水電工程管理存在問題及對策研究

張 凱

河南新黃水電工程有限公司

水電工程管理存在問題及對策研究

張 凱

河南新黃水電工程有限公司

隨著社會經濟的快速發展，水電工程作為基礎設施建設也得到了很好的發展。水電工程能夠有效地利用水資源，對社會發展具有積極意義，然而很多水電工程都缺乏合理的項目計劃，在建設管理中暴露出許多的問題。為此，本文在全面分析其問題的基礎上，提出了幾點應對措施，以期推動水電工程行業的持續發展。

水電工程管理；問題；措施

一、當前水電工程建設管理中存在問題

1、有管理體制但制度落實難。水電工程建設管理制度是為了規范建筑施工的各項審批程序，完善建筑施工的監督管理而制定的，是管理的基礎和保障，包括責任制度、質量制度、安全制度、成本控制制度等，然而當前我國水電工程建設管理制度的完善和準確執行存在許多問題。就當前的項目法人責任制而言，許多水電工程建設中存在不重視法人責任制導致項目法人不規范，出現問題后難以追究責任的問題。

2、工程建設質量管理不嚴。水電工程大多數為公益性項目，經濟效益回報期長，主要的投資形式以國家投資為主，許多建設工程尤其是地方工程建設為了建設“政績工程”往往只注重如何向中央申請更多的資金打造所謂的政績工程，而忽視質量管理，結果出現了越來越多的豆腐渣工程，這些工程往往施工材料存在問題、施工人員素質不高、施工工藝不高、施工工序不正確，最終導致工程質量不高，不利于人民的安全和促進國民經濟發展目標的實現。

3、施工安全管理存在問題。水電工程在實際施工過程中，存在許多安全隱患問題。施工安全問題存在的原因是多方面的，如施工單位只注重施工進度和投資控制，并未把施工安全作為一項重要內容加以管理；監理部門對于施工的監理工作不到位，監理資質不足的監理方進行監理往往只是走過場，對于存在的安全問題不夠重視甚至視而不見。

4、人員隊伍素質偏低。水電工程是勞動密集性行業，投入勞動力眾多，難以對每個操作人員實現有效控制。在工程實踐中，由于個別操作人員違規操作所引起的質量問題是屢見不鮮的。一些建筑企業由于工期緊或流動性大，招用農民工、臨時工，未經必要的安全教育和技術培訓或簡單培訓就上崗，這使得現場建筑施工管理混亂，事故層出不窮。

5、對環境造成一定程度破壞。水電工程實施的過程中往往會對建設地區造成一定程度的影響，這些影響往往是消極的，造成生態系統的破壞，這些破壞主要包括空氣污染、水污染、植被破壞引起的水土流失、土壤污染等，對當地居民的身體健康造成嚴重影響。①土地破壞：水電工程施工產生的大量廢棄材料堆放在建設區造成良田的占用，一些材料還會引起土壤污染。由于水電工程建設的特點，一定會造成水土在一定程度上的流失。 ②水體破壞：水電建設中的開挖工序、灌漿工序產生的廢水，不經過處理，或者處理不當，使不符合標準的廢水排入江河，就會使江河下游的水遭到破壞，影響下游人民用水安全。

二、提高水電工程管理水平的應對措施

1、加強施工合同管理。水電工程施工包括多個環節，其中施工合同管理是一項重要任務。簽訂施工合同要嚴格控制合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等。加強施工合同管理從招標文件的編制做起，要求招標文件技術合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃必須科學、可靠。合同在執行的過程中，合同雙方必須遵守合同條款，對工程質量、進度、安全、造價的管理符合合同條款，做到文明安全施工。

2、加強水電工程的造價管理。造價管理作為水電工程開展的基礎，在水電工程建設管理中占有重要位置，為了提高水電工程的建設管理水平，需要切實加強造價管理，建立完善的工程造價管理體系。此外，需要明確工程造價管理主管部門間的關系，建立統一的部門協調聯系制度，使各部門都能夠加強溝通聯系，確保工程造價管理的標準得以配套。

3、規范水電工程管理操作。水電工程的建設管理對專業水平要求較高，項目管理負責人員需要具備較高的專業素質，因此，在正式施工前，需要參照相關規定選擇一名專業素質較高的工作人員作為項目負責人。在項目的招標階段，需要按照相關規定規范進行，保證招標工作的公正透明，嚴禁出現串標等現象。水電工程在正式招標前，需要對相關的招標企業進行全方面的了解，并在招標完成后將招標結果公開，接受群眾監督。在工程施工前，建設管理人員需要做好施工的組織管工作，水電企業需要對施工監理人員進行統一的培訓管理，強調工程建設管理的重要性，將施工監理落實到實處，確保施工的規范進行。

4、提高水電工程建設質量意識。水電工程的施工質量直接關系著工程的使用，一旦工程質量出現問題就會導致巨大的經濟損失，同時對周邊環境和人民生活造成影響，因此，相關的施工單位需要提高建設的質量意識，做好水電工程建設的質量管理工作。水電工程的監理單位需要對相關的質量監管制度進行改進完善，同時更要明確相關項目負責人的重任，在發現工程存在質量問題時需要立即停工糾正。監管單位需要充分發揮自身職能，對工程進行嚴格的監管，確保工程建設項目能夠滿足相關的國家質量監管體系標準并順利竣工。

5、加強水電工程施工管理。水電工程的建設管理并不僅僅是一個獨立的工作內容，其中又涉及了多個因素，水電工程建設管理的根本目的在于提高施工管理水平，確保工程的質量，因此，加強水電工程施工管理對建設管理水平的提升具有重要意義。水電工程的施工進度是施工管理的重要組成部分，施工企業需要嚴格按照施工合同中的相關規定進行施工，對工程按照工期與施工項目進行統一的施工進度管理，制定科學合理的施工進度計劃，并交由監理審批，對其中存在的問題進行進一步的優化，確保工程能夠按照預計的工期完成。監理單位在審批施工進度計劃后，按照進度計劃對施工單位進行監督管理，使得水電工程能夠在保證質量的前提下按期完成施工。

三、結束語

綜上所述，隨著我國社會經濟的不斷發展，我國水電行業領域獲得不小的發展，但是，在技術不斷提高的當今社會，水電施工管理中還是存在一些問題的，這些問題還造成了多種多樣的影響。針對工程建設管理而言，水電工程質量管理工作意義重大。在水電工程中，確保水電工程能夠順利開展、實施的關鍵環節就是水電工程管理。在認識到水電工程管理的重要性后，有必要研究、分析水電工程管理中存在的問題，并提出相應有效措施。

[1] 張文杰.水利水電工程管理中的問題及策略[J]. 科技視界，2015(16).