突發(fā)公共事件中微博謠言傳播控制探究

王偉

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突發(fā)公共事件中微博謠言傳播控制探究

王偉

突發(fā)公共事件中微博謠言傳播，不僅影響突發(fā)公共事件公共輿論的形成和發(fā)展，而且影響突發(fā)公共事件的事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置。政府要有效控制突發(fā)公共事件中微博謠言傳播，就必須對(duì)微博謠言的危害性及其產(chǎn)生的內(nèi)在原因有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。從公開信息、解決現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)行“實(shí)名制”、規(guī)范大V網(wǎng)絡(luò)行為等方面著手，多方聯(lián)動(dòng)，綜合整治，徹底鏟除微博謠言得以傳播的生存土壤。

突發(fā)公共事件；微博謠言；控制

突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱“事件”）是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。它具有破壞性、不確定性、綜合性、社會(huì)性、突發(fā)性和緊急性等特性，對(duì)公眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序產(chǎn)生巨大的干擾和危害。

微博是微型博客的簡(jiǎn)稱，是一種通過關(guān)注機(jī)制分享簡(jiǎn)短實(shí)時(shí)信息的廣播式的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用戶通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。微博興起雖只有短短幾年，其發(fā)揮的能量卻不容小覷。它憑借其使用門檻低、操作簡(jiǎn)單便捷、即時(shí)互動(dòng)性強(qiáng)等傳播優(yōu)勢(shì)在突發(fā)公共事件中迅速地成為聚集網(wǎng)民力量的強(qiáng)大輿論陣地和突發(fā)公共事件報(bào)道的中心。

一、突發(fā)公共事件中微博謠言傳播的危害

微博是一個(gè)新興的輿論場(chǎng)，是突發(fā)公共事件輿論形成和發(fā)展的重要力量，是謠言傳播的擴(kuò)散器。微博謠言是微博用戶直接通過微博平臺(tái)或以客戶端形式鏈接到微博平臺(tái)進(jìn)行傳播的，未經(jīng)證實(shí)的或沒有事實(shí)根據(jù)的傳聞。突發(fā)公共事件中的微博謠言是指，微博用戶通過微博平臺(tái)傳播的與突發(fā)公共事件生成、演化、控制事實(shí)不相符合的虛假的、扭曲的信息或傳聞。突發(fā)公共事件中的微博謠言傳播通過影響公眾輿論，進(jìn)而影響到突發(fā)公共事件的事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置，其危害如下：

1.影響主流媒體輿論引導(dǎo)力

主流媒體就是傳播社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)和主流文化的媒體，是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的輿論工具。我國(guó)的政府門戶網(wǎng)站、官方電臺(tái)、電視臺(tái)、黨報(bào)黨刊等官方媒體，都是以傳播我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和主流文化為己任的媒體，是我國(guó)的主流媒體。主流媒體憑借品牌歷史長(zhǎng)、專業(yè)化水平高、責(zé)任感強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來在突發(fā)公共事件的輿論控制和引導(dǎo)上具有絕對(duì)的公信力和影響力。然而自微博出現(xiàn)后，這種作用開始被削弱，其公信力正逐步被微博謠言蠶食。在“人人都是記者”的微博時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)用戶不再是單純的被動(dòng)的信息接受者，而是信息的發(fā)布者、制作者和傳播者，這為突發(fā)公共事件中的謠言傳播打開了方便之門。代表黨和政府喉舌的主流媒體報(bào)道不及時(shí)，對(duì)事實(shí)真相澄清遮遮捂捂，集體失聲，信息傳播不謹(jǐn)慎等行為必然會(huì)滋生謠言，謠言再通過微博平臺(tái)裂變式擴(kuò)散和病毒式傳播影響事件輿論的形成和走向，最終造成人們寧愿相信突發(fā)公共事件中的微博謠言也不相信主流媒體言論的可悲局面。

