用新理念新戰(zhàn)略引領(lǐng)新常態(tài)的思考

孫躍綱

（中共陜西渭南市委黨校，陜西 渭南 714000）

用新理念新戰(zhàn)略引領(lǐng)新常態(tài)的思考

孫躍綱

（中共陜西渭南市委黨校，陜西 渭南 714000）

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面戰(zhàn)略，要立足新常態(tài)，運(yùn)用新戰(zhàn)略，貫徹新理念。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持新戰(zhàn)略、新理念，才能積極適應(yīng)新常態(tài)，正確引領(lǐng)新常態(tài)?！八膫€(gè)全面”的新戰(zhàn)略與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新理念，構(gòu)成了正確認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的馬克思主義科學(xué)思維原則，把馬克思主義中國(guó)化推進(jìn)到新階段、新境界。

新常態(tài)；新戰(zhàn)略；新理念

黨的十八屆五中全會(huì)，規(guī)劃了我國(guó)“十三五”以及今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義健康發(fā)展的指導(dǎo)思想，對(duì)于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全面深刻學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記的系列重要講話，必須立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的客觀現(xiàn)實(shí)，立足于黨的十八大以來(lái)形成的全面建成小康社會(huì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，立足于推進(jìn)各個(gè)方面事業(yè)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)定創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，正確運(yùn)用新戰(zhàn)略、新理念，立足新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，把新戰(zhàn)略、新理念融匯到新常態(tài)的探索與發(fā)展之中，推進(jìn)和提升新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)的科學(xué)發(fā)展，逐步達(dá)到思想更加明確，信心更加堅(jiān)定。

現(xiàn)實(shí)：新常態(tài)

習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義世界觀、價(jià)值觀、歷史觀，客觀全面地研究了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律的高度，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)論斷。這一判斷，客觀準(zhǔn)確地反映了我國(guó)改革發(fā)展的歷史進(jìn)程和客觀現(xiàn)實(shí)，是對(duì)我國(guó)國(guó)情認(rèn)識(shí)的新飛躍，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新進(jìn)展，是我黨科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)改革，推進(jìn)發(fā)展的思想指導(dǎo)。

習(xí)近平總書記2015年3月18日在博鰲亞洲論壇主旨演講中明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的概念并對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵、特征和基本要求作了深入的分析，提出必須適應(yīng)新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，新時(shí)期黨的中心工作轉(zhuǎn)變?yōu)檎_認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)引導(dǎo)新常態(tài)。這是相當(dāng)一個(gè)時(shí)期我黨我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展工作的大邏輯。

新常態(tài)的明顯特征是增速減緩。區(qū)別于改革開(kāi)放以來(lái)30多年的發(fā)展歷程，從本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入了新的階段。新階段的明確特征就是速度換擋。由近兩位數(shù)的高增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)。GDP年增長(zhǎng)率2013年8.0%、2014 年7.4%、2015年6.9%。這種經(jīng)濟(jì)增速明確而逐步的下降具有內(nèi)在的必然性，不能簡(jiǎn)單歸之于主觀指導(dǎo)與宏觀政策。最主要的根源是過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期粗放增長(zhǎng)模式無(wú)以為繼，拼資源、拼消耗、高污染、高投入的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，帶來(lái)了十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。增速下降也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量增大的必然結(jié)果，隨著我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的長(zhǎng)時(shí)期擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)體量越來(lái)越大，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力必然增大，這自然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速的下降。[1]

新常態(tài)的第二個(gè)特征是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是規(guī)模擴(kuò)張型、速度規(guī)模型發(fā)展模式，把速度加快規(guī)模增大看成主要目標(biāo)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距過(guò)大，為了迅速趕超，實(shí)現(xiàn)跨越，高速度增長(zhǎng)在改革初期十分必要，也不可避免。新常態(tài)則要求這種粗放型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換為質(zhì)量效率型集約發(fā)展模式。粗放型發(fā)展在我國(guó)改革開(kāi)放初期，我們別無(wú)選擇，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)外開(kāi)放還處于試驗(yàn)探索時(shí)期。而且發(fā)展的壓力與期盼都非常高，只得選擇規(guī)模速度型的粗放發(fā)展路子。30多年的粗放發(fā)展，在一些基本的方面我們的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)建立了起來(lái)，市場(chǎng)體制也探索到了一些規(guī)律，同時(shí)，粗放型發(fā)展也帶來(lái)了環(huán)境和人民生活多方面的巨大壓力，這時(shí)就必須而且也能夠推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，把發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約發(fā)展的路子上來(lái)。

