破解創新科技轉化難題 探索成果應用嶄新路徑

◎ 全國人大代表、福建省企業與企業家聯合會會長 李 川

破解創新科技轉化難題 探索成果應用嶄新路徑

◎ 全國人大代表、福建省企業與企業家聯合會會長 李 川

經過連續多年高速度增長，今天中國的經濟躍居全球第二，堪稱世界奇跡。不過在全球大循環的背景中，我國多數企業利潤率低，職工以超時的勞動獲得低廉的報酬，而發達國家占據科技優勢，借助中國的發展獲得高額利益，這是目前我們不得不接受的現實。目前我國不少企業尤其是制造業普遍感到發展困難，解決問題的關鍵一是企業的科技創新，一是進入國際市場的通道打造，其中科技創新的關鍵是成果的有效轉化。當前，中國的技術創新成果不少，去年申報專利數量達100多萬件，已位居世界前列，但能夠有效轉化成生產力的比重依然較低，我們需要探索出一條有助于成果轉化和應用的新路徑。

擁抱“創”時代首先應擁抱創新成果

我國的專利申請量已居全球前列，然而無論科技界還是企業界，大家往往望“新”興嘆。有數據顯示，中科院的研究成果中，40%屬于基礎研究，超過50%的研究成果表現為論文的形式，只有不到10%得以轉化，一些很好的創新成果，雖然中試成功，首臺套產出，但最終卻因為技術以外的潛規則被束之高閣。科學家的創新成果停留在論文和統計中得不到應用，企業的創新成果停留在展覽會上難以在市場上推開，問題究竟出在哪里？出在我們的體制機制上。

大家望“新”興嘆的另一個重要原因是，科技成果轉化與應用嚴重脫節，導致我國現階段科技成果轉化率較低。在我國，科研機構多屬于事業單位，主要通過政府撥款來支持，而企業是自負盈虧的經營性單位，它們兩者所追求的目標并不完全相同。雖然國家鼓勵創新，但是科研機構的創新成果卻進不了企業。此外，企業創新多數沒有足夠的人才和資金支持，科研和產業兩張皮長期得不到有機地融合，嚴重阻礙了創新成果與市場的對接及其轉移轉化。

創新是一個系統過程，成果的有效應用是關鍵環節。忽視科技成果有效的應用，創新就喪失動力。如何消除阻礙中國創新的這一“腸中阻”？這就要求我們要從體制機制改革入手，把身份不同、訴求不同的人囊括在一個利益共同體的框架下，打造創新利益共同體：科研人員的成果要走進市場，所有收益與他們的貢獻掛鉤；企業家把創新成果創造成市場需求的商品，從而保證創新的有效性；投資家提供金融杠桿，使創新的成果能夠在短期內放大，掌握市場話語權。

創新作為引領發展的第一動力，重點應在成果有效運用上著力——擁抱“創”時代首先應擁抱創新成果——崇尚、應用、實現已有的成果，為經濟科技發展開辟前行的道路。

以創新催化過剩產能加快發展動力轉換

多年來，大家一直在討論困擾我國發展的產能過剩和落后產能的消化與淘汰問題。產業的發展有它的慣性，中國改革開放30多年的發展，把自己打造成為世界工廠、制造大國。快速增長的慣性推動了許多低質與重復建設，積累著日益加重的過剩產能，低品質的產品、低效能的市場占據比重大。我國的自然環境和社會環境為此付出了重大代價，承受著巨大壓力，因此經濟急需轉型。

經濟轉型是一個整體性的結構調整。談到結構調整，壯士斷臂，果斷退出，做減法，這固然干凈利索，然而產業的發展有它的慣性，大幅度做減法，很多企業和就業崗位就會消失，這個陣痛即使是短期的恐怕承受起來也并不那么簡單。我們既要調整產能供應側結構，又不能硬著陸，實現這一雙重目標，能否做產能催化呢!如何做產能催化？就是組織全社會的力量，調動積淀的大量科技成果往落后產能中注入新的要素，運用新的技術、工藝、產品改造替換舊的技術、工藝和產品從而催化出新的生產力，進而解決產能過剩，改造提升傳統比較優勢，加快培育新的發展動能，以創新驅動轉化、轉型和升級，實現經濟發展動力轉換。這就是說，我們可以以產能催化發揮乘除效應，并通過做產能催化實現改革的目標，達到發展的預期，導向發展的新常態。

從供給側結構改革角度來說，加快科技成果轉化，打通科技與經濟結合的通道，盡快形成新的生產力，對推進結構性改革特別是供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，提高發展質量和效益，攀登產業制高點，具有長遠的重要意義。

我們付出了很大的代價擠進國際市場，同時我們還必須清醒地看到，我們的產品在全球市場中受已有規則歧視，營銷通路受限，多數產品在中低端市場流通。這其中，我們要看到競爭力、創新力和科技成果轉化率的不足，不能就產能過剩而解決過剩。只有解決了競爭力、創新力和科技成果轉化率問題，才能從根本上解決產能過剩問題，進而解決產業轉型升級的問題。

