淺析上海自貿區(qū)在縮短流通時間中的作用

龔龍飛

廣西大學商學院

淺析上海自貿區(qū)在縮短流通時間中的作用

龔龍飛

廣西大學商學院

一、上海自貿區(qū)成立背景

在中國改革開放三十年后，國家面臨經(jīng)濟結構調整的關鍵時刻，深化改革成為社會發(fā)展趨勢的必然.上海自貿區(qū)就是承擔該種責任，在上海試水改革，是新一代領導人的“頂層設計”。中國自由貿易試驗區(qū)是李克強新政的重要組成部分，屬于自由貿易區(qū)的范疇，于今年8月份經(jīng)國務院批準，在9月份正式掛牌成立，其中金融改革是重點。

歷屆改革自上而下進行，制度試水是關鍵，深化改革、擴大開放、試點先行，這是國家的戰(zhàn)略，旨在提升中國國家軟實力，其工作復雜程度、牽涉范圍之廣、難度之大不亞于30多年前的改革，關系到未來中國經(jīng)濟航向，關系到國內經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。

上海作為中國第一大經(jīng)濟都市，受其歷史底蘊、地理位置等條件影響，特別是作為當今中國經(jīng)濟火車頭，貨物和集裝箱吞吐量世界第一的地位，在該地實施試驗是綜合各地考量因素的結果。

二、自貿區(qū)主要優(yōu)惠政策

金融改革作為改革主攻方向，起到其一發(fā)而動全身作用。努力打造離岸金融中心，這同人民幣走向國際化，逐步向世界貨幣過渡，金融逐步市場化(利率市場化、匯率市場化、產(chǎn)品創(chuàng)新等)，提高中國的金融話語權起到不可或缺的作用。

稅收政策是任何地方無法比擬的，鼓勵實行分期付稅等。該項政策具有較大的推廣空間。國內貿易領域不在各部門監(jiān)管，而是統(tǒng)一監(jiān)管，提高效率降低成本。物流運作模式將具有新形式運營。

三、流通時間概述

流通時間是指貨幣資本轉化為商品資本(購買生產(chǎn)資料的時間)和商品資本轉化為貨幣資本(銷售商品所需時間)所耗費的時間。資本在流通領域中的運動必會經(jīng)歷上述兩種變化，兩種貨幣形態(tài)轉化所耗費的時間就是流通時間，在流通領域只會發(fā)生價值轉移并不會使價值增值。資本的流通時間雖不執(zhí)行生產(chǎn)資本等職能、不會生產(chǎn)商品、不能使價值增值但，會影響資本周轉所耗費時間，影響資本周轉速度，從而對資本增值產(chǎn)生深遠影響。因此流通時間越短、資本周轉速度越快，獲得的剩余價值就會越多。

節(jié)約流通時間存在一個節(jié)約流通時間規(guī)律，就是用最短的時間以最低的費用使商品有生產(chǎn)領域進入到消費領域。商品流通時間長短雖受多重因素困擾，但最重要的仍是以下幾種：是否以市場導向生產(chǎn)對口產(chǎn)品；現(xiàn)代物流設施是否完善；交通運輸條件是否完善、先進、發(fā)達；產(chǎn)品倉儲、運輸、配送等是否滿足市場需求。除上述條件外，最重要的是商品的生產(chǎn)和組織流通是否滿足實際需要，這關系到交易是否成功實現(xiàn)。

縱觀經(jīng)濟歷史，商品流通產(chǎn)生的原因是因為它集各種環(huán)節(jié)于一身包括生產(chǎn)、研究、運輸、消費等。商品經(jīng)濟的最后一躍的成功實現(xiàn)受生產(chǎn)者之間買賣活動、販賣者之間的制約，若其中各個環(huán)節(jié)利用各自長處如流通者熟悉市場、熟悉產(chǎn)銷經(jīng)營等有利條件，這都會節(jié)約流通資金，拓展市場銷路，從而節(jié)約商品流通時間，促進生產(chǎn)發(fā)展。實際上，建設自貿區(qū)正是有這方面考慮，在某一大都市、經(jīng)濟中心以及最新的電子商務形式的商品流通，都是受到商品流通時間規(guī)律影響，在以后的工作實踐中，合理組織區(qū)域內經(jīng)濟流通，發(fā)回去與輻射作用，一個重要作用就是要符合節(jié)約流通時間規(guī)律。

