基于開(kāi)放式創(chuàng)新的高職體制機(jī)制探索與實(shí)踐——以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

韋 弘，張忠海，潘念萍

(廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023)

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·職業(yè)與成人教育·

基于開(kāi)放式創(chuàng)新的高職體制機(jī)制探索與實(shí)踐
——以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

韋 弘，張忠海，潘念萍

(廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023)

文章論述了高職院校體制機(jī)制的開(kāi)放式創(chuàng)新模式，就是要建立一種產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)盟，以協(xié)同、互利、共贏為目的，以價(jià)值共創(chuàng)為價(jià)值驅(qū)動(dòng)力，并以廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院“兩會(huì)一集團(tuán)”為例，“兩會(huì)一集團(tuán)”平臺(tái)形成了三個(gè)互相平衡又互相補(bǔ)充的開(kāi)放創(chuàng)新系統(tǒng)，構(gòu)建了行業(yè)特色和區(qū)域特色鮮明的辦學(xué)體制架構(gòu)，具有鮮明的開(kāi)放性和協(xié)同性,區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)多層面的政行企校密切協(xié)同，有效實(shí)現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新的各利益相關(guān)者的社會(huì)效益。

開(kāi)放式創(chuàng)新；“兩會(huì)一集團(tuán)”；體制機(jī)制

自從哈佛商學(xué)院的教授Henry Chesbrough在《開(kāi)放式創(chuàng)新——進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并從中贏利的新規(guī)則》一書(shū)中，正式提出開(kāi)放式創(chuàng)新(Open Innovation)的概念以來(lái)，在全球信息化、復(fù)雜化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)作化的市場(chǎng)環(huán)境下，開(kāi)放創(chuàng)新在近10年成為了眾多企業(yè)的創(chuàng)新策略，也成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。把開(kāi)放創(chuàng)新理論運(yùn)用于高職體制機(jī)制建設(shè)，就是要建立一種除技術(shù)創(chuàng)新之外，還包括資源、知識(shí)、資本、信息等合作的多主體參與的協(xié)同創(chuàng)新價(jià)值共創(chuàng)活動(dòng)，核心理念就是要建立一種價(jià)值共創(chuàng)、互利共贏為動(dòng)力機(jī)制的校企協(xié)作平臺(tái)。

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院在國(guó)家骨干院校的建設(shè)中，加強(qiáng)了各利益相關(guān)者和產(chǎn)教融合協(xié)同的開(kāi)放創(chuàng)新，并在實(shí)踐中探索了“兩會(huì)一集團(tuán)”(即“廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作與發(fā)展理事會(huì)”〈簡(jiǎn)稱“合作發(fā)展理事會(huì)”〉、“學(xué)院與廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展理事會(huì)”〈簡(jiǎn)稱“協(xié)同發(fā)展理事會(huì)”〉、“廣西水利電力職業(yè)教育集團(tuán)”〈簡(jiǎn)稱“水電職教集團(tuán)”〉)的體制機(jī)制架構(gòu)模式。

一、價(jià)值共創(chuàng)是體制機(jī)制開(kāi)放式創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)

企業(yè)開(kāi)放式創(chuàng)新是指企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中，均衡協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部和外部的資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，以此促進(jìn)企業(yè)間以及企業(yè)用戶間的雙向溝通。“以開(kāi)放式創(chuàng)新模式協(xié)調(diào)組織內(nèi)外部資源，通過(guò)尋求外部資源與合作的開(kāi)放式創(chuàng)新逐漸成為企業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要舉措[1]”。將最初以企業(yè)為主體的開(kāi)放式創(chuàng)新運(yùn)用于大學(xué)組織，建立以大學(xué)為主體的開(kāi)放式創(chuàng)新，是開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，是大學(xué)社會(huì)服務(wù)功能的強(qiáng)化和需求，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的需要。由于高職、科研院所、企業(yè)在社會(huì)責(zé)任、價(jià)值取向等方面存在差異和沖突，產(chǎn)教融合、校企合作交流機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制等不完善，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果能力與市場(chǎng)需求不足，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求的不匹配等，都需要一種嶄新的模式來(lái)促進(jìn)大學(xué)組織模式的轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制的創(chuàng)新。高職院校體制機(jī)制的開(kāi)放式創(chuàng)新就是要建立一種產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)盟，以協(xié)同、互利、共贏為目的，以價(jià)值共創(chuàng)為價(jià)值驅(qū)動(dòng)力,通過(guò)多元開(kāi)放創(chuàng)新政策工具的實(shí)施實(shí)現(xiàn)的。

