廣西北部灣經濟區復合型法律人才培養探究——“內涵式發展理念下法學類本科生‘四種能力’的培養模式研究與實踐”系列論文之四

鐘銘佑

(廣西師范大學 法學院，廣西 桂林 541006)

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廣西北部灣經濟區復合型法律人才培養探究
——“內涵式發展理念下法學類本科生‘四種能力’的培養模式研究與實踐”系列論文之四

鐘銘佑

(廣西師范大學 法學院，廣西 桂林 541006)

廣西北部灣經濟區作為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，需要大量的法律人才。文章針對北部灣經濟區的實際，提出了“三位一體”的法律人才培養模式，重點培養學生的“四種能力”。

北部灣經濟區；人才培養；三位一體；四種能力

廣西北部灣是我國惟一與東盟國家海陸相連的區域，是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和戰略樞紐。國務院在批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》時指出，要把廣西北部灣經濟區建設成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要區域經濟合作區。在開放開發合作建設過程中，廣西北部灣經濟區需要大量綜合素質高、動手能力強、富有創新精神和創業意識的復合型法律人才。

一、復合型法律人才培養的模式——“三位一體”

人才的培養，關系到國家的未來。近幾年，法律人才的培養質量不容樂觀，在理論層面表現為知識結構不合理、專業面過窄，在實踐層面表現為團隊協作精神不夠、動手能力不強。因此，我們提出了“三位一體”的復合型法律人才培養模式?！叭灰惑w”是指“法學理論+法律實踐+法律技術”融為一體的人才培養模式。這種模式培養出來的法律人才，具有扎實的法學理論知識，豐富的法律實踐經驗，嫻熟的法律技術運用。

1．法學理論

法學理論是關于法學基本知識、基本原理、基本原則的概括性總結。它雖然不規定具體的事實狀態和具體的法律后果，但它有其確切的法律含義和應用領域、應用范圍和應用場合。能否準確理解和運用法學理論，是進行法律思維的前提。而法律思維是法律職業共同體根據法律的規定和精神，思考、分析、解決法律問題的習慣和價值取向。它是受法律意識和操作方法所影響的一種認識社會現象的方法。

2．法律實踐

法律人才培養有一個角色轉換的過程，法科學生只有經過法律實踐，實現角色轉換，才能成為法律人。因此，法學教育應當以學生為主體，除了理論講授外，還應通過模擬法庭、社會調查、法律援助、法律實習等實踐性教學環節，給學生提供一個可以自主決定、自由探索、充分交流的機會，讓學生感知、體驗和理解相關知識點，學以致用。

3．法律技術

法律技術是對法律的運用技巧、方法的總和。它與法律適用過程有關，并體現在一定的法律主體的法律實踐活動中。脫離了訴訟當事人、法官、檢察官、律師的法律活動，法律技術就失去了存在的前提條件。立法過程中的立法技術、法庭辯論過程中的辯論技術等，都是法律技術的表現。

二、復合型法律人才培養的內容——“四種能力”

為了適應社會主義市場經濟發展的需要，教育部提出了加強學生能力建設的要求。為此，在法學教育中，我們通過“三位一體”的人才培養模式，著重培養法科學生的“四種能力”。

1．實踐能力

法科學生的實踐能力，講的是法科學生運用法律知識，針對案件事實，進行法律分析，適用法律條文，提出司法建議，或參與法律訴訟的能力。有人形象地把它描述為“一枝硬筆、一張鐵嘴”。它改變了過去那種只重知識傳授,不重能力培養；只重理論教學,不重實踐創造的觀念。法科學生的實踐能力，重點培養學生的動手能力和解決法律問題的能力。

2．創造能力

創造能力主要來源于社會的需求，包括發明創造能力和創新能力。

發明創造能力，在很大程度上決定著國家的興衰。一項發明創造，具有三個特征：第一，新穎性，它確保發明創造人的工作不是在簡單重復前人的勞動；第二，實用性，它確保發明創造對現實生活有用，成本不高，有向社會推廣的價值；第三，先進性，發明創造搞出來后，能給人們帶來便利，或節約資金。要培養發明創造能力，就要激發學生對科學的興趣，培養他們學科學、用科學的能力。

創新能力，在法科學生看來，是提高自身素質，積極地、最大限度地開發自身潛能，釋放個性自由，高效快捷地解決國內外法律實務問題的能力。法科學生的創新能力，主要表現為：立法為公、執法為民的思想能力創新，多學科、懂溝通的知識能力創新，探知法律事實、解決法律糾紛的業務能力創新。

3．就業能力

就業能力一般是指畢業生在適應市場的擇業中能夠適應就業市場的能力。它主要考量學生了解社會和解決自我在社會中的崗位能力問題。近年來，法科學生的就業形勢不容樂觀。2015年6月10日，麥可思研究院在中國社會科學院舉行“2015年中國大學生就業報告發布暨研討會”。會上指出，2014屆本科生畢業半年后就業率最低的是法學類，就業率只有87%，該專業近三屆均位于就業率排名后三位；同時，法學專業從2013—2015年均被列為本科就業紅牌專業。因此，在法學教育中，我們要鼓勵學生樹立正確的就業觀，及早進行職業規劃，注重積累法律實踐經驗，適當放寬就業目光，努力培養學生的團隊協作能力、組織管理能力和求職能力[1]。

