研討式教學法在行政管理專業教學中的應用

左 霞,安迎春

(甘肅政法學院 公共管理學院，甘肅 蘭州 730070)

?

研討式教學法在行政管理專業教學中的應用

左 霞,安迎春

(甘肅政法學院 公共管理學院，甘肅 蘭州 730070)

在課堂教學中運用研討式教學法，可以有效解決行政管理專業教學中的“一言堂”、“滿堂灌”問題，充分發揮學生學習的積極性，變知識的接受者為知識的發現者，最終使學生成為能夠應對社會激烈競爭的公共管理者和公共服務者。

研討式教學法；行政管理專業教學；應用

從上世紀 80年代開始，行政管理專業開始在我國高等教育中恢復重建，成為一門既有理論性又有實踐性的學科，這不僅適應了政府改革的發展要求，也滿足了社會對行政管理人才的迫切需要。當前，我國改革開放的縱深推進和社會的全面轉型，為行政管理專業的發展帶來了良好機遇，也對行政管理人才培養質量提出了嚴峻的考驗。2010年7月教育部發布的《國家中長期教育改革和發展規劃(2010-2020)》提出：“注重學思結合、倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發學生的好奇心，培養學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境”。[1]事實上，在行政管理專業諸多課程的課堂教學中，“教師滿堂灌，一言堂；學生考前硬背，考后忘”的現象仍然非常嚴重。這種傳統的填鴨式的教學模式不能給學生留下思維空間，學生只是被動地接受教師的講授內容，長此以往就產生了對教師的依賴，并將應理解的知識變成了單純的記憶性知識，培養出的學生大多數“高分低能”，缺乏創新思維。為了改變這一現象，筆者嘗試在課堂教學中運用研討式教學法，以此改變教師一言堂、滿堂灌的弊端，充分發揮學生學習的積極性，變知識的“接受者”為知識的“發現者”，最終使他們成為能夠應對社會激烈競爭的公共管理者和公共服務者。

一、研討式教學法的內涵與特征

研討式教學起源于德國大學，它以設置的“問題”為中心，是一種教師主導的課堂教學活動，已在西方發達國家高等學校成為一種普遍的教學模式，其目的在于為學生提供思考問題的機會，充分激發學生的學習主動性和積極性。在國內，最早由武漢大學的謝平仄教授提出研討式教學的概念，他通過改造“課堂討論”，突出了“啟發”和“研討”的思想，提出了研討法。[2]湖南師范大學的郭漢民教授系統提出了研討式教學法，認為該方法是在教師主導下，注重方法傳授和能力培養，提高學生的綜合素質，不在于如何上好一堂課，而在于貫穿一門課程始終。[3]后來，對于研討式教學的界定出現了很多不同說法。筆者認為：研討式教學法就是指在課堂這一特定的教學環境中，經過預先精心的設計與組織，在教師啟發引導下，學生圍繞學習目標主動學習，發現問題，提出問題，通過生生之間、師生之間的相互交流，共同探討，展示結果，使學生主動地獲取知識，提高能力。[4]

與傳統的以教師為單一主體的課堂講授法相比，研討式教學法具有以下鮮明特點：一是目標性。由于研討式教學在授課之前會提前向學生公布課堂研討的主題和具體安排，所以每節課都有比較明確的教學目標，學生可以根據教師已公布的內容，按照各自關注的興趣點自由組合成若干討論小組，進行有計劃的研討。二是互動性。傳統教學模式是一種單向的、垂直的、機械的教學方式，是以教師為主體的單一授課模式，教師只關注本次教學任務是否完成，無視學生的接受和理解程度；而研討式教學法的核心在于師生共同討論，不再是教師的一言堂，尤其是學生分組討論的參與，使課堂的交流方式由傳統的單向轉為雙向，表現出了很強的互動性，可以避免教學過程中“教”與“學”的分離和教學中的惰性，使學生能更主動的學習。三是合作性。合作可以激發一個團隊最大的潛能，成員分組以后，可以根據各自的特點、專長、興趣愛好等進行合理的分工。討論過程中，需要成員間的共同協作，這樣才能很好完成小組任務，達到學習目標。四是民主性。研討式教學建立在師生之間完全平等的交流與溝通上，在討論時每個參與人都可以自由發表自己的觀點和建議，師生之間平等對話，其他參與人可以自由評議，只要可以自圓其說就可通過。這就要求教師在出討論題時，要具有動態性和開放性，不要去設置所謂的標準答案。五是創造性。由于討論時師生之間、生生之間是平等的對話和交流，每個參與人在平等和寬松的氛圍中能說出自己的觀點和見解，這樣的討論可以激發出更多的看法和認識，有利于學生養成獨立思考的習慣和創新能力的培養。