傳統(tǒng)的校企聯(lián)盟體制機(jī)制的運(yùn)行主要是基于一對(duì)一的模式，即一所學(xué)校對(duì)應(yīng)一家企業(yè)(單位)，價(jià)值共創(chuàng)的校企聯(lián)盟包括各級(jí)政府、多家企業(yè)、多所學(xué)校、多個(gè)科研院所等各利益相關(guān)者的協(xié)作式平臺(tái)，甚至包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在內(nèi)，共同的價(jià)值觀是各利益相關(guān)者合作的基礎(chǔ)。開(kāi)放式創(chuàng)新不是孤立的創(chuàng)新，而是政府、企業(yè)、科研院所、中職、高職院校等多個(gè)利益相關(guān)者共同參與的創(chuàng)新活動(dòng)，合作原則就是校企人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)。價(jià)值是多方共同創(chuàng)造的，隨著環(huán)境的變化，各利益相關(guān)者突破以往單一消費(fèi)者的角色(僅僅是招聘錄用學(xué)生)，轉(zhuǎn)向積極的參與式體驗(yàn)，各利益相關(guān)者(消費(fèi)者)既是價(jià)值的使用者，也是價(jià)值的創(chuàng)造者，各利益相關(guān)者參與學(xué)校重大決策的討論、招生及訂單培養(yǎng)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、科技創(chuàng)新等工作，也在消費(fèi)領(lǐng)域(培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中)貢獻(xiàn)自己的知識(shí)和技能。學(xué)校從單純的人才輸出，到積極參與各利益相關(guān)者的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、員工培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化等。具體內(nèi)涵就是頂層設(shè)計(jì)上高職院校與高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府等各利益相關(guān)者達(dá)成共同的價(jià)值觀，構(gòu)建利益相關(guān)者聯(lián)盟平臺(tái)，創(chuàng)新合作體制機(jī)制和運(yùn)行模式，充分利用平臺(tái)上各利益相關(guān)者的人力資源、技術(shù)資源、政策資源等，加強(qiáng)合作交流與創(chuàng)新。

二、“兩會(huì)一集團(tuán)”開(kāi)放創(chuàng)新模式的構(gòu)建和運(yùn)行

廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院在國(guó)家骨干院校建設(shè)過(guò)程中，以開(kāi)放式創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)施“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，構(gòu)建“兩會(huì)一集團(tuán)”協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，積極探索職業(yè)院校與政府、行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育中的關(guān)系與作用，在辦學(xué)實(shí)踐中取得了明顯的辦學(xué)效果，提升了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，形成了多元參與、人才共育、過(guò)程共管、成果共享的高職院校辦學(xué)體制機(jī)制。

基于價(jià)值共創(chuàng)開(kāi)放式創(chuàng)新理念，以“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”為目標(biāo)，學(xué)院主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集聚各方優(yōu)質(zhì)資源，組建了“兩會(huì)一集團(tuán)”?！皟蓵?huì)一集團(tuán)”形成了三個(gè)互相平衡又互相補(bǔ)充的開(kāi)放創(chuàng)新系統(tǒng)，具有鮮明的開(kāi)放性和協(xié)同性，強(qiáng)調(diào)超越單個(gè)部門的創(chuàng)新邊界，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域協(xié)同創(chuàng)新[2]，即與政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等之間的緊密聯(lián)系，形成利益相關(guān)者聯(lián)盟平臺(tái)，三者之間相互協(xié)同的邏輯關(guān)系，出臺(tái)政策，落實(shí)措施，構(gòu)建了“區(qū)校協(xié)同、政行企校聯(lián)動(dòng)辦學(xué)”的體制機(jī)制。

合作發(fā)展理事會(huì)從頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了與各政府、企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，起到了智庫(kù)、外腦的作用；協(xié)同發(fā)展理事會(huì)側(cè)重與東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的合作，強(qiáng)化政府在政策、土地等方面的支持，同時(shí)與區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)密切聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面合作；水電職教集團(tuán)加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的聯(lián)接，聚集行業(yè)資源，資源共享，形成行業(yè)主導(dǎo)、校企主體的集團(tuán)化辦學(xué)模式。三者相互協(xié)同發(fā)展并賦予對(duì)方附加值的“正外部性”效能[3]。

