產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是關(guān)鍵——集團公司2015年度工作會議精神解讀之二

□ 本刊記者 宋玉春

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是關(guān)鍵——集團公司2015年度工作會議精神解讀之二

□ 本刊記者 宋玉春

闖過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個關(guān)口，公司發(fā)展就會迎來光明的前景。

1月24日，集團公司在京召開2015年度工作會議，集團公司董事長、黨組書記王玉普要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，全力打贏轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，再次成為2016年乃至未來一段時間內(nèi)中國石化發(fā)展的關(guān)鍵詞。

從當(dāng)前形勢看，中國石化面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難和壓力前所未有，闖過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這道難關(guān)，是中國石化實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生的不二法門。

□ 在調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，要牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個核心。劉斌 供圖

結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫而艱巨

近年來，在集團公司黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國石化在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式方面邁出堅實步伐。西部新區(qū)勘探取得突破，開發(fā)建產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)，緩解了東部老區(qū)資源接替矛盾，部分老油田實現(xiàn)從以油為主向油氣并舉轉(zhuǎn)變；常規(guī)天然氣儲量產(chǎn)量快速增長，涪陵頁巖氣田投入商業(yè)運行，山東LNG接收站建成投用，覆蓋主要目標(biāo)市場的營銷體系基本建立，天然氣發(fā)展初步形成氣源多元化、營銷網(wǎng)絡(luò)化格局。煉油以成品油質(zhì)量升級為抓手，優(yōu)化原油加工技術(shù)路線，加大裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極淘汰落后產(chǎn)能。化工以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、裝置、原料等結(jié)構(gòu)調(diào)整，尿素、滌綸長絲業(yè)務(wù)全面退出，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)水平的武漢乙烯、海南芳烴和中原甲醇制烯烴（MTO）建成投產(chǎn)，樹脂專用料比例、化纖差別化率、橡膠高附加值產(chǎn)品比例均有提高。油品銷售積極向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，營銷網(wǎng)絡(luò)不斷完善，油非互促成效初顯。海外權(quán)益油產(chǎn)量基本達(dá)到與國內(nèi)相當(dāng)?shù)囊?guī)模，石油工程和煉化工程海外收入占比明顯提高，原油、成品油第三方貿(mào)易快速發(fā)展，海外煉化布局取得突破。

但是，在新常態(tài)和低油價疊加的背景下，中國石化發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問題更加突出，歷史遺留的老問題與前期快速發(fā)展積累的新問題交織在一起，凸顯了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級的緊迫性和艱巨性。

王玉普在年度工作會上指出，目前中國石化業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。國內(nèi)上游資源接替十分困難，煉化企業(yè)發(fā)展不平衡問題突出，生產(chǎn)柴汽比偏高，高端化工產(chǎn)品比例偏低，海外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，工程技術(shù)服務(wù)邁向中高端任重道遠(yuǎn)，“兩化”融合還需強化。前期高油價下的上游投資回報大幅下降，尤其是海外上游經(jīng)營發(fā)展風(fēng)險很大。淘汰落后產(chǎn)能，既有資產(chǎn)減值壓力，也有隊伍穩(wěn)定風(fēng)險。

“面對發(fā)展環(huán)境的深刻變化，面對自身存在的諸多問題，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級拖不起、繞不過、躲不開，是實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展必須過的關(guān)口。”王玉普說，如果我們不抓住時機主動作為，就很難闖過這個關(guān)口，使問題積重難返，公司生存發(fā)展就會受到嚴(yán)重威脅。但是，如果我們抓住機遇，用好有利條件，加快改革創(chuàng)新，就能闖過這個關(guān)口，公司發(fā)展就會迎來光明的前景。

把握調(diào)結(jié)構(gòu)的核心

王玉普在工作會上強調(diào)，“十三五”時期，提質(zhì)增效升級是核心目標(biāo)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是核心任務(wù)。

在調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，要牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個核心，是否立足于這個核心，關(guān)系到結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的成敗。從質(zhì)量上看，調(diào)結(jié)構(gòu)都需要牢牢圍繞提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量，不唯經(jīng)濟增長的數(shù)字；從效益上看，要堅持經(jīng)濟效益作為考核硬指標(biāo)的原則，不唯效率，不急功近利。將質(zhì)量和效益作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的立足點、中心點，任何工作都需要圍繞著提質(zhì)增效來展開，都要服從和服務(wù)于提質(zhì)增效升級。

發(fā)展是硬道理，不注重質(zhì)量沒有效益、片面追求發(fā)展則是沒道理。中國石化追求的是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是新常態(tài)下中國石化建設(shè)人民滿意、世界一流能源化工公司的根本取向，也是當(dāng)前和今后一個時期需要精心謀劃、全力推進(jìn)的重大課題。中央對國有經(jīng)濟提質(zhì)增效有明確要求。中國石化是中央企業(yè)，是在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作，必須自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來，樹旗幟、當(dāng)先鋒、做表率。因此，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力，既是中國石化的自我革命，又是重大的政治任務(wù)。

工作會議要求，在今后生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要更加注重突出質(zhì)量和效益這一鮮明導(dǎo)向，讓追求質(zhì)量效益發(fā)展的理念進(jìn)一步深入人心，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保實現(xiàn)效益目標(biāo)。