4．創業能力

2015年3月，李克強總理在政府工作報告中提出，推動大眾創業、萬眾創新，培育和催生經濟社會發展新動力。同年6月，國務院頒布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干措施的意見》?，F在，越來越多的大學生把創業當作實現自己理想的就業選擇。但在學校的教學體系中，缺乏系統的創業教育課程，舉辦創業培訓不多。因此，要完善課程體系，增加創業教育課程，鍛煉學生的經營管理能力，提高團隊協作精神，建立大學生創業專項基金、創業者聯盟，舉辦創業培訓、模擬操作、校園創業文化活動等，提高學生的創業能力[2]。

三、為廣西北部灣經濟區培養復合型法律人才的實踐

建設中的廣西北部灣經濟區，容易出現海事糾紛、物流糾紛、旅游合同糾紛、勞務派遣合同糾紛、知識產權糾紛等新的案件類型，為此，我們在法學教育中不斷探索，大膽實踐，為廣西北部灣經濟區培養復合型法律人才。

1．改革課程體系

廣西北部灣經濟區具有區域性、國際化，圍繞國務院批準實施的《廣西北部灣經濟區發展規劃》，我們調整了法律人才培養方案，改革教學內容與課程體系。第一，重點講授國際私法、國際經濟法、旅游法、海洋法、區域法律制度等內容；第二，整合校內資源，法學院聯合經濟管理學院，增設國際貿易、金融、保險、物流管理等選修課程；第三，把專業課程劃分為國際法板塊、海洋法板塊、經濟法板塊、旅游法板塊，突出教學內容的時代性、國際性，強調課程體系的科學性、完整性。

2．增強實踐性教學環節

法學教育首先是一門學科教育，更是一門職業技能訓練，因此，在教學過程中，我們增強了實踐性教學環節。第一，課題調研。針對廣西北部灣經濟區的實際，我們近年指導學生開展了形式多樣的課題調研，如，《南寧市郁江流域水污染防治條例》實施情況調研、《左江巖畫保護辦法》實施效果調研、《北海銀灘保護條例》實施情況調研、《海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區條例》實施情況調研、防城港邊貿物流業調研等。第二，法律服務進社區、進校園。同學們利用寒暑假到北部灣經濟區送法進社區，開展《婚姻法》《繼承法》《勞動法》《消費者權益保護法》《物業管理條例》等法律法規的宣傳；送法進校園，到中小學開展樹立憲法權威、反對校園暴力、關愛留守兒童的宣傳，與一些中小學建立長期的合作關系，設立《法律講堂》廣播欄目，由大學生們定期提供稿件。第三，見習與實習。為了滿足北部灣經濟區對法律人才的需求，提高就業率，這幾年，我們在北部灣經濟區的各級法院、檢察院建立了實習基地，每年在這些地區見習、實習的同學就達120多人，就業率明顯提高。

3．實現成果轉化

多年來，隨著我國西部大開發和中國—東盟開放合作的深入，北部灣經濟區成為了重要的研究領域，老師們手頭上有不少關于北部灣經濟區的研究課題，如：中國-東盟法律制度研究、北部灣經濟區政府合作法制化研究、北部灣經濟區自然人流動法律問題研究、欽州保稅區金融服務與結算法律問題研究、防城港東興口岸走私犯罪問題研究、海峽兩岸(廣西玉林)農業合作法律問題研究等。老師們把這些研究成果引入課堂，促進成果轉化，推動課堂教學，提升教學質量，引發學生思考：作為法律人，我為北部灣經濟區貢獻什么？提高同學們的學習興趣，促進學生成長成才。

(責任編輯：黃孫慶)

[1]鐘銘佑.法學專業學生就業心態探析[J].高教論壇，2013(11):22-23,86.

[2]周世中.走出法學象牙塔[M].桂林：廣西師范大學出版社，2011:85.

On the Complex Legal Talent Training of Guangxi Beibu Gulf Economic Zone ——The Fourth Thesis of Research and Practice on the “Four Abilities”Education Model of Law Undergraduates under the Concept of Connotative Development

ZHONG Ming-you

(School of Law，Guangxi Normal University，Guilin 541006，China)

Guangxi beibu gulf economic zone is the base of China - Asean cooperation of logistics, commercial trade, processing and manufacturing and information exchange center.It needs a lot of legal talent. In the light of the actual of the beibu gulf economic zone,the article puts forward the “trinity” legal talent training mode. We mainly cultivate the students' “four abilities”.

beibu gulf economic zone；talent training；trinity；four abilities

G642

A

1671-9719(2016)10-0052-03

鐘銘佑(1965-)，男，廣西荔浦人，教授，碩士生導師，研究方向為法學理論、法學教育。

2016-07-14

2016-08-02

廣西高等教育本科教學改革工程項目“內涵式發展理念下法學類本科生‘四種能力’的培養模式研究與實踐”(2014JGA113)；廣西師范大學本科課程教學方法改革研究項目“基于大學生‘四種能力’培養的社會研究方法系列課程體驗式教學改革研究”(師政教學〔2011〕69號)；廣西高等教育本科教學改革工程項目“北部灣經濟區‘三位一體’復合型法律人才培養新模式探索”(2015JGA156)；廣西高?？茖W技術研究項目“廣西北部灣經濟區開放合作過程中自然人流動法律問題研究”(ZD2014017)。