2.影響政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

突發(fā)公共事件爆發(fā)，無論是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難還是公共衛(wèi)生事件，都會(huì)給公眾健康和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來一定的損失和傷害。作為突發(fā)公共事件處置工作第一責(zé)任主體的政府機(jī)構(gòu)，責(zé)無旁貸地會(huì)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公眾健康列為頭等任務(wù)，第一時(shí)間奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，坐鎮(zhèn)指揮搶險(xiǎn)揮救援工作，動(dòng)用公權(quán)力和調(diào)用公共資源，盡最大可能減少突發(fā)公共事件中造成的人員傷亡和危害。要達(dá)到救援目的，減少事件中的人員傷亡數(shù)量，既需要政府的快速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，又需要公眾的理解、支持和配合。然而，微博謠言的傳播，容易影響公眾的認(rèn)知傾向，煽動(dòng)公眾的負(fù)面情緒，從而誤導(dǎo)公眾判斷，使其走向救援主體的對(duì)立面，以至于做出堵塞救援通道、攻擊施救人員、摧毀救援物資等喪失理性的極端行為，嚴(yán)重影響政府搶險(xiǎn)施救工作的順利開展。

3.影響社會(huì)和諧穩(wěn)定

突發(fā)公共事件中微博謠言的滋生蔓延，不僅影響主流媒體對(duì)事件輿論的引導(dǎo)力和政府的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，而且還會(huì)引發(fā)公眾心理恐慌，擾亂社會(huì)正常秩序，制造混亂局面，極大地影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如2011年的搶鹽風(fēng)波，明明是發(fā)生在日本國(guó)核電站核泄露的突發(fā)公共事件，卻因受“輻射圖”“海水被放射性物質(zhì)污染沒辦法提煉鹽”等謠言的影響，通過裂變式的微博傳播，謠言的影響范圍出現(xiàn)了幾何級(jí)的增長(zhǎng)，引起了中國(guó)人的心理恐慌，以至于出現(xiàn)日本人沒搶購，反倒中國(guó)人搶購食鹽的荒誕之事，擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、突發(fā)公共事件中微博謠言傳播的原因分析

突發(fā)公共事件中微博謠言的出現(xiàn)和傳播絕非偶然，一定有其產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)因素和內(nèi)在條件，往往是一系列深層次問題通過非正常途徑的畸形反映。

1.事件處置主體：信息不公開

謠言之所以人們會(huì)相信，就因?yàn)橹{言捕風(fēng)捉影，似是而非，具有很強(qiáng)的迷惑性。無論謠言如何具有迷惑性和欺騙性，在真相和事實(shí)面前仍是經(jīng)不起檢驗(yàn)的，事實(shí)與真相才是謠言的天敵。突發(fā)公共事件中出現(xiàn)謠言滿天飛的不正常現(xiàn)象，一個(gè)極為重要的原因就是對(duì)公眾最關(guān)心的突發(fā)公共事件起因、傷亡人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、現(xiàn)場(chǎng)救援情況等信息，政府和主流媒體遮遮掩掩，不及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確且全面的信息，刻意剝奪公眾對(duì)事件發(fā)生發(fā)展的知情權(quán)，這就讓微博謠言有可乘之機(jī)。公眾在正規(guī)信息發(fā)布渠道無法了解到自己想要的相關(guān)信息后，就容易將微博謠言信以為真。

2.普通微博用戶：借機(jī)發(fā)泄不滿

截至2014年12月，我國(guó)微博用戶數(shù)突破2.49億，成為微博用戶世界第一大國(guó)。如此龐大的微博用戶映襯出微博在信息發(fā)布、傳播方面深受中國(guó)大眾的喜愛和歡迎。當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾的凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題不少，各種損害群眾權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生，這就給普通微博用戶借機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上宣泄對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不滿提供了機(jī)會(huì)。普通微博用戶大都來源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的中底層民眾，當(dāng)他們及其家人在工作生活上長(zhǎng)期遭受不公正待遇而又得不到很好地解決的時(shí)候，就容易抱怨政府仇視社會(huì)，出現(xiàn)極端負(fù)面的情緒。這種情緒淤積在現(xiàn)實(shí)世界中找不到好的釋放渠道，就自然轉(zhuǎn)到“人人都能發(fā)聲”“人人都能被關(guān)注”的微博平臺(tái)上來。而突發(fā)公共事件又能最大限度地能吸引政府媒體的注意和公眾的關(guān)注，借機(jī)發(fā)泄的普通微博用戶瞅準(zhǔn)政府處置突發(fā)公共事件過程中的某些不慎，刻意渲染，大做文章，甚至被少數(shù)別有用心的人利用，無端捏造事實(shí)，惡意散布謠言，有意制造社會(huì)恐慌，唯恐天下不亂。