1.形成了理事會(huì)下校企三級(jí)貫通的體制機(jī)制

合作發(fā)展理事會(huì)是政行企校聯(lián)動(dòng)辦學(xué)體制機(jī)制的核心，對(duì)學(xué)院戰(zhàn)略導(dǎo)向、資源整合、專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行宏觀決策。

合作發(fā)展理事會(huì)下設(shè)四個(gè)分委員會(huì)和各系專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，形成三級(jí)貫通工作機(jī)構(gòu)，四個(gè)分委員會(huì)是理事會(huì)決策的貫徹層，參與學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的制定、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道的拓寬、科技創(chuàng)新體系的推動(dòng)、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重大事務(wù)進(jìn)行宏觀決策，增強(qiáng)學(xué)院的辦學(xué)活力，在“政行企校”聯(lián)合育人、創(chuàng)新辦學(xué)體制與長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制等方面發(fā)揮積極作用。學(xué)院專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)各系專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，是具體執(zhí)行層，負(fù)責(zé)落實(shí)人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、招生就業(yè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)等具體事務(wù)的實(shí)施和操作。三級(jí)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)理事會(huì)與學(xué)院的戰(zhàn)略合作、協(xié)同育人、資源整合、信息共享、合作共建等決策機(jī)制。

2.構(gòu)建了校地共建、協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制

學(xué)院新校區(qū)坐落在廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)既是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，又是全國(guó)最大的華僑農(nóng)場(chǎng)；既是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心工業(yè)區(qū)，集中了一批世界500強(qiáng)企業(yè)，又是種植農(nóng)場(chǎng)，集中了印尼、越南、緬甸等9個(gè)東盟國(guó)家的歸僑僑眷12000多人。在中國(guó)與東盟緊密合作的推動(dòng)下，華僑農(nóng)場(chǎng)正經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)種植農(nóng)場(chǎng)向現(xiàn)代化華僑城轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下，學(xué)院與廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立了“協(xié)同發(fā)展理事會(huì)”，從政府層面確保合作機(jī)制的暢通。由學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任理事長(zhǎng)，東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等各職能部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副理事長(zhǎng)，在協(xié)同發(fā)展理事會(huì)統(tǒng)籌下，雙方定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和理事會(huì)議，總結(jié)和部署階段性工作，研究東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)對(duì)學(xué)院辦學(xué)提出的要求，落實(shí)東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)、學(xué)院雙方的工作職責(zé)和義務(wù)。雙方共建廣西-東盟華僑社區(qū)學(xué)院、東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)支持和響應(yīng)中心2個(gè)機(jī)構(gòu)。

3.完善了行業(yè)主導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的體制機(jī)制

學(xué)院發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)特色，牽頭組建成員達(dá)134家的廣西水電職教集團(tuán)，集團(tuán)成員涵蓋水利電力、機(jī)械電子、建筑裝飾等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，以及廣西區(qū)內(nèi)中高職學(xué)校，構(gòu)建融行業(yè)企業(yè)、中高職學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體為一體的創(chuàng)新育人共同體。學(xué)院為集團(tuán)理事長(zhǎng)單位，集團(tuán)秘書(shū)處承擔(dān)集團(tuán)的日常工作，集團(tuán)下設(shè)師資隊(duì)伍建設(shè)委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)委員會(huì)、職工培訓(xùn)委員會(huì)等六個(gè)專門委員會(huì)。通過(guò)集團(tuán)理事會(huì)大會(huì)對(duì)章程、制度進(jìn)行審議和決議，制定了集團(tuán)章程、集團(tuán)理事會(huì)大會(huì)制度等一系列制度，完善了集團(tuán)的工作機(jī)制；六個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展人才培養(yǎng)具體工作，通過(guò)開(kāi)展對(duì)接對(duì)話，形成產(chǎn)教信息互通機(jī)制；傳承水利文化精神，構(gòu)建校企文化融通機(jī)制；聚集各方優(yōu)勢(shì)，形成資源共享機(jī)制；服務(wù)集團(tuán)企業(yè)；建立人才共育機(jī)制。

三、跨界互動(dòng)，多元發(fā)展，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力

基于開(kāi)放創(chuàng)新模式構(gòu)建的“兩會(huì)一集團(tuán)”，多元合作、跨界互動(dòng)，促進(jìn)資源共享，引入行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高學(xué)院社會(huì)服務(wù)能力，形成了校企人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。

