把握四個關鍵，提升干部教育培訓成效
——貫徹《干部教育培訓工作條例》的思考

新疆生產建設兵團干部學院 李秋萍

?

把握四個關鍵，提升干部教育培訓成效
——貫徹《干部教育培訓工作條例》的思考

新疆生產建設兵團干部學院 李秋萍

干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性工程。干部教育培訓的成效對干部隊伍素質的質量有至關重要的作用。按照《干部教育培訓工作條例》“堅持德才兼備、以德為先，突出理想信念教育和黨性黨規黨紀教育，將能力培養貫穿始終，全面提高干部德才素質和履職能力”的精神，本文總結近幾年的干部教育培訓經驗，提出要保質保量完成培訓干部的任務需把握四個關鍵點。

干部教育 針對性 有效性

一、要抓住的關鍵——確保全覆蓋，完成培訓干部的任務

新一輪全覆蓋培訓干部工作即將展開，“完成培訓任務”和“全面提高質量和效益”之間遇到新矛盾。提高培訓的質量和效益的具體實現方式是使培訓必須做到精細化、小班化、專題化、分類分級、注重實效。原來一個統一的計劃就可以解決問題，培訓量比較大。現在要做到精細化、小班化、專題化的辦班，學校的招生、組織、管理、教學等工作將面臨嚴峻考驗。所以，完成全覆蓋培訓干部的任務是學校需要抓住的第一個關鍵點。

抓住第一個關鍵點，學校要完成好全覆蓋培訓干部的任務，建立健全領導干部培訓學習制度和考核制度。因此，《干部教育培訓工作條例》進一步明確了干部參加教育培訓的時間，將省部級、廳局級、縣處級黨政領導干部參加脫產教育培訓的時間規定為每5年累計3個月或者550學時以上，其他干部參加教育培訓的時間為每年累計不少于12天或者90學時。干部培訓使用學時作為新的統計單位，用意在于增強干部教育培訓工作的可操作性。

二、要抓住的關鍵——提高理論武裝和黨性教育培訓的吸引力

干部教育培訓內容包括政治理論教育、政策法規教育、業務知識教育和科學人文素養教育，重點是理想信念和黨性教育的培訓。以往的干部培訓內容比較側重對知識技能的培訓，對黨性教育的培訓不夠，一些領導干部參加理想信念和黨性教育培訓的積極性較小。一些領導干部覺得黨性教育是虛的，技能提升才是實的，虛的不能出生產力，只有實的才能推動經濟社會發展。干部教育培訓能不能真正地從“要我學”轉到“我要學”，是一個非常大的考驗。如何真正提高理想信念和黨性教育培訓的吸引力，這就是干部教育培訓要抓住的第二個關鍵。

新修訂的《干部教育培訓工作條例》以制度形式確立黨性教育的重要地位，是對思想觀念教育的強化。《干部教育培訓工作條例》將“黨的基本理論和黨性教育的專題培訓”作為干部教育培訓的嶄新種類單列出來，體現了中央對此專題和問題的高度重視。

黨性教育需要生動活潑的形式。我們可以充分利用本地及外地的紅色教育資源，提升領導干部的黨性修養。這樣的舉措能夠觸及靈魂，使人有更切身的現實感受。

理想信念和黨性教育培訓必須在吃透精神的前提下，融會貫通，用另外的話語體系表達出來。標準大致有三條：一是具有文化的語言，二是聯系實際的內容，三是抓住人心的方式。通過 “因人施教、因材施教、因事施教”，提高理想信念和黨性教育培訓的針對性和實效性。

三、要抓住的關鍵——建設一支高素質的教師隊伍

理想信念黨性教育課程最難駕馭。大家看似都懂，但讓人坐下來聽到底，聽完有反思，非常不容易。干部教育培訓工作要有一支高素質的師資隊伍。提高師資水平要從三個方面下功夫。

一是圍繞教學提高閱讀量。教師對中華文化和西方文化知之甚少，課堂語言枯燥乏味，怎么可能講好課？所以，教師一定要提高閱讀量，圍繞教學內容閱讀相關書籍，圍繞教學加強學術研究。干部教育領域必須圍繞教學加強學術研究，否則講出來的東西就缺少學術功底，就沒有深度。

二是教師要加強學術研究，學術研究必須圍繞教學進行。

三是圍繞教學加強實踐鍛煉。干部培訓教學要聯系實際內容。教師如果對實踐不了解，就沒辦法聯系實際。所以，教師要圍繞教學加強實踐鍛煉，根據教學需要，了解、體驗相關實踐。

四、要抓住的關鍵——圍繞兵團精神和經濟社會發展實際等有關專題，開展針對較強的分類培訓

某些干部存在“知其然，不知其所以然”的情況。他們表面的東西知道一點，深層的東西知之甚少，經不起問。或者，他們對提出的第一個問題能夠回答出來，后面的就茫然不知。造成這一現象的原因很多。從干部教育培訓角度講，培訓內容缺乏吸引力，不能滿足干部的需求。要消除這個現象，需要多方面的努力，需要有關方面及時開展針對性較強的分類和專題培訓。有關方面應真正圍繞兵團發展建設等專題開展調研，破解這一難題。

一要調研培訓需求。相關部門要建立以需求為導向的培訓計劃生成機制和培訓內容更新機制。可由干部培訓機構等相關部門組成調研小組，開展培訓需求調研，以確定有關培訓專題。

二要設計培訓方案。相關部門根據培訓專題的要求，設計培訓方案，包括培訓對象、培訓課程和內容、培訓方式、培訓師資的確定以及培訓機構的選擇等。三要實施培訓計劃。有關實施單位密切配合，嚴格執行教學計劃，加強學員管理和考核，要求學員專心學習，改進教學方法，加大案例教學比重，完善兼職教師選聘和管理辦法，邀請領導干部、學術名家、先進典型、企業高管、先進人物、優秀基層干部上講臺。

四要評估培訓效果。相關部門要把培訓需求適配度、課程設計科學性、師資選配合理性、教學內容滿意度以及培訓對干部能力素養提高的幫助程度等，作為培訓質量評估的重要內容，體現“科學規劃，講求實效”的原則。

ISSN2095-6711/Z01-2016-07-0184