新常態(tài)的第三個(gè)特征是動(dòng)力轉(zhuǎn)換。在30多年粗放式發(fā)展過(guò)程中，我們的發(fā)展動(dòng)力主要是要素投入驅(qū)動(dòng)。一是資源投入，拼資源，高耗能。二是勞動(dòng)投入，廉價(jià)勞動(dòng)力，低成本的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，幾乎近兩億農(nóng)民工。三是資金投入，內(nèi)外舉債，赤字財(cái)政，招商引資。四是政策投入，大量的優(yōu)惠政策，許多優(yōu)惠的非國(guó)民待遇，吸引了許多要素投入。五是土地投入，某些地方幾乎不計(jì)成本，甚至出現(xiàn)了對(duì)土地的掠奪性投機(jī)買賣行為，造成了大量的浪費(fèi)和無(wú)效投放。六是生態(tài)環(huán)境投入，造成了對(duì)生態(tài)環(huán)境許多不可修復(fù)性破壞。七是政府信譽(yù)投入，很多地方政府成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃者、指揮者，甚至是具體的操作者，具體實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與工程，形成大量尋租現(xiàn)象，大大影響到政府的公信力。八是社會(huì)秩序投入與人們傳統(tǒng)觀念、文化價(jià)值和道德理想的代價(jià)。簡(jiǎn)單片面依靠投入來(lái)促進(jìn)增長(zhǎng)，雖然在當(dāng)時(shí)別無(wú)選擇，但長(zhǎng)時(shí)期的投入驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，忽視了消費(fèi)的應(yīng)有作用，并且出口在相當(dāng)時(shí)期也是以低端生產(chǎn)、初級(jí)產(chǎn)品為主，加劇了資源的壓力。這種單一的要素投入驅(qū)動(dòng)動(dòng)力在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)不可持續(xù)了。融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和世界科技革命浪潮，迫切要求我們的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到依靠科技革命、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。依靠智慧力量，全面創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的到來(lái)是一個(gè)客觀的事實(shí)，是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史也經(jīng)歷了由粗放發(fā)展到集約發(fā)展的程式轉(zhuǎn)型，它們進(jìn)入新常態(tài)的經(jīng)驗(yàn)需要我們認(rèn)真研究。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)也才剛剛開(kāi)始，新常態(tài)發(fā)展的規(guī)律還需要認(rèn)真地研究。在新常態(tài)下推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的工業(yè)化與信息化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)生活的現(xiàn)代化，我們沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，借鑒他們的有效做法，從我們的具體實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，才是積極適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)的思想前提。

認(rèn)識(shí)：新理念

黨的十八屆五中全會(huì)，在科學(xué)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)基礎(chǔ)上，從全球化視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展領(lǐng)域，完整提出確保中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展的全新理念，系統(tǒng)總結(jié)和深刻概括了30多年改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。

發(fā)展理念是發(fā)展實(shí)踐過(guò)程、特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)律在人們思想中的反映，是對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論概括。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的社會(huì)發(fā)展客觀要求和急迫挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在系列重要講話中深刻地提出發(fā)展理念的極端重要性，反復(fù)強(qiáng)調(diào)只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才是應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)新常態(tài)的科學(xué)選擇。五中全會(huì)指出，要提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，必須堅(jiān)持、豐富、完善和提升發(fā)展理念。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新規(guī)律，形成新理論，豐富發(fā)展完善和不斷提升馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，推進(jìn)中國(guó)化的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新，使黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)更加科學(xué)，更少犯錯(cuò)，更有成效。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化與科技革命的要求，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，首先必須強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展技術(shù)進(jìn)步的本質(zhì)要求，是科學(xué)的本質(zhì)與生命，更是全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑，也是把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模速度型粗放發(fā)展模式中解放出來(lái)的唯一選擇。創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)代的全球經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，當(dāng)今的先進(jìn)國(guó)家是創(chuàng)新型國(guó)家，當(dāng)前的一流企業(yè)是創(chuàng)新型公司。世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)表現(xiàn)為用智慧創(chuàng)新引導(dǎo)和取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的新型工業(yè)化與信息化。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平最強(qiáng)調(diào)的就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。[2]發(fā)達(dá)國(guó)家走向信息化的經(jīng)驗(yàn)證明，只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能走出一條質(zhì)量高、效益好、沒(méi)水分、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。