二、行政管理專業引進研討式教學法的重要性

目前，我國高校行政管理專業致力于培養具有現代管理理念和公共服務意識，具備堅實的行政管理知識和管理學、經濟學、政治學、社會學、法學等多學科知識背景，通曉現代科學技術方法，具有較強實踐能力，能在行政機關、非政府組織的公共機構、企事業單位和私人部門的公共方面等從事公共管理與公共服務的復合型、應用型高級專門人才。筆者認為，在行政管理專業課程教學中采用研討式教學，對于提高人才培養質量和實現人才培養目標具有重要作用。

首先，從培養學生的學習積極性來看，研討式教學有利于提高學生的學習興趣。興趣是學習知識的動力，在研討式教學中學生按照主題進行分組，每個小組都在探討他們感興趣的課題，這樣可以激發學生自主學習的積極性，擺脫枯燥乏味的學習模式。

其次，從學習的延伸性來看，研討式教學法有利于豐富學生的課余學習生活。在行政管理專業的基礎課和主干課的傳統教學過程中，教師一般都是按照教材章節來進行課堂知識的講授，課后會給學生留一些作業，或者要求寫小論文，或者留一些開放性的問題。教師由于時間和精力的限制，并不會專門去檢查作業，學生也不會去認真完成作業，這樣就使課后作業流于形式。而采用研討式教學，教師會在上課前提前公布要研討的主題，學生需要提前查資料，在課堂上對教師講授的知識就有了熟悉感，能夠初步形成自己的觀點并批判性地接受教師的講授，而不是一味地被動接受。

最后，從教學相長來看，研討式教學有利于教師教學水平及科研水平的提高。[5]傳統的課堂教學是由教師自己準備，內容和數量都由教師來定，而研討式教學是在主題選定的情況下，教師和學生都來參與討論。對于學生來講，提前查閱資料，閱讀文獻，當然會形成疑問，并把這些疑問帶到課堂上。對于教師來講，課堂不會像傳統模式下那樣可控，教師的備課量會加大，知識的儲備會更豐富，對教師的教學水平和科研能力也會有更高的要求。

總之，研討式教學不僅僅是教學形式的改變，也是教學內容的深化和教學參與主體的多元化。

三、研討式教學法在行政管理專業課程教學中的具體實施

(一)提前準備，確定選題 《公共行政學》是行政管理專業的專業基礎課程，一般在大學一年級第二學期開設。學生往往在掌握了管理學和政治學基礎知識的前提下，進入公共管理課程的學習領域。因此，教師要在正式授課前將《公共行政學》課程的教學目標、教學重點、難點、擬討論的案例、主題等提前公布，便于學生在上課前對該門課程有一個粗略的了解。學生可以利用假期查閱資料、文獻，收集問題，這樣可以變被動接受知識為主動獲取知識。

(二)輔導選題，明確任務 教師在上課第一周，要先介紹《公共行政學》主要采用的案例教學方法和擬討論的若干主題，通過學生提問、老師答疑的方式進行充分的師生交流。在交流中，教師可以了解學生各自感興趣的主題和內容。接下來，按照學生的學習興趣，組合形成若干個討論小組。在已定的選題基礎上，結合每組的研究興趣，確定出各小組的討論題目和范圍，教師要對每組擬采用的研究方法進行指導和溝通。

(三)獨立思考，積極探索 各小組在明確各自的研討主題的基礎上，按照教學進度依次進行充分自由的討論。例如，在《公共行政環境》這一章的學習中，教師在介紹了主要內容之后，該興趣組成員就要圍繞著本章的研討主題“公共環境對公共行政的影響”進行獨立思考，列出各自的心得體會以及困惑疑問。這樣，學生就由被動學習變為主動學習，能自覺主動地構建知識。

(四)小組交流，深入探討 在小組成員充分思考的基礎上，在小組內部進行集體交流。例如，有的學生會關注公共行政環境對公共行政的制約，有的學生會關注公共行政對行政環境的反作用?？傊ㄟ^小組內部交流，學生可以形成比較全面的觀點。在此過程中，每個小組成員不僅要進行主題發言，還要評議他人，最后形成一致的結論。