3.微博運(yùn)營(yíng)商：把關(guān)難度大

微博使用門檻低，操作簡(jiǎn)單便捷，人人都可以成為微博用戶，人人都可以在微博上發(fā)布和傳播信息。微博用戶的微博運(yùn)營(yíng)商，如新浪微博、騰訊、搜狐微博等，如對(duì)其微博用戶發(fā)布、傳播的信息置之不管，必然會(huì)造成虛假信息泛濫，謠言盛行，直接影響突發(fā)公共事件的處置結(jié)果。在微博時(shí)代，微博運(yùn)營(yíng)商要?jiǎng)h除微博謠言內(nèi)容技術(shù)上是很容易做到的，但是要求微博運(yùn)營(yíng)商能辨別出信息的真?zhèn)危_定信息內(nèi)容是謠言還是真相，卻不容易做得到，把關(guān)難度相當(dāng)大。

4.微博大V：隨意轉(zhuǎn)播點(diǎn)評(píng)

微博大V，指的是身份獲認(rèn)證的微博意見領(lǐng)袖，這些意見領(lǐng)袖往往是一群受到高度關(guān)注的人，擁有的粉絲高達(dá)數(shù)十萬、數(shù)百萬甚至上千萬。這些微博大V大都由社會(huì)名流和草根名人組成，擁有極高的網(wǎng)絡(luò)人氣和點(diǎn)擊率，他們?cè)谖⒉┥习l(fā)布的任何一個(gè)信息、轉(zhuǎn)發(fā)或評(píng)論，都有可能迅速將某一事件推至輿論的中心，尤其是在本身關(guān)注度就很高的突發(fā)公共事件中，微博大V在微博上的任何一個(gè)舉動(dòng)，對(duì)突發(fā)公共事件中的公眾輿論的形成和發(fā)展都將會(huì)產(chǎn)生極大影響。微博大V猶如一把雙刃劍，一方面它可以憑借其影響力快速地戳穿謠言還原真相，另一方面其在發(fā)布信息時(shí)稍有不慎，或隨意轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，就會(huì)以驚人的速度擴(kuò)散謠言，成為謠言傳播的幫兇，增加了突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的難度和變數(shù)。

三、突發(fā)公共事件中微博謠言傳播的控制策略

面對(duì)影響力和危害如此大的微博謠言，消除其負(fù)面影響和危害，應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生的內(nèi)在原因，從四個(gè)方面進(jìn)行有效控制。

1.主動(dòng)公開信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

根據(jù)傳播學(xué)的理論，謠言傳播的強(qiáng)度=問題的重要性x不了解的程度。突發(fā)公共事件中公眾感興趣和關(guān)注的信息越不公開，謠言越容易滋生和傳播。因此，公開透明是對(duì)付謠言最有力的武器。突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，政府要快速反應(yīng)，主動(dòng)出擊，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、官方微博、主流媒體等途徑，第一時(shí)間發(fā)布信息，公布事實(shí)真相。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不僅要主動(dòng)說，還要盡快說、如實(shí)說，不能用語焉不詳、模棱兩可的話語搪塞敷衍。一旦發(fā)現(xiàn)謠言苗頭，要臨機(jī)處置，理直氣壯地及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，用事實(shí)和真相擠壓謠言的寄生空間，不給微博謠言任何興風(fēng)作浪之機(jī)。

2.解決受害者及其家屬現(xiàn)實(shí)問題，正確引導(dǎo)微博輿論

在處置突發(fā)公共事件時(shí)，政府部門除了要安撫事件受害者及其家屬的情緒外，還必須要高度重視事件受害人及其家屬的訴求。突發(fā)公共事件中的諸多謠言屢避不止或“春風(fēng)吹又生”，其中最重要的原因就是受害者及其家屬的現(xiàn)實(shí)問題沒有真正得到解決。純粹地只注重事件輿情的管控，而忽略受害者及其家屬遭受的損失和生活上的實(shí)際困難，并一味地要求他們顧全大局、弘揚(yáng)精神，不要接受網(wǎng)絡(luò)和媒體采訪，不要發(fā)表負(fù)面言論，是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)受害者及其家屬的現(xiàn)實(shí)問題長(zhǎng)期得不到解決，他們遲早會(huì)通過各種渠道發(fā)表言論，表達(dá)不滿。而這一“不滿”的言論，極容易被別有用心的人斷章取義，借題發(fā)揮，不斷在微博上制造似是而非的謠言。可見，要徹底消除突發(fā)公共事件中的微博謠言，應(yīng)將微博輿論引導(dǎo)和解決現(xiàn)實(shí)問題兩者結(jié)合起來，兩手抓，兩手都要硬。