協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展平衡協(xié)調(diào)規(guī)律的表現(xiàn)。協(xié)調(diào)發(fā)展要解決發(fā)展的平衡性問(wèn)題，平衡絕非平均，而是合比例。我國(guó)改革發(fā)展中存在著諸多不平衡的問(wèn)題，地區(qū)城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)部門之間、生產(chǎn)與分配、積累與消費(fèi)、物質(zhì)與精神、改革與開(kāi)放各個(gè)方面不平衡、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)和不可持續(xù)的突出問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了發(fā)展的持續(xù)性和科學(xué)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展理念指導(dǎo)下不斷加以改革調(diào)整，使之處于能夠持續(xù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的狀態(tài)。當(dāng)然協(xié)調(diào)只能是動(dòng)態(tài)的，不是死的，必須根據(jù)新常態(tài)的發(fā)展，不斷探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)的恰當(dāng)比例結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造合理的結(jié)構(gòu)環(huán)境與推動(dòng)力量。

綠色發(fā)展要解決發(fā)展的資源循環(huán)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展的可持續(xù)性問(wèn)題。綠色發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，是人民群眾的根本利益，也是國(guó)家治理能力、國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的必然要求和集中體現(xiàn)，是民族核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中反映，同時(shí)也成為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的自然前提和必然要求。包括大氣、水、能源、廢物排放等環(huán)境生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)不是某個(gè)國(guó)家自身的事，而且已經(jīng)成為全世界關(guān)注，特別是相鄰國(guó)家關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)治理環(huán)境的力度尤為突出，成效也特別顯著，但是30多年來(lái)積累的問(wèn)題依然很多，壓力依然很大。

開(kāi)放發(fā)展要解決我國(guó)與國(guó)際社會(huì)和平合作、和諧共贏、我國(guó)發(fā)展的外部性問(wèn)題，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的總潮流，在應(yīng)對(duì)全球化發(fā)展進(jìn)程中，汲取促進(jìn)我國(guó)發(fā)展的最大動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)健康的發(fā)展。[3]

共享發(fā)展就是改善民生、提高人民福祉問(wèn)題，發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展的主體、發(fā)展的目的、發(fā)展的原則、發(fā)展的結(jié)果以及發(fā)展動(dòng)力的可持續(xù)問(wèn)題。共享發(fā)展是社會(huì)主義優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展的深厚源泉，是中國(guó)特色社會(huì)主義最核心的價(jià)值訴求。社會(huì)主義的本質(zhì)，就是實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)共享發(fā)展，最根本的價(jià)值要求就是實(shí)現(xiàn)共同富裕、推進(jìn)社會(huì)公平、保障發(fā)展的持續(xù)活力。

五中全會(huì)提出的這五個(gè)發(fā)展理念，是關(guān)于我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革，是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)一步總結(jié)，對(duì)發(fā)展規(guī)律的進(jìn)一步概括，也是我黨執(zhí)政實(shí)踐中又一次思想解放。五大發(fā)展理念本身是一個(gè)內(nèi)在的邏輯體系，核心是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年的中國(guó)夢(mèng)。其中的關(guān)鍵和動(dòng)力是創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，基本要求和保障是協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展，基本目標(biāo)和原則是共享發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共創(chuàng)共謀共建共享改革發(fā)展的成果，走共同富裕的道路，是社會(huì)主義的本質(zhì)，也是社會(huì)主義的優(yōu)越性與生命力。

行動(dòng)：新戰(zhàn)略

正確引領(lǐng)新常態(tài)，必須有科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，把新理念落到實(shí)處，成為具體的可操作的行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央立足新常態(tài)的客觀現(xiàn)實(shí)，科學(xué)分析新常態(tài)下我國(guó)所處的內(nèi)外形勢(shì)，在探索思考中逐步提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，為全面引領(lǐng)和推進(jìn)新常態(tài)奠定了正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

“四個(gè)全面”的新戰(zhàn)略，立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化與新科技革命大背景下，對(duì)正確引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，做出了科學(xué)的戰(zhàn)略選擇和巧妙的智慧回應(yīng)。從黨的十八大明確全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，到十八屆三中全會(huì)全面深化改革的戰(zhàn)略抉擇，從十八屆四中全會(huì)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略決斷，到十八大以來(lái)一直對(duì)貪腐現(xiàn)象零容忍，從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略進(jìn)程，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局在積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)的探索與思考中逐步形成，日益鮮明，越來(lái)越被全黨全體人民所理解所認(rèn)同，越來(lái)越成為中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略智慧，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民推進(jìn)和發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略布局和實(shí)踐框架。

