“一帶一路”澎湃地 千帆競發起新城 烏魯木齊高新區(新市區)城北新區建設紀實(二)

◎ 文/ 劉東萊 王蓓 圖/ 于國偉

“一帶一路”澎湃地 千帆競發起新城 烏魯木齊高新區(新市區)城北新區建設紀實(二)

◎ 文/ 劉東萊 王蓓 圖/ 于國偉

烏魯木齊城北新區的傲然出世，讓烏魯木齊高新區（新市區）有了大有所為施展才華的物理空間。從規劃到實施并取得階段性成果，僅僅5年時間，這片268平方公里的土地發生的變化可以用“瞠目結舌”來形容。

承擔這片區域開發建設的主體，正是經濟總量占烏魯木齊全市四分之一強的烏魯木齊高新區（新市區）。跳出老城建新城的承諾兌現了；規劃中的城南商貿片區、城北新城片區、高新產業片區、臨空綜合片區等四片區正在井然有序的建設中，一個個在建、待建項目讓功能區日益完善；城市與自然有機融合、“產城一體”的城市形態，真正起到舒緩老城區人口、交通、商貿等壓力……一座標桿新城正在拔地而起。

今日城北新區衍生出的巨大渾厚的能量，正在時間和空間兩個維度上，對烏魯木齊，進而新疆，乃至整個絲綢之路經濟帶產生源源不斷的影響。

無論是新城起步建設還是項目選擇，我們看到是一個“以人為本”的新城正在崛起。作為今后發展的主戰場，城北新城將更完美的闡釋“產城人共融”的發展理念。

烏魯木齊高新區（新市區）城北新區三縱四橫路網一隅

大道通天闊，綠波涌新城

一個城市的發展，首要的，便是路網。承接著整個烏魯木齊未來走向的城北新區，路網成為首要的建設內容。規劃者們用四個字來定義這片新城的基礎交通架構——“三縱四橫”。

近年來，在自治區、烏魯木齊市兩級黨委、政府的正確領導下，高新區（新市區）在堅定不移維護社會大局穩定的同時，緊抓新絲綢之路經濟帶建設機遇，按照“創經濟強區、建首府新城”的定位，堅持以項目為抓手全力推進科技大區、工業強區、商貿新區、生態示范區建設，經濟發展的穩定性、協調性和可持續性不斷增強，尤其是地方財政收入連續三年以每年凈增20億元的速度增長，2014年完成90.12億元，在建設經濟強區的實踐中邁出了堅實的步伐。同時，圍繞首府建設國際化大都市的標準，全面提升城區現代化水平，加快推進城北新區建設。隨著全長15公里的城北主干道和北京路北延綠化工程的高標準、高質量完成，全長40多公里的“三縱四橫”路網工程的貫通，不僅拉開了城北新區發展骨架，擴展了80多平方公里的發展空間，而且改善了城北新區基礎設施和生態環境，加快了人氣商氣集聚，成為了企業投資熱土，這也為建設承載百萬人口的烏魯木齊城市副中心奠定了良好基礎。

對于城北新區的建設來說，“三縱四橫”路網是打造國際化城北新區交通樞紐的重點工程，它敲開的是城北新區的快速發展之門。2013年3月19日，烏魯木齊市委、市政府研究決定““三縱四橫”路網工程建設由烏魯木齊高新區（新市區）負責實施。

有一則著名的廣告語：“可靠，承載重托！”烏魯木齊高新區（新市區）之于市委市政府的期望，何嘗不是如此。

看著家門口在不到一年時間內發生的翻天覆地變化，周圍的村民感慨地說：“年初時還是泥濘坑洼的黃土地，到年末已變成了一條條通村通巷的柏油路，新區果然是高效率。”這一切成績的背后，是烏魯木齊高新區（新市區）建設者的汗水，是付出，是強大的執行力。

再次打開烏魯木齊高新區（新市區）的區域地圖，一條條規劃之路都已經變成了現實。路的延展，讓城北新區空間布局優化的色彩更加濃郁、絢麗。如今走在城北新區，很難不讓人想到“康莊大道”這樣與幸福和希望連接起來的詞匯。

這世上，沒有什么比生命更加需要呵護，也沒有什么能比形形色色的生命更美。正因如此，綠色才成為這個星球的歷史和現實中最美麗的顏色。

城北新區的基調是綠色的，夏天來臨時，任何一個人走在新區的道路上，都可以體會到“欣欣向榮”的含義。從新區正式開始建設以來，僅僅五年時間，烏魯木齊高新區（新市區）將一片不毛之地變成了烏魯木齊最美的地方之一。其中起到基礎性綠化構架的，就是城北主干道、北京路北延、“三縱四橫”路網的配套綠化工程。

每一個在新區駐足過的人，都不會忘記這樣的場景：陽光穿過斑駁的樹影，偶爾微風拂過，青綠的草，盛開的鮮花泛起陣陣漣漪……相信再過兩三年，一定能夠體會到“車在樹中行，路在草中延，人在花中游，鳥在林中飛”的愜意感覺。

2011年，烏魯木齊高新區（新市區）在完成城北主干道和北京路北延綠化時，嚴格按照“寬林帶、喬灌花、高密植、看不透”的要求實施的道路綠化工程，如今，這兩條道路的綠化帶充分發揮了“城市苗圃”的作用，成為“綠色銀行”。

“‘三縱四橫’道路綠化時，我們把城北主干道、北京路北延等綠化工程中密植的小喬木通過間隔方式進行移植，既解決了原有密植喬木生長空間逐漸受限的問題，又為新建綠化工程節約了成本。在“三縱四橫”路網綠化工程中，目前已移植密集喬木2萬余株，節約資金4000多萬元。”烏魯木齊高新區（新市區）林業園林管理局局長郭兆進笑著說，要不了兩年，“三縱四橫”也會成為新區的另一個“綠色銀行”。

