河北省農業產業化龍頭企業融資研究

□文/周曉輝（河北農業大學　河北·保定）

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河北省農業產業化龍頭企業融資研究

□文/周曉輝
（河北農業大學河北·保定）

［提要］龍頭企業是農業產業化發展的關鍵，多數農業產業化龍頭企業在發展中存在資金短缺問題，如何解決融資困難關系著農業產業化的進程和農村經濟發展。本文分析影響農業產業化龍頭企業融資的因素，并提出解決建議。

關鍵詞：農業產業化；龍頭企業；融資問題

本課題為2015年度河北農業大學社科基金項目（SK201504-1）

收錄日期：2016年4月5日

農業產業化是促進農村經濟發展和實現農業產業結構升級的重要途徑，當前河北省處于農業產業化高速發展時期。農業產業化龍頭企業是以農產品加工或流通為主業，有較強的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式的企業。這類企業不僅是農業產業化的尖兵，也是區域經濟增長的新動力。農業產業化龍頭企業基于其規模實力和“企業+農戶”的經營模式，促進了區域農村主導產業的發展，對農民增收有帶動作用。農業產業化龍頭企業的發展關系到農業現代化的成敗和廣大農民的切身利益。當前，很多農業產業化龍頭企業在經營中面臨資金困難，基于農業生產周期長、產品受市場風險和自然風險影響大等因素的影響，融資難一直是農業龍頭企業發展的瓶頸。

一、河北省農業產業化龍頭企業發展現狀

根據現有數據，近年來河北省農業產業化經營穩步發展，截至2014年底，全省農業產業化經營總量達到6，666.1億元，農業產業化經營率達到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個市的產業化經營總量均超過700億元，保定和邢臺兩市產業化經營總量超過600億元。全省龍頭經營組織總數達到1，974個，其中龍頭企業（集團）達到1，703個，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業。當年，農業產業化龍頭企業實現銷售額3，158.4億元，帶動農戶數1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業發展到1，363個，銷售收入1億元以上的龍頭企業578個，獲得省以上名牌產品或著名商標的龍頭企業發展到526個，龍頭企業實力不斷發展壯大。

二、農業產業化龍頭企業融資影響因素分析

（一）有利因素

一是相對于中小型農業企業，龍頭企業的規模大、實力強、信譽較好，這是企業取得外部融資的有利條件。根據《河北省農業產業化重點龍頭企業認定和監測管理辦法》，要求農業產業化重點龍頭企業資產規模應當在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業資產負債率一般應低于60%，企業銀行信用等級在A級以上（含A級），在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居先進水平。

二是農業龍頭企業得到政府部門的大力扶持。多年實踐表明，龍頭企業已成為現代農業和新農村建設的重要主體，成為農村經濟發展不可或缺的重要力量，推進農業產業化經營，龍頭企業是關鍵。因此，農業龍頭企業得到各級政府部門的大力支持。2012年，國務院頒布了《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》（國發［2012］10號），提出目標是培育壯大龍頭企業，打造一批自主創新能力強、加工水平高、處于行業領先地位的大型龍頭企業。同年河北省印發《河北省人民政府關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》（冀政［2012］100號），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強金融支持、拓寬融資渠道。當前河北省農業龍頭企業多是區域性企業，地方政府高度重視本地農業龍頭企業的發展，這為企業的融資提供了有利的條件。

（二）不利因素

一是部分農業產業化龍頭企業自身實力有待提升。龍頭企業相對于中小型農業企業在規模實力上占有一定的優勢，但是相對于投資動輒數億元甚至上百億元的工商企業而言，無論營業收入或是利潤水平都有較大差距，這也是長期以來作為第一產業的農業不受資本青睞的原因。河北省的農業產業化發展較快，很多農業龍頭企業都是近些年來新設立的企業，缺乏資本和技術的積累，企業的管理水平有待提高，財務制度有待完善，信譽觀念有待加強。2014年，河北省1，703家農業龍頭企業中，年銷售收入10億元以上的企業只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業發展質量看，整體產品檔次偏低，名牌產品少，市場競爭力有待提高。全部龍頭企業中，只有17.8%的龍頭企業獲得“三品一標”認證，國家級重點龍頭企業只占2.3%。無論是龍頭企業整體規模還是發展質量都與國內先進省份存在著較大差距。

