新時(shí)期大學(xué)生資助模式的探索
——以南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院航海系為例

徐中利　趙威旭

(南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 航海系，江蘇南通　226010)

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新時(shí)期大學(xué)生資助模式的探索
——以南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院航海系為例

徐中利趙威旭

(南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 航海系，江蘇南通226010)

摘要進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)生活的不斷提高和近三十年家庭結(jié)構(gòu)由多子女向獨(dú)生子女的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致很多學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神。具體到航海類大學(xué)生，就是身體條件適合從事海員工作的學(xué)生，在畢業(yè)就業(yè)時(shí)也存在拒絕從事海員工作的情況。本文探討了如何通過資助，提高航海類學(xué)生的綜合素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生從事海員職業(yè)的熱情。

關(guān)鍵詞資助模式；專業(yè)資助；勤工助學(xué)

在航海類大學(xué)生中，部分身體條件適合從事海員工作的學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)時(shí)拒絕從事海員工作。本文以資助工作的開展為切入點(diǎn)，探討提高航海類學(xué)生的綜合素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生從事海員行業(yè)的熱情。

1航海類專業(yè)現(xiàn)有的資助模式

迄今為止, 我國高校已經(jīng)初步形成了以“獎(jiǎng)學(xué)金、貸款、助學(xué)金、補(bǔ)助、減免、勤工助學(xué)”為主的多元化資助體系。獎(jiǎng)學(xué)金,即學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人出資用以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金;貸款,即是政府、學(xué)校或金融機(jī)構(gòu)針對在校生開展的免息或低息助學(xué)貸款;助學(xué)金,國家、地方政府給予貧困生每月一定數(shù)額的助學(xué)金;補(bǔ)助,學(xué)校專門撥款對貧困生給予困難補(bǔ)助;減免,是指學(xué)校根據(jù)家庭困難學(xué)生的申請而對相關(guān)學(xué)生的學(xué)費(fèi)進(jìn)行減半或免除;勤工助學(xué),即學(xué)校面向貧困生設(shè)立的一些簡單的工作崗位,使他們通過自己的勞動(dòng),獲得相應(yīng)的報(bào)酬,補(bǔ)貼在學(xué)習(xí)和生活中的開支，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

在上述的資助體系中,可以將資助形式一分為二：有償資助和無償資助,其中獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助屬于無償資助;助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等則屬于有償資助。按層次分類，現(xiàn)有的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金主要由國家、地方政府、學(xué)校提供，小部分由社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提供[1]。

在此基礎(chǔ)上，航海類專業(yè)還設(shè)有介于無償資助和有償資助之間的，具有中間性質(zhì)的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和專業(yè)助學(xué)金，例如航海學(xué)會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金、張榮發(fā)助學(xué)金。專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和專業(yè)助學(xué)金要求接受資助的學(xué)生必須在就業(yè)時(shí)選擇海員行業(yè)，否則不予資助,那么，已受資助的學(xué)生如果不從事海員行業(yè)，獎(jiǎng)助學(xué)金應(yīng)歸還。

2現(xiàn)有資助模式的不足

在實(shí)際操作中，我國現(xiàn)有的資助模式存在一定的不足，主要體現(xiàn)在比例失衡和模式單一等問題。

2.1無償資助的弊端

2.1.1無償資助是不可再生的，運(yùn)營成本高

學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助等無償資助具有不可再生性,那么想要保證資助效果,就要不停的進(jìn)行資金投入，這使國家、政府、學(xué)校長期背上沉重的負(fù)擔(dān)。

2.1.2無償資助的權(quán)利與義務(wù)

資助體系的發(fā)起人是國家政府,而最終的負(fù)擔(dān)者是廣大納稅人,學(xué)生是受助人。作為受助人的學(xué)生往往沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這便使得實(shí)際負(fù)擔(dān)方?jīng)]有得到回報(bào),受助方也沒有付出任何勞動(dòng)。由于是無償獲得,部分學(xué)生在獲得無償類的資助后 , 很有可能不會(huì)節(jié)約使用,把資助款項(xiàng)用于購買煙酒、宴請同學(xué)等方面，讓資助沒有落到實(shí)處。

2.1.3無償資助易使學(xué)生產(chǎn)生依賴心理

我國大學(xué)現(xiàn)行制度中一年一度的貧困生認(rèn)定和資助評選，困難學(xué)生會(huì)獲得不等金額的無償資助，不需要學(xué)生做出相應(yīng)的勞動(dòng)和償還。一些困難學(xué)生漸漸對無償資助產(chǎn)生了“吃白食”的依賴心理，認(rèn)為得到政府和學(xué)校的補(bǔ)助是應(yīng)該的,而不再是通過自己的努力去想辦法解決。這種資助容易給學(xué)生造成不勞而獲的思想,心理上形成了消極等待資助的心態(tài),這不利于學(xué)生自強(qiáng)自立精神的養(yǎng)成,也不利于國家建設(shè)人才的培養(yǎng)；以物質(zhì)幫扶為主忽視了精神層面的教育，這與國家設(shè)立無償資助的初衷是背道而馳的。

