淺談勐養鎮農產品質量安全現狀問題及對策

資腰 周春燕

摘要：如何保證農產品質量安全，是當前勐養鎮農業結構調整和農民增產增收面臨的突出問題。農產品質量安全高低，會顯著影響到城鄉居民的食品安全，做好農產品質量安全管理問題是提高地區農產品市場競爭力和規范市場經濟秩序的重要保障。該文就勐養鎮開展農產品質量安全檢測存在的問題進行了初步的分析，最后提出了加強農產品質量安全監管的對策。

關鍵詞：勐養鎮；農產品質量安全；存在問題；解決對策

1 勐養鎮農產品質量安全檢測現狀

勐養鎮農產品質量安全監督管理檢測站，由市農業局投入大量資金于2012年掛牌成立，目前主要使用小天鵝24通道農殘速測儀，承擔負責轄區內市場和生產基地生產銷售的蔬菜、瓜果類農產品的農殘檢測任務。2012年開展農殘檢測工作情況：完成市農產品質量檢測中心下達任務數114個樣品，其中不合格11個，抽檢合格率為90.3%；2013年開展農殘檢測工作情況：完成下達任務數為230個樣品，其中不合格21個，抽檢合格率為90.8%；2014年開展工作情況：完成下達任務數為310個樣，其中不合格25個樣，抽檢合格率為91.9%；2015年開展工作情況：完成下達任務數為348個樣，其中不合格23個樣，抽檢合格率為93.3%。

2 農產品質量安全檢測工作中存在的問題

2.1 農產品檢測體系不完善

檢測體系不完善主要體現在監測部門各個方面。監測隊伍專業素質不強，監測設備和手段嚴重落后。勐養鎮雖然成立了檢測站，對蔬菜、水果等進行了簡單檢測，但還未真正開展農產品檢測監管工作。究其原因：一是管理制度監測制度未落實；二是檢測人員未到位，檢測能力不強，人才隊伍建設滯后，檢測人員素質難以適應形勢發展需要，服務能力較差；三是資金欠缺，檢測設備、設施無法滿足檢測的需要。隨著食品安全形勢要求及檢測標準不斷提高，我鎮急需進行設備添置、更新、維護和培養一批高素質的檢測人員。

2.2 農產品管理體制、機制不完善

第一、農產品質量安全管理方面的法規和政策建設還不是很全面。農產品質量安全檢測和市場準入制度建設還處于空白階段，因檢測成本高，經費不足，農產品質量檢測難以發揮應有的作用。

第二、 農業標準體系、配套措施不完善，標準針對性不強，適應性較差。

第三、 農民對農產品質量安全的認識不到位，少數生產者在種養過程中受到利益驅動仍使用違禁的農業投品。

3 影響農產品質量安全的主要因素

3.1 農民思想觀念淡薄

長期以來，人們缺乏對農產品種植環境安全管理和生產安全管理意識，過量使用化肥和農藥，使得農產品農藥殘留嚴重超標，生產者只重視數量而忽視了質量。違用或濫用劇毒殘留的農藥、化肥、激素等現象較普遍，勐養鎮現有農藥化肥經營店13家，據統計2014年農民全年使用化肥9917噸，使用農膜20756kg，使用農藥量為144069kg。

3.2 大氣的影響

在大氣影響中，全球氣候變化和環境污染直接影響到農作物正常的生長。環境污染導致光照不足，植物光合作用時間不夠，無法很好的積累營養物質，作物生長能力降低，抗病性能減弱，農作物經常出現減產現象。

3.3 過度使用化化學農藥

多數的農產品生產者為了提高農作物產量和降低病蟲害危害，采用激素、農藥、化肥催熟農產品、消滅病蟲害。尤其是在農業生產過程中過量使用高毒高殘留農藥，不僅增加了病蟲害的耐藥性，而且還對害蟲天敵造成了毀滅性打擊。此外，過量使用高毒農藥，對農田生態環境造成了破壞，農藥殘留進入人體后對人體健康也會造成威脅。添加劑也存在過度使用現象。大量違規使用各類化學添加劑，縮短農產品的生長周期。添加劑中含有對人有害的激素類物質，如果長期食用，會對人體產生負面影響。

3.4 農民對農產品質量安全檢測工作認識不夠

勐養鎮固定的農業生產基地少，規模小，農戶以家庭生產為主，取樣困難；個別農戶的農產品剛使用過農藥未過安全間隔期就上市銷售。

4 提高鄉鎮農產品質量安全監管的對策

4.1 強化源頭管理

嚴格控制污染源頭，種植地空氣環境、土壤和水源中的污染物會隨著作物根部進入到農產品中，直接影響農產品質量。優良的生產環境是保證農產品質量安全的前提。因此，要嚴格把好環境質量關，重點解決化肥、農藥等農業投入品的污染源頭管理。

4.2 整頓農藥化肥市場，加大無公害產業園的投入

對于現階段，存在高毒、高殘留農藥濫用現象，國家和地方農業部門應該做好執法監督工作。一方面要進一步對相關法規政策進行完善，嚴禁農藥生產企業生產高毒高殘留的農藥。另一方面始要繼續加大無公害農產品生產基地建設力度，通過生產基地示范種植，將無公害生產技術推廣到農業生產中，通過創建有機農產品品牌，引導農民群眾積極發展無公害種植，確保農產品質量安全，降低因為農藥殘留對人體健康造成的威脅。

4.3 積極推進標準化生產，提高農業生產全過程監管能力

引導農產品生產者和經營者按標準組織生產、加工和銷售，積極發展優質、高效的農產品，以市場為基石，把農業品牌化與標準化相結合，做實、做大、做強農業品牌。

4.4 切實加強農產品質量安全執法

圍繞食用農產品生產環節，針對部分片區存在農產品質量安全和隱患的實際，加大監管力度，深入開展“農產品質量安全整治活動”，最大限度保障人民生命健康。

4.5 盡快健全農產品質量安全檢測體系

結合勐養鎮實際，合理利用資源，完善檢驗檢測體系建設，滿足農產品生產安全監管需要。利用現代化、信息化技術手段，逐步提高監管機構信息化水平，實現資源共享。為了保障消費者生命健康及擴大其知情權，務必定期發布農產品農藥殘留等質量安全監測信息，加大對重點監測品種開展例行監測的力度，逐步擴大例行監測品種和范圍。

4.6 完善農產品檢測體系，健全食品安全預警應急機制

勐養鎮在開展農產品質量安全檢測監管工作中，應制定農產品質量檢測體系檢測人員管理措施，進一步加強對食品生產質量安全的監管；盡快建立起布局合理、設備齊全、職能明確、責任到位、運行高效的農產品質量安全檢測體系和食品安全預警應急機制，以便出現食品安全事故能及時準確、有效預警和處置，確保人民群眾的生命安全。

4.7 建立農產品市場準入制度

建立規范、統一的農產品市場準入制度是農產品質量安全管理的關鍵環節。農產品批發市場、大型農貿市場，超市等經營企業要建立健全進貨檢查驗收制度、質量安全檢驗檢測和報告制度，嚴格查驗有關產品質量安全證書，決不讓不合格產品進入市場。

參考文獻

[1]李光淺談我國農產品質量安全問題[J].河南農業科學，2010.