以農產品加工業為抓手，助推農村產業融合

羅鳳來　陳勇強　黃子建

摘要：福建省大力發展農產品加工業，農產品加工業保持健康發展態勢，2015年規模以上農產品加工業企業總數達4206家，從業人員83.7萬人，主營業務收入8718.8億元，同比增長10.2%；出口交貨值1125.26億元，同比增長9.23%；利潤總額508.8億元，同比增長1.2%；稅金總額446.2億元，同比增長2.3%。

關鍵詞：農產品加工業；一二三產業融合

1 政策助力，引導推動產業融合發展

積極配合國務院派出的調研組開展全國農產品加工業及農村一二三產業融合發展等調研，國務院已出臺《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》（國辦發[2015]93號），并開展多項全省性農產品加工業調研，全面了解行業現狀，總結亮點，查找不足，探索發展新思路新舉措，為福建省農產品加工業發展提供政策依據。

陸續出臺了《關于進一步扶持小微企業加快發展七條措施的通知》、《關于進一步加快電子商務發展的若干意見》、《關于產業龍頭促進計劃實施方案的通知》、《關于加快福建省農產品冷鏈物流發展指導意見的通知》等一系列包含金融、品牌、物流、電子商務、出口、裝備、用地、用電的政策措施，為全省產品加工業和農村一二三產業融合發展營造了良好的政策環境，發揮了很好的引導推動作用。

2 產業集聚，培育產業融合發展載體

通過政策傾斜扶持，集聚資金、技術、人才等先進的生產要素，打造配套設施完善、公共服務健全、技術依托強大、產業鏈分工明確的特色產業集群，培育農村一二三產業融合發展載體。

一是依托傳統產業和各地資源優勢，以市場為導向，在政府部門的引導下，優化生產力空間布局，形成了果蔬、茶葉、食用菌、林產品、畜禽產品、水產品、花卉等七大優勢農產品加工業產業集群。

二是建設農產品加工園區，共享資源、共同合作，發揮龍頭企業示范帶動的作用，促進區域農產品加工業合力發展。建成農產品加工園區92個，入駐企業3703家，從業人員60.72萬人。擁有13個全國農產品加工創業基地，12個全國農產品加工示范基地。

三是在全國率先提出建設福建農民創業園，與我省國家現代農業示范區、臺灣農民創業園共同形成了“一區兩園”梯度推進現代農業發展的格局。省級財政每年安排每個創業園500萬元、每個示范基地200萬元，用于扶持園區和基地內上檔次、有效益、可示范的重大產業項目和相關公共服務平臺建設。創建9個省級農民創業園和64個省級農民創業示范基地，實現了全省各縣市區全覆蓋，建成了一批規模大、水平高、帶動作用強的現代農業項目。

四是在安溪、武夷山、福安等茶業基礎條件好、產業規模大的茶葉主產區發展優質、安全、高效茶業產業，開展茶葉初制廠生產環境、加工燃料、加工設備、加工流程、生產人員等方面清潔化改造，累計投入中央資金2億多元，改造1040個茶葉初制廠，提升了我省茶葉加工水平，建立了現代茶產業體系。

3 延伸鏈條，帶動農業提質增效

實施農產品產地初加工補助項目，重點扶持水果、蔬菜、食用菌的冷藏保鮮和烘干設施的建設。2015年下發補助資金4500萬元，同比增長28.36%，共批準建設536個初加工設施，全省共增加冷藏能力3.8萬噸、烘干能力189噸/天，帶動近6億元投資，果蔬貯藏增值超過20%以上，產后損失率下降16%以上。

探索農產品產地初加工補助項目集中連片建設，形成產業集聚，帶動投資與就業。如中國白蓮之鄉建寧縣，連續三年統一安排專業合作社及農民大戶在建寧經濟開發區農產品加工園集中連片建設組裝式冷藏庫42座，帶動資金投入超過1200萬元，新增農民就業842人，形成以蓮子為特色，集儲藏、加工、銷售、物流運輸于一體產業集聚。

開展農產品深加工項目固定資產投資補助，對實施區域內的農業企業上年度新增固定資產投資額超過800萬元的農產品深加工項目，按投資總額的5%予以補助。2015共有58家企業申請補助資金6018萬元，申報項目投資金額達17.1億元。

積極推進農產品副產物綜合利用試點工作，2015年向農業部農產品加工局推薦申報農產品及加工副產物綜合利用試點縣1個、園區2個、企業6個。推進農產品副產物綜合利用發展的經濟社會生態效益突顯，如平和縣琯溪蜜柚產業，形成了從初加工、精深加工到副產物的綜合利用有效鏈接，實現了對蜜柚的“吃干榨盡”，原本被丟棄的殘次果、果皮果渣被用于生產果膠、香精等產品，售價每噸達十多萬元，最大限度的提升了蜜柚的附加值。

4 積極探索，創新農業業態模式

推動“互聯網+現代農業”，加快形成集種養加、產供銷為一體的產業化經營運行機制，讓農民分享從種養、加工到流通各環節的收益。如福建“農時通”物流園以農產品溯源管理為基礎，以信息技術為支撐，打造農產品智慧流通平臺，鏈接農產品種、養基地和加工企業，形成安全食材供應鏈，實現社會化農產品批量訂制的流通業態。

引導加工企業發展休閑農業，建設集生產、展示、銷售、觀光、娛樂、休閑為一體的綜合性產業基地。如安溪多家茶莊園，依托茶產業，結合茶葉生產加工經營活動、農村文化及農家生活，開展休閑娛樂、體驗“三農”生活經營活動，從單一從事生產的模式，向生產、生活與生態三位一體發展，實現農村第一二三產業有效融合。

5 品牌帶動，引領產業發展壯大

福建省農產品加工業注重品牌建設，累計打造了中國馳名商標118個，省著名商標433個，省名牌產品469個，擁有地理標志商標253件，無公害農產品產地1488個、產品1866個，綠色食品企業377家、產品730個，有機食品企業32家、產品124個。通過品牌建設，農產品加工產品質量得到較大提升，市場認知程度明顯提高，有效引領產業不斷發展壯大，并帶動農民創業創收。如中國馳名商標、地理標志保護產品“連城紅心地瓜干”，帶動連城13萬農民搞加工，實現產值近30億元，銷量占全國70%以上，形成了“三萬農戶種地瓜，百家企業搞加工，一萬農民跑銷售”的產業格局。