正確看待創新引領與市場引領的作用

當今的全球化經濟是發達國家占據話語和規則優勢的機制，貌似公平合理，發達國家鼓吹的市場引領對我們這樣的后發達國家是一個泥潭，國內市場開放進而國際化快，而國際市場實現有利于我們的國內化則比較遙遠，我們必須小心規避。

全球化大格局早已形成，跨國公司占據全球貿易的絕對比重，世界市場的主體已瓜分完畢，加之市場競爭十分殘酷，中國再想擠進去本就很困難，別人不可能真心歡迎你成為平等的一員。這就好比一張桌子人在吃飯，突然你說要加進去一把椅子，別人可能讓你好好坐下來嗎？新的市場地位需要打拼，我們創新的“新芽”要積極與海外發達的市場“森林”競爭，否則我們就只能繼續做全球經濟體系中的“農民工”。

要成為全球經濟平等一員，政府需要發揮不可替代、不可或缺的引領作用。政府怎么發揮引領作用？可以依靠國有經濟、國有企業。國有企業是共和國的長子，理當起帶頭大哥的牽引作用，團結并帶領有遠見卓識、了解國際所謂平等本質、善于引領打拼的民族企業家在全球市場上打造中華民族自主品牌的認知度，把國內的過度競爭引向全球競爭從而規避強者給我們設置的規則、障礙和市場陷阱。因此，我們要正確定義全球化背景下的市場引領、政府引領、創新引領并處理好它們三者之間的關系，在正確運用市場引領、政府引領的同時，抓緊實施創新驅動戰略。

當前，創新成果的價值評價尚缺真實可信的制度設計，科技創新人才的激勵，知識產權的保護，企業創新的扶持，企業創新成果及產品進入市場的政策設計等等還不完備，國企對民族創新成果運用的牽引，民族崇尚創新的文明倡導，進出口的政策調整，驅動程序的利益機制的營造等等尚缺一貫和有力的制度性安排。要實現創新驅動和轉型升級，就要通過成果應用來改變整個國家和民族的心態，通過成果應用來激勵創新和推動創新，來促進我國產業向全球價值鏈高端的躍升，從而擺脫一直以來我國在技術上與市場上受制于人的被動局面，進而實現我國企業轉型、產業升級及結構調整的華麗轉身，引領國家進入“創時代”。

牽引科技成果轉化，“三力合一”打造經濟新引擎

科研和產業兩張皮需要融合，創新發展需要探索一條創新驅動之路。2014年12月，由中國產學研合作促進會、中國企業聯合會、中國工業經濟聯合會、中國知識產權研究會、福建省企業與企業家聯合會、臺灣三三企業交流會、香港貿易發展局等極富民族責任感的社會組織共同牽頭發起成立的中國平潭·企業家科學家創新論壇，力圖為解決這一問題探出一條路。中國平潭·企業家科學家創新論壇的宗旨是匯聚企業家、科學家、投資家、政治家等多層面力量，打通信息對接的通道，構建融合共推的平臺，用成功的案例來推動創新機制與體制的變革。科學家有創新創意，需要有眼光的企業家將其轉化為產品商品。企業家應用新的技術成果，需要金融資本的參與和支持。投資家有金融資本和風險投資的意愿，可以從中撮合科學家和企業家。政治家則在社會環境、產業政策上做好規劃和引導，構建市場基礎，起到牽引作用。這四個主體合力實現新成果的研發、應用和推廣，催生行業升級換代和新興產業的成長。

2014年，福建的30位企業家聚在一起，大家給習近平總書記寫了一封信，匯報一下企業家的想法，突出匯報實現中國夢企業應該的作為。這30位企業家包括一二三產業的國企、民企、外企、臺資、港資等多種所有制，企業規模包含大中小微，它們都是習近平同志在福建工作期間關注過的。總書記在當年7月8號給企業家們回了熱情洋溢的信，闡釋政府簡政放權的目的就是為了讓市場更好發力，讓企業創新創造源泉充分涌流。總書記還號召企業家們繼續發揚敢為天下先、敢闖敢拼的精神，并對企業家們寄予了殷切的希望。總書記給企業家回信，在全國激起熱烈反響。我們平潭創新論壇把總書記給企業家們回信這個特殊的日子定為主論壇開壇的時間。我們還在全國許多地方辦分論壇，進行科技創新成果的推介和路演，致力于打造示范性的成功案例，在全國復制和推廣。

科技成果轉化是政府、市場、社會三個方面的共同行為，是系統工程。科技成果的成功轉化需要把政府的行政力、企業的市場力、社會自組織力這三力聚合在一起，打破既有藩籬，打造出一套全新機制。從長遠來看，市場和政府之間的良性互動，非常重要的標志就是各歸其位、各守其責。政府做好市場和企業的守夜人，指路但不指揮企業運作。企業在法律的框架下誠信運行，在市場中實現優勝劣汰。社會自組織，如產學研合作促進會、企業聯合會等，在這一過程中扮演助推市場力撬動行政力的角色，最終實現政府行政力、企業市場力、社會自組織力三力匯聚合為一，推動創新發展，實踐已顯示其強大的活力和生命力。