(一)擴(kuò)大民主決策，推動(dòng)學(xué)院向現(xiàn)代法人治理轉(zhuǎn)型

理事會(huì)成立后，引進(jìn)了外部治理機(jī)制，共同制定理事會(huì)章程，加大企業(yè)和行業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，發(fā)揮了其在辦學(xué)規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金籌措等方面共同決策的作用。理事會(huì)對(duì)學(xué)院發(fā)展定位、學(xué)院章程、學(xué)院教育發(fā)展基金、學(xué)院科研項(xiàng)目管理辦法等重大事項(xiàng)進(jìn)行決議。理事會(huì)制度擴(kuò)大學(xué)院的民主決策，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，有效整合了內(nèi)部資源和外部?jī)?yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，優(yōu)化學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全了學(xué)院民主決策機(jī)制,主動(dòng)拓展學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)了現(xiàn)代職業(yè)教育制度的構(gòu)建，使學(xué)院逐步向理事會(huì)指導(dǎo)下的現(xiàn)代法人治理轉(zhuǎn)型，極大地激發(fā)了學(xué)院的辦學(xué)活力。

(二)共建企業(yè)學(xué)院，形成校企一體合作育人模式

依托理事會(huì)三級(jí)貫通機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與合作辦學(xué)的積極性。學(xué)院引入品牌，成立了2個(gè)以企業(yè)命名的二級(jí)學(xué)院：中銳汽車學(xué)院和寶鷹建筑學(xué)院。二級(jí)學(xué)院利用高職院校的師資優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的設(shè)備優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，把以傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主的生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，形成了與企業(yè)合作模式、校企一體的教學(xué)機(jī)制。如學(xué)院與“中國(guó)建筑裝飾行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”深圳市寶鷹建設(shè)集團(tuán)股份有限公司合作辦學(xué)，從“寶鷹工程班”到成立 “寶鷹建筑學(xué)院”及共建“寶鷹建筑學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心”，形成了產(chǎn)教融合、工學(xué)交替、實(shí)崗育人、校企一體化聯(lián)合育人的模式。

(三)攜手東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)，打造“區(qū)校企”協(xié)同發(fā)展模式

一是開(kāi)展非學(xué)歷培訓(xùn)，助推華僑職工職業(yè)技能提升。學(xué)院立足東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)，樹(shù)立為“東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展服務(wù)、為終身學(xué)習(xí)服務(wù)”的宗旨，將學(xué)院辦學(xué)定位、專業(yè)人才培養(yǎng)、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育與東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為當(dāng)?shù)剌斔鸵淮笈夹g(shù)技能型人才。同時(shí)還積極為農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)展非學(xué)歷教育、職業(yè)技能、技術(shù)服務(wù)等。如，為東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)舉辦焊工、電焊工、叉車職業(yè)技能培訓(xùn)班、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班、建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)班等，為東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)舉辦電焊工、叉車等各類東盟產(chǎn)業(yè)工人技能競(jìng)賽，為東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。二是開(kāi)展社區(qū)文化共建活動(dòng)，助推當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)院主動(dòng)服務(wù)東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)的政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等，學(xué)生每年都參與中國(guó)東盟博覽會(huì)、中國(guó)東盟投資峰會(huì)、南寧國(guó)際民歌節(jié)等“兩會(huì)一節(jié)”國(guó)際性重大節(jié)日的活動(dòng)，派出1500人次以上的志愿者為各個(gè)會(huì)場(chǎng)提供禮儀、引導(dǎo)、安保、宣傳報(bào)道、勤雜等志愿服務(wù)，有500多名同學(xué)參與了南寧國(guó)際民歌節(jié)“綠城歌臺(tái)”、武鳴“三月三”駱越文化節(jié)志愿服務(wù)及文藝演出活動(dòng)， 8000多人次學(xué)生參加了社區(qū)舉辦的文化藝術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)文化繁榮，擴(kuò)大了東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)文化的影響力。三是開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。承攬廣西紅太門業(yè)有限公司、南寧雙騰橡膠機(jī)械有限公司等東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，被譽(yù)為中小微企業(yè)的“技術(shù)保姆”。為東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，如為廣西武僑大都混凝土有限公司研發(fā)《在商品混凝土中以石灰石粉取代部分水泥的試驗(yàn)研究》項(xiàng)目。該項(xiàng)技術(shù)充分利用廣西石灰?guī)r地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，變廢為寶，緩解了企業(yè)原材料價(jià)格偏高和緊缺問(wèn)題，降低了企業(yè)工程建設(shè)成本，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能降耗和低碳發(fā)展，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，每年為企業(yè)節(jié)省原材料費(fèi)用達(dá)90多萬(wàn)元。