二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農業龍頭企業依然采用傳統的融資渠道。內源融資主要來自企業原始投資及經營積累，個別企業采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業銀行、農村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業通過民間借貸資本融資。通過資本市場以發行股票或公司債券的形式融資的企業很少，目前全省1，700多家龍頭企業中只有32家是上市企業，上市率只有1.9%。這與多數農業龍頭企業實力不強以及我國企業上市融資條件設置比較高有關系。受到生產周期的影響，農業企業對資金的占用時間較長，但是出于風險的考慮，多數金融企業僅提供短期貸款，導致農業企業經常面臨資金周轉問題，提高了融資成本。

三是農業企業缺乏有效擔保，導致貸款困難。農業企業相對于工商企業而言，建筑物、生產設備等有形資產比較少，銀行通常不認可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農作物作為抵押物，造成融資困難。針對這一情況，一些地方政府組建了農業融資擔保公司，為化解農業企業的貸款擔保困難發揮了作用。但是目前很多市縣級農業擔保公司成立時間較短，經營仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實現市場化、企業化運作。同時，一些農業擔保公司注冊資金較少，對于貸款擔保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。

三、解決農業產業化龍頭企業融資問題的對策

（一）提升龍頭企業自身實力。企業自身實力是對外融資的信用保證，針對目前農業龍頭企業整體實力偏弱的問題，應重點從以下幾個方面著手改善：一是提高企業管理者的業務素質。農業龍頭企業以民營企業為主，股權比較集中，投資者個人的管理水平直接關系到企業的發展前景。不少企業主是農業技術出身，缺乏企業管理的專業知識。培養具有創新精神和具有豐富市場經驗的新一代農民企業家是農業龍頭企業發展的關鍵；二是建立現代企業組織形式。公司制度是目前最為先進的企業組織形式，其特有的股東會、董事會、監事會等公司治理結構，有助于農業企業提升管理水平，降低經營風險，規范財務在內的各項制度。同時，采用公司形式不僅可以方便農戶投資入股，也是企業通過證券市場融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵企業與高校及其他科研機構合作，通過建立合作實驗室、學生實踐基地等方式，幫助企業引進最新的技術和品種，同時也可以解決農業企業高端人才缺乏的問題。

（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農業產業化資金的重要來源，各級政府應當多渠道整合和統籌財政支農資金，建立農業產業化發展基金及農業產業化重點龍頭企業發展專項基金，切實加大對農業龍頭企業的扶持力度，以貸款貼息、以獎代補、先建后補等方式支持龍頭企業做強做大；其次，政府應當為農業企業融資發揮引導作用。通過招商引資，有針對性的從國內外引入資金，以參股、并購等方式加強與農業龍頭企業的合作，提升其規模實力。同時，政府應當改善農業企業的融資環境，為雙方提供信息溝通，為銀企對接創造條件，幫助農業龍頭企業了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農業企業的資金需求特點。鼓勵金融企業向農業龍頭企業提供貸款，對涉農貸款采取稅收減免措施，促進貸款資金向農業企業流動。

（三）充分發揮農業融資擔保公司的作用。農業融資擔保是指擔保機構作為第三方對農業企業向銀行等金融機構貸款提供擔保服務的行為。農業融資擔保解決了農業企業缺乏有效貸款抵押物的問題，同時也幫助金融企業降低了貸款風險，是一項有助于農業企業提升貸款通過率的措施。一方面農業龍頭企業應當主動積極的與擔保公司建立聯系，爭取擔保服務；另一方面擔保公司應當以市場為導向，優化自身職能，與銀行合作建立農業企業的信用評價體系，通過風險共御機制幫助農業企業降低融資難度。

主要參考文獻：

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［4］余學挺.淺析農業企業融資難的原因與對策探討［J］.江蘇商論，2013. 18.

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