中央高校基本科研業務費實施情況探討

華東理工大學科研院 曹 學

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中央高校基本科研業務費實施情況探討

華東理工大學科研院 曹 學

摘 要：中央高校基本科研業務費的設立是對我國高校科學研究資助模式的重大改革及創新舉措。本文列舉了華東理工大學基本科研業務費結題項目取得的成績，分析了該項管理工作的經驗，以期和其他高校的科研管理人員進行交流商榷。

關鍵詞：基本科研業務費 資助體系 評審制度

自中央高校基本科研業務費專項資金（以下簡稱基本科研業務費）實施以來，我校按照財政部、教育部頒發的文件精神，結合本校實際情況，不斷完善基本科研業務費運行和管理機制，管理辦法著眼我國自主創新體系建設的總體要求，以加強基礎研究、人才培育和創新團隊建設為核心，以規范化管理為手段，以提升整體科研水平為目的，把側重支持青年人才培育，側重支持創新團隊形成，側重支持創新性成果產出作為資金支持的政策導向，明確了政策引導、完善管理、激勵優秀的總體思路。

一、基本科研業務費結題項目取得的成績

1.理工類。我校2009年、2010年、2011年度基本科研業務費探索基金共立項166項，資助金額 1692萬元，均已按期結題，共獲得國家自然科學基金154項，“863”項目3項，“973”項目3項，上海市項目72項，上海市人才項目11項，新世紀人才項目4項，發表論文SCI共624篇，EI共256篇。

2010年設立重點科研基地青年教師專項基金，促使我校重點科研基地取得了較好的成績。近幾年的評估中，5個教育部重點實驗室中1個取得了優秀成績，4個取得良好成績，3個上海市重點實驗室取得良好成績。

2.文科類。我校2009年、2010年、2011年度基本科研業務費探索基金共立項21項，資助金額 105萬元，均已按期結題，共獲得國家自然科學基金9項，國家社會科學基金項目4項，教育部人文社會科學研究項目7項，上海市項目9項，上海市人才項目3項，新世紀人才項目1項，發表論文SSCI4篇。

2009年度交叉學科與重大項目培育基金共立項5項，資助金額54萬元，1人獲得杰出青年稱號，1人獲得國家自然科學基金重點項目，4個項目獲得國家自然科學基金，1個項目獲得國家社會科學基金，2人獲教育部新世紀優秀人才，1人獲曙光學者，2人獲得浦江人才計劃資助。

二、經驗

1.實施過程中不斷總結經驗，完善基本科研業務費科研資助體系。為了統籌兼顧，突出優勢和特色，考慮學校學科發展布局，明確重點領域和優先發展方向，基本科研業務費項目設置了文科科研基金、交叉學科與重大項目培育基金、探索研究基金、杰出青年人才培育基金和創新團隊培育基金五個類別。通過項目實施，深度挖掘和掌握學校優勢科技資源和優秀人才，重點扶持和引導，發揮基本科研業務費項目在爭取國家重大重點項目、國家級創新研究團隊、高層次創新人才支持計劃中的培育功能。

2.校學術委員會全程參與，構建多層次嚴謹、公正的項目評審制度。我校探索研究專項基金項目從申報到立項現分為三個階段：首先，項目申報人按學科專業領域遞交項目申報書，校各學科專業委員會對相應學科領域的項目進行評分；其次，校前沿交叉領域委員會理工類和社會與經濟類邀請各領域專家分別組成“理工類”和“文科”評審小組，再次對申報項目進行評分；最后，校基本科研業務費領導小組根據第二輪評審的結果，最終確定資助名單。

同樣，我校交叉學科與重大項目培育基金項目的遴選過程也遵循公平、公正的原則。指南的醞釀、產生遵循以下流程：首先，由各學院教授會建議交叉學科與重大項目培育基金項目指南方向；其次，校前沿交叉領域委員會理工類各領域主任召集本領域專家對所有建議項目進行討論并結合學校“十二五”發展規劃，修改、整合交叉學科與重大項目培育基金項目指南方向；最后，指南報校學術委員會及校基本科研業務費工作領導小組審議，最終確定后在科技處網站發布，接受項目申報。

我校基本科研業務費領導小組始終堅持優勝劣汰的原則，在基本科研業務費的申報、評審、立項及執行過程中嚴格把關。領導小組在基本科研業務費立項過程中始終堅持：①交叉學科與重大項目培育基金項目應瞄準國際科學發展前沿、具有科學意義的重要性、學術思想新穎的前瞻性，符合學校的發展戰略；②探索研究基金項目一定要突出創新性，要在理論上、方法上、手段上有所創新。

3.構建和優化學校基本科研業務費項目管理平臺。2013年底，學校委托北京易普拉格科技有限公司開發基本科研業務費項目管理平臺，該管理平臺計劃于2014年4月試運行。2014年開始，我校基本科研業務費各大基金項目申報、評審、年度考核、結題等工作都在該管理平臺上開展，促使學校基本科研業務費管理邁上了新臺階。

4.資助效果顯著，青年教師科研創新水平大幅提高。中央高校基本科研業務費專項資金是國家為了提高高校自主創新和研發能力，重點資助優秀年輕人員面向國際前沿和國家重大需求進行的自主選題的科研活動。我校對青年教師的獎勵考核主要從項目實施的過程成果和經費的執行成效進行。由于科研項目一般均具有特定的時限性，因此嚴格把握項目進度和階段質量是確保項目順利完成、抵抗研究風險的重要措施。

三、結論

基本科研業務費是國家為完善高校科研經費投入制度，提高高校的自主創新能力和高層次人才培養能力而設定的專項資金。各高校應相互探索和完善基本科研業務費管理機制，使之更有利于人才培養、團隊建設、科研水平提升和創新性成果的產出。以華東理工大學為例，本文介紹了其基本科研業務費的工作實踐和經驗，也指出了存在的不足，期望與其他高校的科研管理人員交流商榷，為基本科研業務費管理模式的優化提供更為可靠的依據和方向。

文章編號：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0074