試論機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合

李紅蘭

（武夷山市委黨校，福建　武夷山354300）

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試論機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合

李紅蘭

（武夷山市委黨校，福建武夷山354300）

摘要：機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)關(guān)思想政治工作作為機(jī)關(guān)工作的組成要素之一，對(duì)機(jī)關(guān)工作的效率有著重要的影響。本文從機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的重要性出發(fā)，在分析現(xiàn)有的機(jī)關(guān)黨建工作情況的基礎(chǔ)上，提出了機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合建議。該研究對(duì)推動(dòng)我國(guó)機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合有一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：黨建；思想政治工作；結(jié)合

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)中的重要組成部分之一，是黨在機(jī)關(guān)全部工作與戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。［1］機(jī)關(guān)的思想政治工作是機(jī)關(guān)思想政治教育工作的簡(jiǎn)稱，是以社會(huì)主義與共產(chǎn)主義思想體系教育工作人員，啟發(fā)工作人員的覺悟，提高工作人員認(rèn)識(shí)世界與改造世界的能力，其目的不僅僅是解決工作人員的政治立場(chǎng)以及政治行為等方面的問題，同時(shí)還解決工作人員在世界觀與人生觀方面的問題。［2］機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)關(guān)思想政治工作兩者對(duì)機(jī)關(guān)工作都有著重要的影響，因而，本文對(duì)機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合進(jìn)行研究。

一、機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的重要性

近年來，機(jī)關(guān)黨建工作從陣地建設(shè)、黨員教育管理、反腐倡廉等方面不斷完善和規(guī)范，逐步進(jìn)入不斷提高科學(xué)化水平的工作模式。而機(jī)關(guān)的思想政治工作需要適應(yīng)全面深化改革的需要，堅(jiān)持以為人本，把解決思想問題與解決實(shí)際問題進(jìn)行良好的結(jié)合，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部投身改革的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性。在機(jī)關(guān)工作中，將機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合是非常必要的。

（一）體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作的本質(zhì)

機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作有制度等方面的建設(shè)，但本質(zhì)上都是做人的工作，都是要教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)全局觀念、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，更好地為人民服務(wù)。

（二）確保機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的政治方向

機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合能夠確保正確的政治方向，能夠不斷的優(yōu)化黨建工作與思想政治工作，樹立黨所具有的領(lǐng)導(dǎo)地位，提高機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，確保機(jī)關(guān)黨員在機(jī)關(guān)工作中所具有的先進(jìn)性。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)關(guān)工作所面臨的內(nèi)外環(huán)境呈復(fù)雜化與多元化的發(fā)展趨勢(shì)，這就需要機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合來滿足為人民服務(wù)的需求。

（三）提高機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的實(shí)效

機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合可以有效的解決機(jī)關(guān)工作所面臨的各類現(xiàn)實(shí)問題，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作機(jī)制提高機(jī)關(guān)工作水平，增加人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度。簡(jiǎn)而言之，有必要結(jié)合現(xiàn)有機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際情況，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合，從根本提高我國(guó)機(jī)關(guān)工作水平。

二、機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的必要性

從我國(guó)現(xiàn)有的基層機(jī)關(guān)黨建情況來看，整體情況良好。在機(jī)關(guān)黨建工作中關(guān)注到思想政治工作所具有的作用，在機(jī)關(guān)黨建工作中發(fā)揮思想政治工作所具有的針對(duì)性與實(shí)效性，搭建黨建與思想交流的平臺(tái)。進(jìn)而通過機(jī)關(guān)黨建工作與思想政治等諸多機(jī)關(guān)工作的融合，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展［3］。除此以外，在深化教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作效果，提高黨員素質(zhì)；建立健全機(jī)關(guān)黨組織，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織先鋒模范作用；優(yōu)化工作機(jī)制，明晰工作重點(diǎn)；以活動(dòng)作為載體，探索機(jī)關(guān)黨建工作新方式；強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政、行政效能建設(shè)以及加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面都取得了一定的成績(jī)。但是從與思想政治工作結(jié)合的角度看，現(xiàn)有的機(jī)關(guān)黨建工作中還存在一定的問題，主要是：

（一）重業(yè)務(wù)工作輕黨的建設(shè)