(五)課堂講述，師生評議 在小組充分討論的基礎上，每組選出口才最佳者代表本組進行主題匯報，力求內容圖文并茂、語言流暢。在匯報結束后，其他同學可以進行相關提問，發言人要予以針對性的解答和說明。最后，教師要對匯報和答辯過程進行評議，特別是對其他同學提出的質疑進行點評。

(六)總結經驗，改進效果 在每個小組發言結束后，其他小組都要積極借鑒教師和同學的意見和建議，對本組的結論和發言進行修改和調整，如對某些偏激觀點進行修正，對資料和數據進一步完善等。同時，發言小組要對本次研討進行總結，以便下次研討能準備得更加完善。

四、研討式教學法在行政管理專業教學應用中值得注意的問題

筆者在行政管理專業的《公共行政學》和《公共政策概論》這兩門課程的教學中，充分運用了研討式教學法，極大提高了學生學習的積極主動性，形成了濃厚的學習氣氛和輕松的課堂氛圍，增強了學生分工協作的能力和團隊意識，鍛煉了他們進行文獻查閱和語言表述的技能。當然，學生在參與研討時提出的一些新看法和疑問對教師的教學亦有一定的啟發作用。不過，筆者在運用研討式教學法的過程中也遇到了一些困難，下面以《公共政策概論》課程為例，說明研討式教學法在行政管理教學中應該注意的主要問題。

(一)研討式教學是對教師和學生的全新挑戰 研討式教學不能視為一種單純的教學方法，而應看作一種思想理念和教學指導原則，視作比啟發式教學更高層次的教學模式。[6]比如，教師在界定“公共政策”的含義時，可以先介紹一些事例，列舉中央文件、全國人大制定的法律等公共政策的具體表現形式，引導學生理解公共政策的概念。因此，教師在課前要有更加充分的準備，知識儲備要比傳統教學模式下更為豐富夯實。學生要積極適應新的教學模式，參與到教學互動中來，在教師的引導下列舉一些公共政策的事例，改變傳統的被動接受知識的習慣。遺憾的是，筆者在教改過程中，發現仍有部分學生不積極參與小組討論，對同學上臺講課不感興趣，或因缺乏興趣和自覺性而逃課缺課。這就要求教師選擇學生感興趣并有一定感性認識的的公共政策案例，如高等教育政策、計劃生育政策等，來進行課堂討論，使學生可以參與到研討當中并有話可說。

(二)研討式教學要注意有節有度 公共政策學是一門應用性和實踐性很強的學科，著眼于解決社會公共問題。為此，教師要設計相關案例，尤其在介紹基本理論和分析具體公共政策時，要通過案例討論來加深學生對基礎知識的理解與把握。在具體教學過程中，教師要處理好局部和整體的關系，必須系統性地把握章節之間的聯系，熟知整門課程的內容和教學要求，在此基礎上制定具體章節的講授方法和研討內容，絕不能為了研討而忽視知識體系的連續性，務求幫助學生構建相對完整的學科知識體系。在《公共政策概論》課程的實踐教學過程中，以安排三至五次研討式教學為宜，可以分別采用案例研討、具體政策研討和問題研討等三種形式。其中，案例研討可運用于政策基本理論的講解，具體政策研討運用于具體政策的分析，問題研討運用于公共政策熱點問題探討。這樣多管齊下、有節有度，才能保障《公共政策概論》課程預定教學目標的順利實現。

[1]趙紅梅.對本科課堂教學的實踐與思考——以經濟學專業基礎課為例[J].山西財經大學學報， 2013(9)25-26.

[2]謝平仄.“研討式”教學法的探索[J].學位與研究生教育，1988(2)46.

[3]彭婷.大學本科課堂研討式教學研究[D].長沙：湖南師范大學，2012.

[4]孫彥波.討論式教學法在大學課堂教學中的應用研究[D].武漢：華中科技大學,2008.

[5]彭慶軍.本科教學中運用的研討式教學法[J].中國冶金教育，2009(6)29.

[6]秦升陽,趙福香.研討式教學在歷史學科中的運用[J].通化師范學院學報，2002(8)6.

責任編輯 付友華

2016-01-23

10.3969/j.issn.1003-8078.2016.04.32

左霞(1981-)，女，甘肅隴南人，現任甘肅政法學院公共管理學院學院講師，碩士。

甘肅政法學院2014年教改重點項目，項目編號：GZJG2014-A07。

G642.3

A

1003-8078(2016)04-0122-03