“加減乘除”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

調(diào)結(jié)構(gòu)必須抓住關(guān)鍵。王玉普明確提出：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之舉。要認(rèn)真落實中央關(guān)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，以改革的辦法解決結(jié)構(gòu)性問題，做好‘加減乘除’，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大進(jìn)展。”

作為特大型國企，中國石化要抓住“十三五”戰(zhàn)略窗口期，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中取得重大突破，尤其是加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。重點要做好“加減乘除”法，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，推動公司發(fā)展邁上新臺階，進(jìn)一步增強對國家能源安全和國民經(jīng)濟運行的保障能力，成為黨和人民可以信賴、依靠的“大國重器”。

“加”，就是要增加新動能、新產(chǎn)能、新業(yè)態(tài)、新附加值、新的有效供給，創(chuàng)造新的效益增長點。根據(jù)工作會議安排，中國石化將加快推進(jìn)新業(yè)務(wù)發(fā)展。做強做大非油品業(yè)務(wù)，重點培育自有品牌商品，提高盈利水平。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，大力拓展O2O業(yè)務(wù)。整合節(jié)能環(huán)保相關(guān)科研、設(shè)計、工程、裝備和隊伍力量，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)岬刃履茉错椖拷ㄔO(shè)。

“減”，就是要做到“去”“降”“節(jié)”“減”，加快淘汰落后產(chǎn)能，帶頭降低企業(yè)成本，節(jié)約利用一切資源，大力減少污染排放。國內(nèi)油田企業(yè)深化改革，主動調(diào)整產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控成本費用，減少低效無效產(chǎn)量。煉油板塊加大裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極淘汰落后產(chǎn)能。化工板塊以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、裝置、原料等結(jié)構(gòu)調(diào)整，退出低端、虧損業(yè)務(wù)。工作會議要求，加快推進(jìn)困難企業(yè)扭虧脫困，因企制宜，綜合施策，通過深化改革止住出血點，下決心淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)以退為進(jìn)。

煉油化工板塊代表認(rèn)為，要有所為有所不為，關(guān)停低效無效老舊裝置，進(jìn)一步激活企業(yè)發(fā)展活力。

“乘”，就是要通過實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、體制創(chuàng)新、鏈條再造、素質(zhì)提升，增強結(jié)構(gòu)性改革乘數(shù)效應(yīng)。從2016年起，中國石化將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。保持國內(nèi)合理勘探力度，努力實現(xiàn)天然氣大發(fā)現(xiàn)。抓好金陵、鎮(zhèn)海、茂名等重點煉油改造項目，推進(jìn)海外煉油產(chǎn)能合作，加快海外化工業(yè)務(wù)布局。積極探索新產(chǎn)品開發(fā)、精細(xì)化工發(fā)展新體制新機制，推進(jìn)化工產(chǎn)品提檔升級。改進(jìn)提升營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快完善境內(nèi)外倉儲設(shè)施布局，促進(jìn)煉化、倉儲、貿(mào)易協(xié)同創(chuàng)效。石油工程加快內(nèi)部資源整合優(yōu)化，依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新邁向中高端。煉化工程發(fā)揮一體化協(xié)同優(yōu)勢，提高國際競爭力，成為中國石化“走出去”的主力軍。利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)提升公司信息化、智能化水平，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，提高各產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，提升公司品牌價值。

油田板塊代表表示，要切實由“以產(chǎn)量論英雄”向“以效益論英雄”轉(zhuǎn)變，在勘探上，要由注重儲量的數(shù)量向注重儲量的質(zhì)量和價值轉(zhuǎn)變，要全力抓好高效勘探，尤其是抓好天然氣高效勘探，尋找更多的優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)增量創(chuàng)效。

“除”，就是破除障礙，破解不利于轉(zhuǎn)型升級的觀念性、體制性障礙。目前，公司存在一定的觀念性、體制性障礙，這些障礙嚴(yán)重影響和制約公司的發(fā)展。只有破除這些觀念性、體制性障礙，中國石化才能輕裝上陣。

煉化工程板塊代表表示，推進(jìn)煉化工程服務(wù)“走出去”，必須將技術(shù)進(jìn)步作為核心驅(qū)動，著力聚焦技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)思路，推進(jìn)體制機制改革，提高人才國際化水平，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，通過激勵機制進(jìn)一步增強員工的創(chuàng)新意識，建設(shè)從觀念到技術(shù)都能適應(yīng)國際化經(jīng)營的海外人才隊伍。

科研單位代表提出，在體制機制改革方面，研究院要建立更加靈活的用人機制，積極推進(jìn)項目長負(fù)責(zé)制，落實國家科技創(chuàng)新激勵辦法，探索解決工資總額限制科研人員激勵經(jīng)費的問題，努力把蛋糕做大。

做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加減乘除法”，既是中國石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次大變局，又是創(chuàng)新驅(qū)動的一場大實踐。只有解好這道方程，才能使中國石化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，邁上新水平，站上中高端。

2015年和“十二五”主要工作回顧

2015年四件大事

·全力打好效益保衛(wèi)戰(zhàn)

·精心謀劃“十三五”發(fā)展

·更加突出抓基層打基礎(chǔ)

·扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

“十二五”取得成效

·結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐

·改革管理取得積極進(jìn)展

·科技創(chuàng)新取得豐碩成果

·綠色低碳發(fā)展成效顯著

·營造和諧穩(wěn)定環(huán)境取得新成績

·黨建和思想政治工作扎實推進(jìn)