越這個坎溝，積極通過制度變革，來破解日益困擾我們的吏治困局。

（摘自《北京日報》）