3.實(shí)行“實(shí)名制”管理，嚴(yán)把信息傳播審核關(guān)

微博實(shí)名制是指，微博用戶在注冊(cè)時(shí)必須使用真實(shí)的身份信息，但用戶昵稱可自行選擇，即注冊(cè)時(shí)采取的是“前臺(tái)自愿，后臺(tái)實(shí)名”的方式。實(shí)行“實(shí)名制”，既可以有效預(yù)防惡意假冒身份傳播謠言的行為，又可保證用戶的微博體驗(yàn)不受影響。要從源頭上遏制突發(fā)公共事件中微博謠言的肆意傳播，就應(yīng)實(shí)行“實(shí)名制”管理。有了“實(shí)名制”，微博用戶再也不能像之前一樣在微博上隨意散布謠言、傳播虛假信息、誣陷他人而可以輕而易舉地逃脫運(yùn)營(yíng)商的追蹤和法律的制裁，“微博傳播謠言成本太低，受害者無可奈何”的局面將會(huì)被打破，微博上的虛假信息、造謠事件必將大量減少。另外，微博運(yùn)營(yíng)商還要加大信息傳播的審核力度，設(shè)置與突發(fā)公共事件發(fā)生有關(guān)的關(guān)鍵詞檢索，凡是涉及某幾個(gè)關(guān)鍵詞的微博都要延緩發(fā)布或重點(diǎn)審核。一旦確定為謠言的，提醒博主盡快收回謠言信息，否則，微博運(yùn)營(yíng)商直接給予刪除。

4.規(guī)范微博大V網(wǎng)絡(luò)行為，提高網(wǎng)民辨謠識(shí)謠能力

微博大V對(duì)突發(fā)公共事件輿論的形成、發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用，充當(dāng)了微博“意見領(lǐng)袖”的角色。微博大V有高度的關(guān)注度和強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，他們?cè)谖⒉┥习l(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)與突發(fā)公共事件發(fā)生有關(guān)的任何不慎或惡意的言論，都會(huì)引發(fā)謠言大面積傳播開來，一發(fā)不可收拾。因此，要避免微博大V網(wǎng)絡(luò)在事件輿論引導(dǎo)上的負(fù)面影響，而充分發(fā)揮其正面影響，就應(yīng)對(duì)微博大V網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行規(guī)范。要規(guī)范微博大V的網(wǎng)絡(luò)行為：一方面，微博大V要自覺自律，珍惜自己的話語權(quán)，發(fā)布信息時(shí)應(yīng)遵守真實(shí)、公正、全面、客觀的原則，避免發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)謠言信息。另一方面，政府要充分重視微博大V的影響和作用，加強(qiáng)與微博大V的溝通，通過積極有效的雙向溝通，引導(dǎo)輿論發(fā)展，促進(jìn)問題解決；同時(shí)政府還應(yīng)當(dāng)對(duì)被大量轉(zhuǎn)載、評(píng)論的微博大V發(fā)布或傳播的信息進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)謠言及時(shí)辟謠，并要求微博運(yùn)營(yíng)商迅速剔除。除此之外，還需要提高網(wǎng)民的辨謠識(shí)謠能力，通過媒體宣傳，普及自然科學(xué)知識(shí)和人文常識(shí)，促進(jìn)網(wǎng)民媒體素養(yǎng)水平的不斷提升，使其做到在微博信息面前保持清醒頭腦，不信謠，不傳謠，自覺抵制不負(fù)責(zé)任的微博謠言。

突發(fā)公共事件中的微博謠言猶如鑲嵌在突發(fā)公共事件中的一個(gè)“毒瘤”，如不及時(shí)切除，勢(shì)必會(huì)蔓延擴(kuò)散影響事態(tài)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，無論是政府、公眾，還是突發(fā)公共事件的關(guān)涉主體，都要肩負(fù)起自己的一份責(zé)任，在充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件中微博謠言傳播危害和產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，協(xié)同合作，相互支持，共同鏟除微博謠言得以傳播的“土壤”，從而真正控制住突發(fā)公共事件中的微博謠言傳播。

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（作者單位：東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.11.026

本文系東莞市2015年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)課題“東莞突發(fā)公共事件的微博傳播與輿論引導(dǎo)研究”（編號(hào)：2015JYZ32）的研究成果］