上下同心，其利斷金。據不完全統計，從2011年到2015年，烏魯木齊高新區（新市區）的綠化工作四年累計投入23.6億元，新增造林綠化面積3.71萬畝，種植喬木、灌木1988萬株。全區綠地率35%，綠化覆蓋率36%，均達到了國家園林城市基本指標標準，而其中相當一部分就在城北新區。五年的時間，原本只在城南商貿片區的綠波已經如潮水般漫延至整個城北新區。

順絲路大勢，奮起而揚威

戰略步驟之所以引人注目，更需要萬眾一心，就在于它是事關全局的戰略性舉措。而城北新區建設的核心理論基點，便是源自中國，對整個歐亞大陸影響深遠的絲綢之路經濟帶建設。

2013年9月，習近平總書記在出訪中亞四國時，首次提出共同建設絲綢之路經濟帶的戰略構想。這一戰略構想，既傳承了以“團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏”為核心的古絲綢之路精神，也順應了“求和平、謀發展、促合作、圖共贏”的時代潮流。

2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部三部委經國務院授權，聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出新疆被定位為“絲綢之路經濟帶核心區”。

中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢提出，新疆處在建設‘絲綢之路經濟帶’核心區，這對新疆改革開放和現代化建設，建成小康社會意義重大，要充分發揮新疆區位、地緣、人文等方面優勢，以高度的政治敏銳性和強烈的機遇意識和擔當精神，努力當好共建‘絲綢之路經濟帶’的橋頭堡、主力軍和排頭兵，最終使新疆成為中亞各國交流合作的中心。

自治區黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖指出：“十二五時期，確保在全疆率先實現全面小康社會，把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞現代化國際商貿中心、努力建設‘絲綢之路經濟帶’上的‘五大中心’；構建以“五大產業”為主的現代產業體系，充分發揮烏魯木齊在‘絲綢之路經濟帶’建設中的重要作用”。他同時強調：“繼續推動服務業優化升級，把服務業發展作為提升城市綜合競爭力的戰略支撐。打造高鐵、會展片區和城北新區等綜合商務功能區。高標準建設一批能夠展示現代文化內涵的公共文化服務設施，打造面向中西亞的國際文化交流中心，促進各國間的文化交流與融合”。

巨潮涌起，層層驚瀾推向烏魯木齊城北。讓人無法不想到國父孫中山百年前的宏論：天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。

毫無疑問，高新區（新市區）對這座城市發展核心動力源地位的取得志在必得，而在絲綢之路經濟帶國家戰略所激起的時代大潮中，高新區（新市區）人毫不猶豫地選擇成為手把紅旗的弄潮兒。

三星之城正在誕生。這是高新區（新市區）在城北新區建設中提出的創新型概念：即城北新區的各種配套設施建設最低達到三星級酒店標準。上海大廈、綠地集團等一批高端城市綜合體的入駐，極大地加快了城北新區建設的步伐。“世界貿易中心——絲路寰球港”項目建成后，將示范城市產業的升級換代，踐行“空中絲綢之路”、“臨空經濟港”留客延伸，在地鐵樞紐功能的聚集驅動下，助力烏魯木齊高新區（新市區）鞏固“新疆第一個中央商務區和現代服務區”的核心地位，促進城北新區新興商圈的早日形成。

處于烏魯木齊市城市北擴重心、首府未來城市重要發展極的烏魯木齊高新區（新市區），是連接我國東部高新技術產業和中西南亞等地區科技發展的關鍵橋梁和重要紐帶。作為我國高新技術產業在絲綢之路經濟帶的核心基地和高新技術產品西出中亞的重要平臺，烏魯木齊高新區（新市區）注定要承擔絲綢之路經濟帶建設中科技引領的“火炬”使命。

按照“新絲綢之路經濟帶”的宏偉構想，烏魯木齊市正在加快構架開放型經濟體系，正在加強政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的絲綢之路經濟帶核心區交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心建設，而烏魯木齊高新區（新市區）這座正在崛起的科技新城的發展完全契合烏魯木齊“五大中心”建設。

按照建成烏魯木齊市現代化的科技大區、工業強區、商貿新區和生態示范區的發展目標，烏魯木齊高新區（新市區）建立起了從技術研發、技術轉移、企業孵化到產業集群的一整套產業培育體系，形成了新能源、新材料、健康產業、裝備制造、精細化工、高端現代服務業的“5+1”規模產業發展格局，逐漸占領了新疆及中亞產業制高點，這個龐大的經濟巨艦，正在劈風斬浪，向全疆第一個GDP超千億元、財政收入超百億元的高新技術園區邁進。

這世上沒有什么能像歷史地圖一樣，激起豪杰們對往日輝煌的贊嘆，和對未來重現輝煌的雄心。絲綢之路這條橫貫東西、連接歐亞，極具魅力的商道曾成全了無數人的美夢。如今，站在新的起點上，又有多少人在這條重新煥發新生機的絲綢之路上駐足凝望。

烏魯木齊高新區（新市區）人不愿做觀望者，他們注定要成為這條絲路的建設者和開拓者。走在大地的每一步，都堅實穩定，望向天際的每一眼，都志存高遠。五年時間，高新區正如逍遙游中的那只不知有幾千里長的巨鯤，水擊三千里，在2015年的最后時刻騰身而起，化為大鵬，其翼若垂天之云，扶搖而上九萬里，呼嘯而去向另一個嶄新的紀元。