鐵路施工企業績效考核問題與對策

□文/邢萬庫

（中鐵電氣化局集團西安電氣化工程有限公司 陜西·寶雞）

一、鐵路施工企業績效考核存在的問題

自從鐵路總公司成立以來，領導了我國鐵路施工企業的穩定發展，并且改變了原來的思維定勢，開始不斷深化改革，走向市場，由傳統開始轉變為現代化市場經濟。如何深化改革，發展鐵路企業，加強績效考核，發展績效考核的引領作用，并建立科學合理的績效考核評價體系，是現如今鐵路施工企業面臨的一個重大問題。

（一）鐵路施工企業績效考核觀念落后，缺乏管理意識，宣傳不到位。要想企業穩定發展，首先前提就需要不斷轉變管理理念，來適應現代化企業發展道路，因此首先就需要轉變績效考核管理觀念。在鐵路施工企業當中，某些企業決策者的管理觀念較為落后，現代化市場經濟理念比較淡薄，沒有重視績效管理工作在企業中的重要作用，認識不充分。甚至某些鐵路施工企業只是把績效管理工作當作來管理員工的工具，從而忽視了績效考核這項工作的實際意義，忽略了考核方案的宣傳。此外，也有鐵路施工企業實施和開展績效管理工作，其目的就是為了分配薪酬而已，因此照搬績效考核制度，沒有向員工傳達績效考核存在的目的以及真正的意義，使得企業員工對績效考核失去興趣，產生誤解，使得員工產生不滿情緒。

（二）鐵路施工企業績效考核方案不夠全面，而且覆蓋的范圍具有局限性。就目前我國而言，大部分的鐵路施工企業所制定的績效考核制度以及績效考核的辦法都不夠全面。某些鐵路施工企業只是針對下屬公司的領導進行績效考核，卻沒有對一線職工進行績效考核，這樣一來，使得公司領導或者決策者只注重考核領導班子，對企業的一線職工或者普通員工缺乏績效考核概念。這樣就造成企業發展的好壞、是否穩定都與職工沒有任何關聯，因此企業與員工無法上下同心，也無法實現企業的穩定發展以及安全生產目標。這就會使得無法有效地貫徹執行績效考核制度以及企業管理者的經營理念。部分鐵路施工企業的考核績效制度雖然對職工進行了考核，但是卻沒有對企業的管理者、決策者進行考核，這樣就會造成企業員工對管理者、決策者產生誤解，認為績效考核制度的存在是扣罰員工的工具，使得企業與員工之間產生矛盾。

（三）鐵路施工企業績效考核制度缺乏統一，方案不明確，考核體系不完善。由于鐵路施工企業面臨著部門人員關系復雜的局面，施工項目較多且子公司、分公司也比較多，有不相同的生產經營過程。因此，鐵路施工企業績效考核制度辦法無法做到統一，使得子公司、分公司的鐵路施工企業的績效考核制度與總公司的績效考核制度不一樣，在發展過程中帶來了許多管理上的困難，存在著諸多的弊端，而且還無法整合。首先，不同分公司或者子公司的績效考核制度之間存在著較大的差異化，影響了績效考核制度方案工作的開展與實施，并且權威受到了一定的影響；其次，在實施績效考核管理工作過程中，容易出現多次考核同一指標或者多次考核同一故障現象，往往一次故障或者指標被考核多次，重復扣罰車間獎金，這對于車間員工來說，挫傷了員工的積極性，使得員工對企業產生不滿情緒；再次，由于鐵路施工企業的復雜性，績效考核沒有明確指標，缺乏統一性，使得績效考核形式化，導致考核失效，在分配薪酬方面出現平均主義。

（四）現代化鐵路施工企業不斷深化改革，走向市場，傳統的績效考核制度已經不能適應現代化市場的轉變，而且還存在著落后現象。鐵道部撤銷于2013年，之后鐵路總公司成立，打破原有的發展模式，開始走向市場化，增收社會經濟效益，以不斷深化改革拓展市場，以經濟效益為中心。但是，其中大部分的鐵路施工企業所依據的績效考核制度仍然是以前的“大鍋飯”模式，沒有樹立以市場發展為需要的理念，缺乏市場化營銷的觀念。

（五）鐵路施工企業的績效考核制度無法激勵員工，難以應用考核結果作為企業發展的決策依據。掌握子公司、分公司的發展與經營狀況，需要通過考核結果來實現正確的決策，而績效考核則是決策的主要依據。分公司、子公司的發展狀況、設備、經營、職工記錄以及安全生產等，都需要通過績效考核結果來進行掌握。但是，由于目前鐵路施工企業的績效考核制度沒有建立健全完善的結果回饋機制，沒有樹立正確的績效考核管理觀念，最終使得績效考核制度無法激勵員工的積極性，沒有發揮應有的激勵作用。