四、上海自貿區(qū)與流通時間兩者之間關系

兩者之間關系的論述將依據(jù)上海自貿區(qū)的作用展開論述。

①經(jīng)濟輻射帶動。經(jīng)濟輻射作用包括以下三個方面：第一，推動國內各項改革進一步深化，例如國企改革、政府審批制度等，會推動做一些有益的嘗試。第二，促進港口與城市協(xié)調發(fā)展，改善就業(yè)。自由貿易港與城市的功能是互相促進的，例如漢堡、鹿特丹和安特衛(wèi)普都是依托港口貿易發(fā)展起來的，港、市融為一體，能夠互相促進。第三，促進經(jīng)濟的現(xiàn)代化和國際化，帶動金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，為新時期中國外貿“突圍”破題。例如新加坡，以其狹小的地域面積、優(yōu)越的地理位置吸引了眾多金融機構分支來此，成為亞洲經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)力點。

經(jīng)濟輻射就會產(chǎn)生協(xié)同作用，生產(chǎn)合作、商品流通協(xié)作等，系統(tǒng)就會有機逐步發(fā)展，這有利于商品流通，節(jié)約流通時間。

②完善自由貿易。首先要做的就是提升自由貿易功能。自由貿易區(qū)具備以下三點差異：第一，樹立企業(yè)管理的理念；第二，貿易的開放度加大，與國際接軌，功能得到進一步拓展和優(yōu)化；第三，政策的開放度方面，最主要的是外匯政策和稅收政策，自貿區(qū)要求外匯政策率先開放，稅收政策要有國際競爭力。目前上海支持貿易服務業(yè)的政策法規(guī)、運作水平和操作模式已經(jīng)基本成熟，能夠提供完備的港口核心服務、附加值服務與物流服務，在金融服務方面還有較大發(fā)展空間。

例如，貿易支持主要包括以下幾個方面：服務貿易方面，向離岸服務發(fā)展，完善SPV退稅、進口退稅服務；內外貿一體化，進一步擴大國際貿易結算、跨國公司總部外匯集中運營管理試點；外匯管理，待條件成熟時，推進無限額管理的完全互通；基礎設施建設方面，統(tǒng)籌發(fā)展中心城區(qū)商業(yè)，推進商業(yè)區(qū)基礎設施建設完善。此外，為引進的高層次、緊缺型貿易人才在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障以及子女就學等方面提供便利；對引進的境外貿易人才，出入境管理部門應當按照國家有關規(guī)定，簡化出入境手續(xù)；海關監(jiān)管政策支持，海關監(jiān)管的政策核心在于聚集“準境外港地位”的試點從“境內關內”走向“境內關外”，需要實現(xiàn)貿易、投資、金融和運輸四個方面的自由化。

流通環(huán)節(jié)程序審批環(huán)節(jié)減少，會降低時間成本，縮短流通時間。

綜上所述，上海自貿區(qū)的成功設立，這對縮短流通時間產(chǎn)生積極影響。

五、局限

中國(上海)自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》(以下簡稱“負面清單”)公布。其中列明了中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿試驗區(qū)”)內對外商投資項目和設立外商投資企業(yè)采取的與國民待遇等不符的準入措施。這會對流通時間產(chǎn)生不利影響，一定程度上上海自貿區(qū)大打折扣，同自由原則相違背。

粵港澳自貿區(qū)的申報是基于上海自貿區(qū)成立改革遇到的阻力更大，牽涉利益更為廣泛，這會對上海自貿區(qū)的定位產(chǎn)生負面影響，同時也會對流通時間產(chǎn)生不利影響。考慮到廣東離世界金融中心——香港很近，這是當局謀取更進一步發(fā)展的結果。