(四)集聚行業(yè)資源，形成行業(yè)主導(dǎo)、校企主體的集團(tuán)化辦學(xué)模式

廣西水電職教集團(tuán)以專業(yè)為紐帶，以行業(yè)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以共贏為目標(biāo)，加強(qiáng)企事業(yè)單位、院校、科研院所、行業(yè)學(xué)會(huì)之間的多元化合作，促進(jìn)資源的集成和共享，形成了行業(yè)主導(dǎo)、校企主體的集團(tuán)化辦學(xué)模式。

一是人才培養(yǎng)，資源共享。依托廣西水電職教集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，每年定期向?qū)W院通報(bào)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，既為學(xué)院專業(yè)建設(shè)和專業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，又促進(jìn)校企合作成員之間信息共享。開(kāi)展集團(tuán)職業(yè)教育合作項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)，舉行大中型人才供需見(jiàn)面會(huì)等。發(fā)揮集約效應(yīng)，企業(yè)搭臺(tái)，產(chǎn)學(xué)唱戲，內(nèi)引外聯(lián)，使集團(tuán)企業(yè)的資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等要素有效流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，近三年與廣西海拓工程檢測(cè)咨詢有限公司、廣西容縣電力有限公司等134家企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，共同成立頂崗實(shí)習(xí)工作組，建立了穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，與企業(yè)共同制定合作培養(yǎng)方案；聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職教師；建立教師到企業(yè)實(shí)踐的輪訓(xùn)制度，鼓勵(lì)教師直接參與企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造。與企業(yè)建立149個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定、運(yùn)行良好的校企合作實(shí)習(xí)、就業(yè)“雙基地”，有近3000多人次的學(xué)生在這些企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)；近100名教師在這些企業(yè)實(shí)踐鍛煉，為行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工繼續(xù)教育、員工轉(zhuǎn)崗和崗位技能培訓(xùn)等工作54291人次。

二是技術(shù)服務(wù)，科技成果共享。發(fā)揮企業(yè)和學(xué)校各自優(yōu)勢(shì)，合作進(jìn)行技術(shù)革新和成果轉(zhuǎn)化，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。參與水利工程的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、技術(shù)改造、科研技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目，以項(xiàng)目促教學(xué)，以項(xiàng)目促研究，促進(jìn)教師產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升教師專業(yè)化發(fā)展能力，也增加了社會(huì)效益。與企業(yè)合作研發(fā)的新產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用在三百多個(gè)水文監(jiān)測(cè)站、水位站、水文纜道上，填補(bǔ)了廣西水文測(cè)流產(chǎn)品的空白。依托院士工作站，校企共享高水平科技創(chuàng)新成果。學(xué)院參與中國(guó)工程院王浩院士主持的廣西重大水利科技項(xiàng)目《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線制定與動(dòng)態(tài)管理關(guān)鍵技術(shù)研究》，獲得廣西天湖水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

三是訂單培養(yǎng)，過(guò)程共管。依托職教集團(tuán)，學(xué)院與合作企業(yè)開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，學(xué)院共享企業(yè)品牌，企業(yè)共享學(xué)院資源,從聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)到定向就業(yè)等，企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程。學(xué)院共與12家企業(yè)合作開(kāi)辦了20個(gè)訂單班，訂單班的學(xué)生達(dá)到1007人。訂單班按照合作企業(yè)要求，采取“五定制”模式：定制人才培養(yǎng)方案、定制按照崗位標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)課程、定制校企合作教材、定制人才規(guī)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)模式。