許多工作人員在機(jī)關(guān)工作中表現(xiàn)為只關(guān)注業(yè)務(wù)工作，“業(yè)務(wù)忙”成了一些工作人員忽視甚至完全放棄機(jī)關(guān)黨建工作與思想政治工作的理由，這些工作人員沒有認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合能夠?yàn)闄C(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的思想保障。

（二）重傳統(tǒng)方法輕創(chuàng)新思維

在機(jī)關(guān)黨建工作中利用傳統(tǒng)方式的比較多，缺乏創(chuàng)新精神，黨建和思想政治工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的步伐，隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，單純以占用專門時(shí)間，開展專門的機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作，以專職的機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作人員為主的機(jī)關(guān)工作方式已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作兩者的結(jié)合為機(jī)關(guān)工作的重要組成要素，這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

（三）重硬件建設(shè)輕軟件功夫

目前機(jī)關(guān)黨建工作中往往注重硬件建設(shè)，如建立黨員活動(dòng)室等等，這是必要的，但往往忽視了思想政治工作的作用，忽視了思想政治工作方法、手段的科學(xué)化。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及機(jī)構(gòu)改革不斷的深入的過程中，機(jī)關(guān)黨員以及其它機(jī)關(guān)的工作人員如何能夠有效的適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化給機(jī)關(guān)工作帶來的影響，確保在社會(huì)變革中，機(jī)關(guān)的黨員與機(jī)關(guān)的工作人員能夠維持清醒頭腦，拒腐防變，與時(shí)俱進(jìn)等，這些都需要機(jī)關(guān)工作中應(yīng)堅(jiān)持黨建與思想政治工作兩者的結(jié)合。［4］

上述問題的存在，有多方面的因素影響，但從根本上說最重要還是忽視了機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合，致使機(jī)關(guān)黨建工作“兩張皮”，各干各的。用科學(xué)的理論、先進(jìn)的文化、高尚的道德來武裝機(jī)關(guān)工作人員的頭腦，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，雖然不像其他工作那樣看得見、摸得著，但卻是使機(jī)關(guān)黨員自覺實(shí)踐群眾路線的根本保證，是機(jī)關(guān)黨建工作重要抓手、重要途徑和方法。因此，在機(jī)關(guān)工作中重視機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合十分必要。

三、機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的路徑

結(jié)合上文對(duì)機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的重要性和必要性的分析，機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的基本路徑應(yīng)當(dāng)是：

（一）堅(jiān)持以人為本的理念

無(wú)論是機(jī)關(guān)黨建工作還是思想政治工作都是人的工作，相關(guān)制度是人制定的，工作方案也是人來實(shí)施的，正是從這個(gè)層面出發(fā)，只有做到以人為本才能激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的主動(dòng)性、積極性以及創(chuàng)造性。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合就需要妥善處理人和人之間的關(guān)系、人和事之間的關(guān)系，在兩者的結(jié)合中貫徹人性化管理，進(jìn)而推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的和諧發(fā)展。［5］在機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合中，堅(jiān)持以人為本的理論還要求應(yīng)強(qiáng)化群眾觀念，無(wú)論是在黨建工作還是思想政治工作中都應(yīng)不斷的推動(dòng)群眾基礎(chǔ)的深化改革，對(duì)所涉及的各方面的關(guān)系利益進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而有效的調(diào)動(dòng)全黨的積極性以及群眾的積極性，推動(dòng)黨建工作的發(fā)展，有效形成了推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力、向心力以及合力。

（二）正確處理業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨建以及思想政治工作三者的關(guān)系

機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合需要緊密結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境氛圍下，加之機(jī)構(gòu)改革的深入，機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整使得工作人員的業(yè)務(wù)工作更為繁重。這就要求應(yīng)正確處理業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨建以及思想政治工作三者之間的關(guān)系，需要把機(jī)關(guān)黨建工作與思想政治工作結(jié)合的基礎(chǔ)上通過新思路與新載體來豐富機(jī)關(guān)的工作，理順黨建、思想政治以及業(yè)務(wù)三者之間的關(guān)系，可以收到“三不誤”、“三促進(jìn)”的良好效果。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況，應(yīng)有計(jì)劃地強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識(shí)、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)還應(yīng)緊密結(jié)合各單位在業(yè)務(wù)工作方面的重點(diǎn)、業(yè)務(wù)難點(diǎn)和工作人員關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題確定提高業(yè)務(wù)能力的突破口。