二、解決策略

（一）充分認識績效考核的重要性，形成科學的績效考核理念。鐵路施工企業會長期懷念以往所形成的績效考核觀念，所以當員工去適應一種新的績效考核制度時需要一段適應的時間。因此，企業要善于利用優勢，以強大的宣傳資源以及思想政治工作來幫助企業員工形成科學的績效考核觀念。比如，利用電視媒體、鐵路局域網絡或者是報紙等宣傳渠道來加強宣傳力度，消除企業員工對績效考核的抵觸情緒，化解員工與企業之間的矛盾，讓員工充分認識到績效考核的評價結果聯系著自身的職位調整以及薪酬的分配，徹底解決“大鍋飯”模式，消除一切不合理的分配情況。此外，員工的崗位職責、業績以及薪酬分配都應當與績效考核結果聯系在一起，形成良好的考核環境，讓員工重視考核績效，促進企業與員工雙贏局面。

（二）要讓績效考核制度全面覆蓋，充分調動員工的積極性。現如今，績效考核制度要積極轉變以往的觀念，突破瓶頸。發展企業經濟效益就需要向市場轉變，積極拓展企業市場占有率，積極發展開發房地產以及工程建設項目，形成良好的創效氛圍。績效考核全面覆蓋，除了要考核企業領導者以及管理者之外，還應當對企業職工、車間安全、分公司以及子公司等各個機關部門進行考核，層層傳遞、步步落實考核制度，這樣才能發揮績效考核的作用，調動員工的積極性。因此，需要對以往的績效考核制度進行全面修改，設立每季度、每月的獎勵基礎，根據每季度、每月的考核結果來分配獎勵。設立機關部門職責考核表，通過每季度、每月的考核來進行工資獎金分配。

（三）完善績效考核制度體系，明確績效考核指標

1、考核標準要細化，與生產經營要密切聯系。績效考核標準的選擇至關重要，在編制新的績效考核標準時，要著重考慮準確的定量，必須要量化績效指標；針對不同的經營情況以及崗位職責制定績效考核內容；鐵路施工企業的績效考核辦法，應當對工程施工考核標準、設備維修考核標準、供冷熱考核標準、服務考核標準等進行重點強化，明確規定收入、物業費、收費率以及利潤所占的分數以及指標數，基礎分數×實際完成比率=考核分數。

2、完善季度、月份、年份績效考核體系。首先，根據鐵路崗位的職責要求，開始編制崗位規范、機構編制以及崗位職責，重新梳理每個環節的績效考核；其次，清理企業中所存在的或者出現的并存局面，明確績效考核工作，廢除傳統的績效考核標準，管理并統一新的考核辦法，建立健全完善的指標體系以及考核標準。

（四）提高企業社會效益，拓展市場占有率，深化改革。企業的發展，與員工有著極大的聯系，為了充分發揮績效考核的激勵作用，可以設立“超額完成任務的激烈方案”，鼓勵企業員工的積極性，努力開拓市場，大力發展企業，對完成的收入超額部分，拿出一定比例作為獎勵。這種方法有利于積動員工極調拓展經營渠道，有利于企業和諧發展。

（五）考核結果要正確使用。人力資源管理中，考核結果的使用是至關重要的一環，考核結果與員工的薪酬有著極大的聯系，通過計算機信息技術建立健全員工檔案，有效發揮績效考核結果的重要參考作用，與人才使用相結合，形成業績、能力并重的局面。此外，還要重視依照員工崗位生產的情況來開展考核薪酬工作，消除企業與員工之間的矛盾，防止鐵路施工企業人才流失。

三、小結

綜上，鐵路施工企業績效考核還需要不斷加強完善，并建立健全科學合理的考核評價體系，充分發揮績效考核在企業中的重要激勵作用，促進企業競爭力提升，發展壯大企業，實現企業與員工和諧共贏的發展局面。

［1］袁素枚.淺談鐵路企業績效考核存在的問題及對策［J］.經營管理者，2014.10.

［2］劉志勇.基于層次分析法的鐵路施工企業職工績效考核體系研究［J］.科技創業月刊，2013.

［3］李青軍.基于鐵路施工企業績效考核的探討［J］.中小企業管理與科技（上旬刊），2012.

［4］王若晗.鐵路施工企業“四定一考核”績效管理研究［D］.北京交通大學，2015.