新時期下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及轉(zhuǎn)型

長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李作威

新時期下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及轉(zhuǎn)型

長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李作威

新時期下，大學(xué)生的就業(yè)壓力日益增加。為緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是一項可持續(xù)性的就業(yè)政策。但在新時期下，大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)面臨著各種各樣的困境，造成這種困境的主要原因是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策與制度處在一種不民主的狀態(tài)中。相關(guān)高校及政府部門未能對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策做出及時的規(guī)劃和調(diào)整。因此，要使大學(xué)生能夠很好地自主創(chuàng)業(yè)，高校必須制定針對性的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，及時解決創(chuàng)業(yè)困境，為大學(xué)生營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

新時期 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 困境 轉(zhuǎn)型

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵概述

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指當(dāng)代大學(xué)生在畢業(yè)后，利用自己所學(xué)的知識、自身的便利條件以及周邊資源等，為社會和國家創(chuàng)造價值的一種工作方式。隨著越來越多的高校畢業(yè)生加入創(chuàng)業(yè)團隊，大學(xué)生的社會地位明顯提高。因此，學(xué)校充分加強大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)力度，幫助大學(xué)生克服創(chuàng)業(yè)過程中的困境，為大學(xué)生創(chuàng)建相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)制度，已是大勢所趨。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境

1.創(chuàng)業(yè)政策制度不規(guī)范，針對性不到位。從大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)歷程中，我們可以發(fā)現(xiàn)，國家現(xiàn)在頒布的相關(guān)政策沒有真正符合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，國家在資金、服務(wù)和稅務(wù)等方面沒有給出相應(yīng)扶持。在減免登記費、工本費和手續(xù)費等給予的支持力度較小，在稅費減免、大學(xué)生小額貸款等方面給予的支持力度相對較小。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而言，較輕的減免工本費和手續(xù)費只是杯水車薪，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有很大幫助。

2.政策宣傳力度不高，普及不到位。從我國各個地區(qū)以及政府出臺的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策中，我們可以看出，這些文件和政策比較分散。同時，大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)政策不夠完善和系統(tǒng)，每個地區(qū)和每個地區(qū)的政策不能統(tǒng)一，協(xié)調(diào)性不強。這些政策的不足嚴(yán)重阻礙大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，使大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)政策不夠了解。

3.政府的重視度不高，執(zhí)行力不強。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策沒能良好實施，是因為相關(guān)部門對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策重視度不夠，沒有做好帶頭作用，沒有進行良好的宣傳和執(zhí)行。雖然關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策已經(jīng)頒布，但是個別政府相關(guān)部門沒有認真執(zhí)行和貫徹。國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策給予一定的優(yōu)惠政策，但是個別部門在為大學(xué)生辦理創(chuàng)業(yè)時，沒有給予優(yōu)惠，還是按照正常手續(xù)辦，無疑影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)。

4.大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策不規(guī)范。從以往大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程中，我們可以看出，盡管國家政府部門對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策給出很多相關(guān)的規(guī)定，但是大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)申請時，還是不知道具體的流程和步驟，該到哪個部門申請哪些文件，該去哪些部門咨詢什么樣的事務(wù)，大學(xué)生對這些問題不清楚，以至于在創(chuàng)業(yè)過程中經(jīng)常碰壁。

三、新時期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型舉措

1.使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策得到有力保障。教育部為鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，全面提升大學(xué)生的就業(yè)率，專門制定有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。相關(guān)政策中明確規(guī)定各個地區(qū)一定要為大學(xué)生創(chuàng)建一定的創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，在資金和場地等方面給予大力支持，在稅務(wù)和融資方面應(yīng)給予優(yōu)惠政策。同時，相關(guān)部門要從實際出發(fā)，在大學(xué)生貸款等方面給予扶持。社會保障問題方面，政府部門要予以傾斜，使創(chuàng)業(yè)者有足夠的信心發(fā)展自己的事業(yè)。每個地區(qū)的經(jīng)濟能力各不相同，因此各級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的社會保障政策，滿足大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需要。

2.加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力度。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策是復(fù)雜、系統(tǒng)的體系，創(chuàng)業(yè)體系包含促進創(chuàng)業(yè)文化、減少進入障礙、開展創(chuàng)業(yè)教育、商業(yè)服務(wù)支持、啟動資金金融支持和刺激目標(biāo)群體等六方面的內(nèi)容。這六個環(huán)節(jié)中，如果有一個環(huán)節(jié)做得不到位或者是執(zhí)行不好，就會整體影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程。因此，各級相關(guān)部門一定要充分調(diào)動不同主體的利益和愛好，制定相關(guān)的政策，從全局來對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策進行定位。同時在大學(xué)生執(zhí)行政策的過程中，相關(guān)部門要及時對國家頒布的創(chuàng)業(yè)政策進行良好的監(jiān)督，各級相關(guān)部門根據(jù)大學(xué)生的反饋，應(yīng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策做出及時的修改和完善。

3.為大學(xué)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境瞬息萬變，相關(guān)部門一定要營造良好的政策環(huán)境以適應(yīng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)。為大學(xué)生營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要政府、企業(yè)和高校等三方的共同努力。首先，政府應(yīng)把大學(xué)生納入社會經(jīng)濟的發(fā)展中，建立和完善相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法規(guī)，讓大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，做到有法可依。其次，政府要為大學(xué)生提供一定的引導(dǎo)作用，積極鼓勵大學(xué)生參與不同的創(chuàng)業(yè)項目。最后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體與其他創(chuàng)業(yè)群體不一樣，相關(guān)部門不能盲目地將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與其他群體就業(yè)混為一談。各級政府制定相關(guān)政策之前，一定要與高校進行溝通，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的評估平臺。

四、結(jié)束語

近些年，市場經(jīng)濟體系的構(gòu)架不斷完善，國內(nèi)外的市場競爭越來越激烈。新時期下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)顯得很重要。因此，無論是政府還是高校都應(yīng)給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)足夠的重視和鼓勵。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中還是遇到各種各樣的問題。因此，我們應(yīng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困境進行分析，制定有效措施，為大學(xué)生的進一步就業(yè)做出指導(dǎo)。

［1］鄭炳章.創(chuàng)業(yè)管理［M］.北京：現(xiàn)代教育出版社，2013

［2］陳成文，孫淇庭.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策評價與展望［J］.高等教育研究，2013

［3］張 蕾.我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策分析［J］.創(chuàng)業(yè)論壇，2014

ISSN2095-6711/Z01-2016-10-0228