（三）構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織

機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合還需要構(gòu)建學(xué)生型黨組織來推動(dòng)機(jī)關(guān)工作水平的提升。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的過程中要處理好教育與管理兩者的關(guān)系。教育是通過內(nèi)在的思想來實(shí)施對(duì)人的管理，管理則是通過外在的約束來達(dá)到教育人的目的，把教育的內(nèi)容與要求應(yīng)滲透到管理之中。與此同時(shí)，在管理的過程中總體現(xiàn)教育所具有的精神，提高工作人員的素質(zhì)，賦予管理更優(yōu)化的教育功能，這是機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的必然選擇。［6］學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)調(diào)的是不但應(yīng)重視理論的學(xué)習(xí)，還應(yīng)重視對(duì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)以及安排各類教育活動(dòng)等方式來從根本上提高工作人員所具有學(xué)習(xí)本領(lǐng)，從根本上提高黨為民辦事的工作水平。

（四）優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的內(nèi)容

機(jī)關(guān)工作要在抓住社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的前提下，調(diào)整本單位中存在的落后與傳統(tǒng)的工作內(nèi)容。在機(jī)關(guān)發(fā)展和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，維持跟群眾之間的密切聯(lián)系，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作結(jié)合的內(nèi)容。要求機(jī)關(guān)工作中應(yīng)具有時(shí)代精神與民族精神，樹立正確的核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的思想觀念，遵守法律規(guī)范和道德規(guī)范，奠定社會(huì)主義道德建設(shè)的基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)工作中，通過緊貼業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)來安排實(shí)踐活動(dòng)，來賦予機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作新內(nèi)容，把機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作推向更高境界，使機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作在為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作服務(wù)上的基礎(chǔ)上發(fā)揮自身在機(jī)關(guān)工作中所具有的優(yōu)勢(shì)作用。還應(yīng)強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正成為清正廉潔、聯(lián)系群眾的模范。

（五）健全機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的評(píng)價(jià)體系

健全合理、科學(xué)的機(jī)關(guān)工作評(píng)價(jià)體系，可以避免由于評(píng)價(jià)體系測(cè)評(píng)方式單一以及測(cè)評(píng)結(jié)果不準(zhǔn)確等情況對(duì)機(jī)關(guān)工作帶來的不良影響，更好的發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作在機(jī)關(guān)工作中所具有的優(yōu)勢(shì)作用。這就需要在機(jī)關(guān)工作中應(yīng)對(duì)黨建工作與思想政治工作的實(shí)際情況以及特殊性進(jìn)行分析，在分析的基礎(chǔ)上優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的評(píng)價(jià)體系。［7］在評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化過程中要關(guān)注到機(jī)關(guān)黨建與機(jī)關(guān)思想政治工作給機(jī)關(guān)工作帶來的好處，檢查各類制度是否能夠健全與落實(shí)情況，比如黨建責(zé)任制的落實(shí)情況、思想政治教育活動(dòng)是否定期舉辦等等。評(píng)價(jià)體系在優(yōu)化的過程中應(yīng)著重考核黨組織對(duì)黨的方針政策、路線的落實(shí)情況，同時(shí)還應(yīng)對(duì)黨組織的日常活動(dòng)安排進(jìn)行監(jiān)督。

綜上所述，機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作的結(jié)合是機(jī)關(guān)工作發(fā)展的必然。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)黨組織書記要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識(shí)，在黨建工作中發(fā)揮思想政治工作所具有的優(yōu)勢(shì)。［8］深入研究新形勢(shì)下機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作各項(xiàng)具體制度，推動(dòng)形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作水平的提升。

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（責(zé)任編輯：馮起國(guó)）

On Authority Party Construction with the Combination of Ideological and Political Work

LI Honglan

（Party School of Wuyishan Municipal Committee of the CPC，Wyishan，F(xiàn)ujian 354300）

Abstract：The Party construction and Ideological and Political work，one of elements in State Organs work，has an important impact on State Organs efficiency. In this paper，we propose，from the perspective of importance on combination of Party construction and Ideological and political work，the suggestion by combining Party construction and Ideological and political work on basis of analysis of overall situation of current Party construction. This paper has referring value on promotion of combination of Paty construction and Ideological work in State Organs.

Key words：Party construction；ideological and political work；combination

中圖分類號(hào)：D267.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-2109（2016）01-0037-03

收稿日期：2015-11-03

作者簡(jiǎn)介：李紅蘭（1976-），女，漢族，中專一級(jí)，主要從事黨建研究。