(五)對(duì)接專業(yè)，校企共建“校中廠”和“廠中?！?/p>

依托集團(tuán)，對(duì)接專業(yè)，引入企業(yè)項(xiàng)目，融入職場(chǎng)氛圍，建成具有真實(shí)項(xiàng)目、真實(shí)職場(chǎng)氛圍、真實(shí)設(shè)備、真實(shí)產(chǎn)品的校中廠。學(xué)院與廣西南寧沃源重工機(jī)械設(shè)備有限公司合作在校內(nèi)共建一個(gè)集工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試等功能于一體的工程機(jī)械研發(fā)中心。師生參與研發(fā)中心研究并開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)踐，目前已成功研發(fā)并生產(chǎn)出國(guó)內(nèi)第一臺(tái)重23噸、鉆孔深度22.5的鑿巖鉆機(jī)，多項(xiàng)創(chuàng)新專利正在申報(bào)中。為了解決實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)難題，學(xué)院與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在企業(yè)建立“廠中?！?。電力工程系引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)+傳統(tǒng)電力行業(yè)，把電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程及信息引入到校內(nèi)電力綜合實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)實(shí)時(shí)對(duì)接；自動(dòng)化系在廣西東糖投資股份有限公司開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)，每年制糖季節(jié)，到東糖集團(tuán)參加為期2-4個(gè)月的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)教學(xué)，學(xué)訓(xùn)結(jié)合，校企共同參與管理學(xué)生，合作培養(yǎng)，既實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，又服務(wù)了糖業(yè)生產(chǎn)，解決了企業(yè)季節(jié)性招工難的問(wèn)題，為地方經(jīng)濟(jì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

基于開(kāi)放式創(chuàng)新的“兩會(huì)一集團(tuán)”平臺(tái)，豐富了辦學(xué)體制機(jī)制模式，突破了以往校企合作單一主體辦學(xué)體制和單一咨詢模式，構(gòu)建了行業(yè)特色和區(qū)域特色鮮明的辦學(xué)體制架構(gòu)，形成了“三級(jí)貫通”校企合作運(yùn)行體系。該模式通過(guò)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)多層面的政行企校等密切協(xié)同，有效實(shí)現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新的各利益相關(guān)者的社會(huì)效益。因此，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下，開(kāi)放創(chuàng)新模式體制機(jī)制必然為大學(xué)組織模式提供新的理論研究視角，以大學(xué)為主體的開(kāi)放創(chuàng)新模式也成為實(shí)現(xiàn)校企合作戰(zhàn)略決策的科學(xué)化、人才共育的制度化、資源共享的常態(tài)化、多元辦學(xué)的開(kāi)放性的一個(gè)典型案例。

(責(zé)任編輯：蔣國(guó)平)

[1]韋弘.基于開(kāi)放創(chuàng)新理論的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐[J].高教論壇，2014(10):11.

[2]武學(xué)超.基于開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)邏輯的大學(xué)組織模式創(chuàng)新——以西班牙馬德里理工大學(xué)為例[J].外國(guó)教育研究，2015(5)：115.

[3]武學(xué)超.基于“知識(shí)三角”邏輯的歐洲大學(xué)變革——以芬蘭阿爾托大學(xué)為例[J].比較教育研究，2014(2)：60-65.

Innovation and Practice Based on Open Innovation of Higher Vocational Colleges’ System and Mechanism——Take Guangxi College of Water Resources and Electric Power for Example

WEI Hong ZHANG，Zhong—hai，PAN Nian—ping

(Guangxi Hydraulic and Electric Polytechnic，Nanning 530023，China)

This article discusses the open innovation model of higher vocational colleges system and mechanism, that is, to establish an innovative alliance combining production with education and opening industry-university-research cooperation. It regards synergism、mutual benefit 、win-win basis as object and value co-creation as a driving force for value. The article takes “two sessions one group” in Guangxi College of Water Resources and Electric Power as an example. The platform of “two sessions one group” forms an open and innovative system in which three-party balance and complement each other. It creates a distinct school-running structure filled with industrial and regional characteristics and possesses distinctive openness and cooperativity. A multifaceted collaboration involving government、industry、enterprise and college can achieve social benefits effectively to various stakeholders with collaborative innovation.

open innovation; two sessions one group; system and mechanism

G642

A

1671-9719(2016)10-0112-04

韋弘 (1969- ) ，女，廣西南寧人，教務(wù)處處長(zhǎng)，教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育和經(jīng)濟(jì)管理。

2016-07-15

2016-08-01

中國(guó)水利教育協(xié)會(huì)2015年水利職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)研究項(xiàng)目“高職院校產(chǎn)教融合開(kāi)放式人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐”；廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題“廣西水利電力職業(yè)教育集團(tuán)化多元辦學(xué)的研究與實(shí)踐”(2014JD309)。