2.1.4無償資助與公平原則相左

困難補(bǔ)助金、學(xué)費(fèi)減免的辦理流程存在漏洞,學(xué)生只須開具生源所在地有行政級別的可以證明本人家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明,目前我國大部分院校都是面向全國招生，生源地廣闊，這種證明的真實(shí)性往往難以查證，一般均可以獲得學(xué)校的數(shù)額不等的資助。另外，無償資助面對的對象是貧困生，當(dāng)前貧困生認(rèn)定的量化標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性往往難以令人信服。一部分學(xué)生抱著欺騙的心理謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、辦理和偽造的貧困證明，來博得老師及同學(xué)的同情。這就使得高校在貧困生的認(rèn)定和劃分過程中出現(xiàn)一些偏差。不甚合理的認(rèn)定工作還會(huì)導(dǎo)致并不貧困的“貧困生”和貧困生一起來爭搶這份“免費(fèi)午餐[2]”。

2.2有償資助的覆蓋面和種類有限

目前現(xiàn)有的有償資助主要體現(xiàn)在助學(xué)貸款和勤工儉學(xué)這兩個(gè)方面，與高等教育較為發(fā)達(dá)的國家相比，我國現(xiàn)有的有償資助存在很大的不足。

2.2.1助學(xué)貸款的覆蓋面有限

助學(xué)貸款一般由國家生源地助學(xué)貸款和國家助學(xué)貸款組成，這兩種貸款的區(qū)別僅限于申請的方式不同，實(shí)際上的資金來源都是國家的統(tǒng)一撥款。在貸款審核上，面向的對象僅限于貧困生，這就導(dǎo)致部分未被認(rèn)定為貧困生而又想減輕家庭負(fù)擔(dān)的學(xué)生沒有了申請助學(xué)貸款的渠道。

2.2.2勤工儉學(xué)的種類有限

在校生由于課余時(shí)間的不確定性和信息來源的有限性，導(dǎo)致其往往得不到勤工儉學(xué)的崗位或勤工儉學(xué)獲得的報(bào)酬不高，打消了許多家庭貧困且想通過勞動(dòng)增加經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生勤工儉學(xué)的積極性。

2.3專業(yè)資助的力度不強(qiáng)和監(jiān)管不規(guī)范

專業(yè)資助，指的是只針對航海類專業(yè)在校生進(jìn)行的資助工作，專業(yè)資助可在無償資助和有償資助之間轉(zhuǎn)換，即如果航海類專業(yè)學(xué)生從事海員行業(yè)，專業(yè)資助為無償資助，不需要畢業(yè)生進(jìn)行返還；如果學(xué)生不從事海員行業(yè)，則專業(yè)資助的錢款由獲得資助學(xué)生全額返還。現(xiàn)如今，專業(yè)資助的錢款主要由國內(nèi)眾多航運(yùn)企業(yè)、各級航海學(xué)會(huì)、學(xué)院等提供。總體來看，由于資助來源有限，資助力度不夠，且存在資助監(jiān)管不規(guī)范等問題。

3完善資助模式的舉措

3.1加強(qiáng)對無償資助的審核，將學(xué)生資助落到實(shí)處

首先在進(jìn)行無償資助的審核、評比過程中，加強(qiáng)與生源地政府部門和學(xué)生家長之間的聯(lián)系，避免有學(xué)生提供虛假家庭經(jīng)濟(jì)狀況說明和偽造的貧困證明等現(xiàn)象的發(fā)生。其次，在無償資助的款項(xiàng)發(fā)放給學(xué)生之后，對受資助的學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，如果有鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，則停止對該生一切資助的評選和各項(xiàng)優(yōu)秀的評比，并追討剩余資助金額。

3.2調(diào)整三種模式的比例，以無償資助向?qū)I(yè)資助和有償資助轉(zhuǎn)換

逐步的將無償資助轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斮Y助。首先，國家層面調(diào)整撥款劃分，將部分無償資助的錢款用來提高有償資助的金額和名額，讓有意申請助學(xué)貸款的學(xué)生都能夠得到此項(xiàng)資助。第二，建立完善個(gè)人征信管理體系,有效強(qiáng)化學(xué)生貸款的誠信還款意識(shí)，學(xué)校方面加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育和德育教育，引導(dǎo)學(xué)生積極申請和按時(shí)還清助學(xué)貸款。