新戰(zhàn)略是在黨的十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展積極推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中逐步完善的。習(xí)近平系列重要講話在不斷的探索總結(jié)中逐步明確，不斷豐富，走向完善。新戰(zhàn)略的提出和完善過(guò)程，體現(xiàn)出新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體馬克思主義理論的深厚根基，集中了全黨全國(guó)人民的偉大智慧創(chuàng)造，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

新戰(zhàn)略直接應(yīng)對(duì)新常態(tài)，破解新常態(tài)下中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)主題，回應(yīng)人民群眾對(duì)民族復(fù)興、國(guó)家繁榮、生活幸福、社會(huì)公正的強(qiáng)烈期盼。新戰(zhàn)略來(lái)源于實(shí)踐，總結(jié)了改革，展示了智慧，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括?！八膫€(gè)全面”新戰(zhàn)略的提出、形成和完善，標(biāo)志著黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的新高度，標(biāo)志著我們黨在理論上的更加成熟。

新戰(zhàn)略本身構(gòu)成一個(gè)完整系統(tǒng)的整體。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是戰(zhàn)略動(dòng)力，全面依法治國(guó)是戰(zhàn)略途徑，全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略保障。對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，對(duì)于中華民族全面復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，“四個(gè)全面”缺一不可。在具體的推進(jìn)過(guò)程中，“四個(gè)全面”相輔相成，緊密結(jié)合，融為一體。全面建成小康社會(huì)既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略動(dòng)力，引導(dǎo)、激勵(lì)和鞭策人們統(tǒng)一行動(dòng)，努力奮斗。全面深化改革直接推動(dòng)著新常態(tài)的穩(wěn)定、秩序、健康發(fā)展，不斷把新常態(tài)推向新的更高階段。全面依法治國(guó)，使全面深化改革開(kāi)放、全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程更加公正、更加規(guī)范、更加有效，使中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展更加文明、更富活力、更可持續(xù)。全面從嚴(yán)治黨能夠?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供更加有效的政治保障，更加科學(xué)的政治領(lǐng)導(dǎo)，更清正廉潔的政治環(huán)境，更公開(kāi)透明、公正合理的政治生態(tài)。

新戰(zhàn)略是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)永續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略保障，絕非一時(shí)之計(jì)，絕不是暫時(shí)性應(yīng)付之舉。“四個(gè)全面”的正確性、科學(xué)性、有效性決定了它的長(zhǎng)期性。全面小康社會(huì)建成之后，我們還要全面建成現(xiàn)代化國(guó)家，還要繼續(xù)堅(jiān)持全面改革開(kāi)放，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨。改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略選擇，全面依法治國(guó)是中華民族走上文明發(fā)展軌道的戰(zhàn)略途徑，全面從嚴(yán)治黨是始終保持共產(chǎn)黨人先進(jìn)性、純潔性，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，保證黨長(zhǎng)期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的必然要求和有效手段。“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，科學(xué)準(zhǔn)確地反映了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律，我們不能有些許的放松和懈怠。

新理念的客觀前提與基礎(chǔ)是新常態(tài)，其本身又構(gòu)成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論基礎(chǔ)?？梢钥吹?，新常態(tài)、新理念、新戰(zhàn)略，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的邏輯整體。新常態(tài)是客觀規(guī)律，新理念是對(duì)新常態(tài)的理論回應(yīng)，新戰(zhàn)略是新常態(tài)與新理念的集中反映和實(shí)踐要求，新常態(tài)、新理念、新戰(zhàn)略作為對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論與發(fā)展戰(zhàn)略的理性概括，是馬克思主義科學(xué)世界觀、方法論與中國(guó)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)表現(xiàn)出來(lái)的巨大理論勇氣和政治智慧。

在新理念、新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，新常態(tài)才能得到持續(xù)推進(jìn)和科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，從新常態(tài)、新理念、新戰(zhàn)略密切統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合的高度理解，才能抓住實(shí)質(zhì)，透徹深刻，也才能達(dá)到比較充分的理性自覺(jué)、政治堅(jiān)定、行動(dòng)自信、持續(xù)有力，進(jìn)而激發(fā)和保持創(chuàng)造中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

[1]習(xí)近平.對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)《建議》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04.

[2]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-10-29.

[3]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-28.

〔責(zé)任編輯：李敬晶〕

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2015-12-02

孫躍綱（1958-），男，陜西華縣人，碩士，教授，主要從事發(fā)展哲學(xué)研究。