河北省政務APP使用情況調查分析

劉佳穎 吳美賢 崔園園

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河北省政務APP使用情況調查分析

劉佳穎 吳美賢 崔園園

河北大學

摘 要：隨著移動互聯網的飛速發展，我們能感受到，飛速發展的移動互聯網，以及微博、微信、客戶端等新媒體正在改變著信息流的傳播路徑，重構信息傳播格局。單一的“信息發布”功能已無法適應社交輿論環境下官民互動與溝通的需要，社交媒體在提升政務信息傳播的效率、推動官民對話和輿論引導方面正在發揮著越來越重要的作用。本文針對河北省政務APP使用情況進行詳細調查，并根據數據進行分析，發現其中問題，并給出解決意見。

關鍵詞：電子政務；政務APP；河北

電子政務對于政府辦公、信息公開、群眾監督、互動交流、群眾服務提供了便利的平臺，在信息科技迅速發展的當今時代，微信、微博、政務APP已經成為政府發展電子政務的主要途徑。

一、河北省政務APP使用現狀

河北省包含11個地級市，包含138個縣級市、縣、區。根據調查2015年12月1日至2015年12月21日河北省共有APP 83個APP。各部門政務APP的擁有狀況如下：宣傳部：25個，公安部門：22個，交管部門：5個，政府：8個，其它部門：23個。其中其它部門包括消防部門、刑偵部門、紀檢委、安監局、社會保障局、綜合文化服務中心、黨委（2個）、旅游局（2個）、陽光理政（4個）、文明辦、檢察院、教育局、計生委、共青團、國稅局。陽光理政：由河北省政府糾風辦和河北新聞網聯合主辦的河北省網絡問政綜合服務平臺致力于化解矛盾解決問題。省、市、縣級政府APP分布為省級13個政務APP，市級11個政務APP，縣級59個政務APP。省級現有13個政務APP，其中交管局2個文明辦、檢察院、組織部和宣傳部、旅游局、計生委、共青團、陽光理政、省委各一個。為更加清晰的展現河北政務APP的使用情況，以保定市、衡水市、承德市為例介紹河北省APP的使用情況。

保定市擁有23個政務APP，其中有22個是新華社與市、縣委先宣傳部合作共同打造的手機客戶端，另外1個是白溝新城綜合文化中心與新華社合作打造的手機客戶端。新華社和宣傳部共同打造的APP包括：本地新聞、華社發布、中國網事、我在現場、政務發布、公告通知、專題活動、便民服務欄目。有提供新聞資訊、政府信息公開、便民活動等功能。有直接與新華社合作，市民可以得到最新的新聞資訊、查詢天氣情況、鏈接當地各縣同類型軟件的下載的特點。

衡水市共擁有APP15個，其中12個由公安部門開發、其他3個分別是消防部（市級）、刊偵部（市級）、市委。唯一一個所有縣、區都擁有自己的公安部門APP的城市。市級APP由治安、交警、戶政、法制、出入境、刑警、消防、辦事預約、線索舉報、執法公開、在線咨詢、行政管理欄目組成。縣級APP由警方動態、執法公開、與警防范、領導信箱、便民措施、線索舉報欄目組成。具有辦事預約、違法舉報、交通違法查詢、戶政審批業務查詢、護照辦理查詢、在線咨詢線索舉報、預警提示、了解警方動態等功能。衡水公安APP內容十分全面，是其它公安類軟件所不具備的，是唯一一個消防部門、刊偵部門都擁有APP的城市，也是唯一一個擁有電話查詢軟件的城市。

承德市共擁有10個APP，包括9個公安部門APP和一個陽光理政，承德縣、鷹手營區和圍場滿族蒙古自治區沒有政務APP。承德市政務APP的功能有警方資訊、信息公開、辦事指南、公安微博、服務電話、警務地圖執法公告（閃退）、警務信箱、舉報投訴、民意征集、在線咨詢。

二、河北省政務APP存在的問題

1、使用情況呈現兩極化

關于APP下載量的比較可以了解到，政務APP的使用情況存在嚴重的兩極分化問題。推出政務APP的目的是方便政府辦公、加強群眾監督、為民眾提供更便利的服務。APP這些功能能夠實現的基礎便是大范圍普及APP，APP的下載量直接決定了APP的推廣和使用，也決定了APP功能能否發揮，實現便民利民的目的。

2、部分軟件內容更新不及時

調查過程中部分軟件存在內容更新不及時的情況，如在使用“魅力清源”的過程中，其中新聞資訊一覽信息停依然留在2015年3月14日，逐日此類情況還有許多。政務APP存在的目的是為了讓群眾第一時間了解政府的一切動向、緊抓時事政治、使政府工作更加便利、高效，軟件內容更新不及時不利于政務APP的推廣普及，APP便失去了其存在的意義。

3、軟件開發區域呈現兩極化

通過對河北省各市擁有APP情況統計，可以看出只有承德、保定、衡水三個城市擁有一定數量的政務APP，然而其他幾個市只有幾個甚至一個都沒有。這足以說明河北省政務APP的開發及利用出現兩極化、發展不均衡的情況。均衡發展是現今社會穩定發展的重要前提，政務APP亦是如此，實現河北省各區域均衡發展政務APP和政府辦公同樣重要。

4、政府網站無下載渠道

在查找軟件的過程中，我們發現在政府網站幾乎找不到相對應的軟件下載渠道，這也是政務APP得不到很好推廣的原因之一，也可見政府對政務APP的不重視。

5、軟件本身存在技術問題

軟件在使用過程中，存在各種各樣的問題如閃退、地圖無法顯示等問題。暴漏出政務APP還存在許多技術問題，造成軟件部分功能無法實現，用戶推廣因此陷入瓶頸。

三、關于河北省政務APP發展的幾點建議

1、增加APP下載量加大宣傳力度

宣傳是是群眾了解、認識政務APP最簡潔、最常見的途徑，增大APP的宣傳力度就是擴大APP的知名度、增加APP的下載數量和次數，擴大政務APP的用戶群體，使政務APP充分發揮作用，服務廣大人民群眾。

2、及時更新APP內容

最新的政府資訊才是政務APP的核心功能，政務APP要做到內容及時更新、高效解決問題，才能為群眾的生活提供更多、更好地服務，這樣的政務APP才是為群眾所需要的。

3、加大統籌力度，均衡發展政務APP

河北省政府應加大統籌力度，下發相關文件，將各類政務APP統一起來、各區域均衡發展，避免出現市政府機關各職能部門紛紛“自立門戶”、創建自己的政務APP和部門城鎮政府機關無政務APP的情況。

4、政府網站設立下載渠道

政府網站是政府信息公開的主要途徑，也是人們最熟悉的政府機關網上辦事渠道，所以在政府網站設立下載渠到可以使政務APP的得到更好的推廣效果。

5、提高APP的質量改善技術問題

APP的正常運行是提供高質量服務的前提，一定要改善APP的技術問題，提高工作效率，如此才可以推廣政務APP，發揮其應有的意義和價值。