3.3拓寬有償資助的渠道，幫助學(xué)生建立權(quán)利和義務(wù)相符的勞動(dòng)理念

3.3.1擴(kuò)大助學(xué)貸款的受助群體

以法律為依據(jù),政府和學(xué)校共同發(fā)力，積極推動(dòng)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展助學(xué)貸款的相關(guān)工作，政府、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、家長全部參與學(xué)生貸款的資格審核、貸款金額和期限的選擇，減輕大學(xué)生所在家庭面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。

3.3.2增加勤工助學(xué)的崗位和薪酬

首先，在學(xué)校內(nèi)部各個(gè)部門增加勤工助學(xué)的崗位和薪酬。這樣做的好處是多方面的，一是讓學(xué)生在學(xué)有余力的同時(shí)，通過一些比較簡單的勞動(dòng)獲得報(bào)酬，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；二是學(xué)校可以減少全職員工，減輕辦學(xué)壓力；三是勤工儉學(xué)的學(xué)生在工作中可以提高自己的綜合素質(zhì)，對學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)提出獨(dú)到的見解，增強(qiáng)其和學(xué)校的感情聯(lián)系，在畢業(yè)之后能夠回饋母校。[3]

其次，利用學(xué)校在社會(huì)上的影響力，幫助有特殊才能的學(xué)生在社會(huì)上謀求非全日制工作。現(xiàn)如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，每個(gè)家庭對于孩子的教育投入都有了不同程度的提高，往往這些投入在書法、繪畫、英語口語、朗誦、體育等“興趣班”項(xiàng)目的學(xué)習(xí)中，大學(xué)生群體中往往有一部分學(xué)生具有相應(yīng)的一項(xiàng)或多項(xiàng)才能，如果學(xué)校的就業(yè)部門和團(tuán)委能夠?qū)⑦@些資源整合，與社會(huì)需求進(jìn)行對接，那么既達(dá)成了學(xué)校服務(wù)社會(huì)的功能，又為在校學(xué)生提供了獲得經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)會(huì)，正可謂“一舉兩得”。

最后，在不違反法律和各項(xiàng)規(guī)定的前提下，鼓勵(lì)貧困生自主謀求非全日制工作和開展課余創(chuàng)業(yè)，并給予支持。

3.4建立、健全專業(yè)資助的管理規(guī)定

首先，學(xué)校應(yīng)聯(lián)合學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、公司等建立關(guān)于航海類專業(yè)資助的管理辦法，明確規(guī)定領(lǐng)取專業(yè)資助的條件，并簽訂契約，實(shí)現(xiàn)專業(yè)資助有“法”可依。

其次，加強(qiáng)對管理辦法的執(zhí)行力度，做到有“法”必依，提升學(xué)生的誠信意識(shí)和從事海員行業(yè)的學(xué)生占學(xué)生的比例。

4結(jié)語

通過對資助體系的調(diào)整和完善，有利于航海類專業(yè)學(xué)生在領(lǐng)取資助的同時(shí)，能夠提升自身的誠信意識(shí)和契約精神，為其日后能夠在工作中嚴(yán)格要求自己打下良好基礎(chǔ)；有利于激發(fā)航海類專業(yè)學(xué)生從事海員行業(yè)的激情，為發(fā)展祖國航海事業(yè)貢獻(xiàn)力量，早日實(shí)現(xiàn)復(fù)興中國夢。

參考文獻(xiàn)

1鄭節(jié)霞．高校貧困生資助方式的思考——從無償資助轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斮Y助談起[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊, 2014(5)

2王秀珍．高校貧困生資助模式的優(yōu)化與創(chuàng)新[J].西北師大學(xué)報(bào)，2013(2)：56-58

3舒洪明．試論勤工助學(xué)對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的助力作用[J]．商業(yè)研究，2013(12):97-98

(責(zé)任編輯：譚銀元)

On the Model of Financial Aid for College Students under the New Period——Taking Nantong Vocational and Technical Shipping College as Study Case

XU Zhong-li,ZHAO Wei-xu,

(Nantong Vocational and Technical Shipping College, Nantong 226010,China)

Abstract:Due to the increasing development of social economy in the 21st century, and the continuous improvement of the material well-being of people, especially the one-child family, as a result many students are reluctant to work hard and also incapable of hard work. In Nantong Vocational and Technical Shipping College, many qualified maritime graduates refuse to take seaman as a career. This essay discusses the ways to improve maritime students’ comprehensive quality with the help of financial aid, and inspire their passion of working as sailors.

Key words:financial aid model; professional support; working while studying

收稿日期：2016-02-17

作者簡介：徐中利，男，講師，碩士，主要從事高校學(xué)生管理工作。

中圖分類號G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼A

文章編號1671-8100(2016)02-0056-03