關于林業企業經營管理的思考

王克軍

關于林業企業經營管理的思考

王克軍

（漠河縣北極鎮漠河林場，黑龍江 漠河 165303）

林業經營新主體如雨后春筍，蓬勃發展的背后離不開政策的“陽光雨露”。將林業經營主體的森林防火、林業有害生物防治等納入林業專項規劃，優先享受國家各項扶持政策；林業部門組織林業專業團隊定點聯系林業經營主體，提供林業技術服務，指導編制經營方案、造林作業設計。

林業企業；經營管理；生態發展

有了林業經營新主體的“活水”，沉睡的山林“活”了，林業經濟“活”了。鼓勵林農以親情、友情為紐帶，將承包經營林地組建為家庭林場，實現林業規模經營；以村民小組為單位或通過“合作社＋林農”模式，以股份制方式組織生產經營，引導林農組建林業專業合作社。為實現森林資源公司化管理，以“企業+合作社+農戶”模式，按有償轉讓、合作經營、租賃經營、托管經營及成立林業經濟聯合體等方法，將國有林場、民營林場和有技術、經驗、資金的公司結合起來，共同開展合作。

1　林業企業發展空間

國家提出的綠色發展的產業方向，林業產業化經營有成效，在林業經濟、精準扶貧、創新發展等方面進行了有益的探索，在壯大發展企業的同時，解決農民增收的難題。加快發展林業產業，質量安全雙提升。發揮林業在促進綠色增長和農民持續增收中的積極作用，把資源和生態優勢轉化為經濟優勢，為社會提供豐富的生態產品和林產品。繼續實施退耕還果工程，完成退耕還果，在增加森林資源總量的同時，進一步擴大林業產業規模。繼續加強林果科技示范園項目建設，對已建成的林果科技示范園進行改造提升的基礎上，進一步擴大林果示范園面積、提高檔次，推廣應用高光效修剪、套袋，加強樹下管理，強化科技培訓和技術指導，提高果園單位面積效益，提升果品質量，增加農民收入。

持續深化林業改革，為林業發展添活力。進一步深化林業改革，增強改革的系統性、整體性和協同性，繼續做好探路子、出經驗、作示范等工作。按照國家、省、市要求，穩妥推進國有林場改革。積極探索集體林場的管理機制，用好管好集體林場。不斷完善林權抵押貸款機制。完善林權抵押貸款辦法，拓寬林業發展融資渠道，盤活林業資源，把資源變資產，把資產變資本，不斷擴大林權抵押貸款的覆蓋面。

中國林業系統具備生態產業深度發展的潛力，林業生態基地的建立可吸納國內外企業投資參與林業生態產品的經營管理?？梢赃x擇地區和綠色生態產品，建立聯合生產網絡及商貿流通渠道。同時針對當地貧困人群，組織有償的精準扶貧，開展林下生態產品的共同開發，以達到資源利用、消除貧困、企業盈利的最佳成效。中國旅游休閑度假市場開展了數十年，具有龐大的客源潛力。而國內林業系統經過數十年的管理開發，許多基層林場在環境優美、風景如畫的地方建立了大量賓館，具備了食宿條件、足夠的接待能力。然而由于管理、宣傳、經營理念等問題，目前許多林業系統的賓館、招待所除了節假日，沒有達到正常的接待能力，甚至有的一年中多半年要關門停業，造成了資源浪費。

2　中國林業企業的經濟空間

中國林業企業如何適應海外貿易的不適？有沒有一個專門的行業組織幫助企業脫困解題？2014年11月7日，中國林業產業聯合會國際投資貿易促進會正式成立，從“走出去”、“引進來”、“話語權”三方面著手，幫助企業“對癥下藥”，解決“水土不服”的難題。中國林業企業如今已“走出去”，但能否在國際貿易中站穩腳跟，要靠企業自身努力?！白叱鋈ァ笔菫榱烁玫亻_闊視野，是為了與國際接軌“引進來”，林業企業只有下好“走出去”這盤棋，林業發展的步伐才會更加穩健，國家貿易中才會有更多的“中國聲音”。

森林是陸地生態的主體，是自然生態系統的頂層，是人類生存的根基，關系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰略大局。要著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設，著力建設國家公園；林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題；林業要為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。這些重要論述，深刻闡述了林業的地位與作用，為林業工作進一步指明了方向。推進“一帶一路”建設，防沙治沙和林業“走出去”是重要內容；推進長江經濟帶建設，要求把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，這些都為林業改革發展創造了條件、拓展了空間。

3　林業企業經營管理的具體措施

推進林業現代建設要牢固樹立共享發展理念，全面提升綠色惠民水平。要探索形成共建共享機制，既能吸引群眾積極參與林業建設，又能確保群眾公平分享發展成果。要著力開展森林城市建設，做好城市內綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。做好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。做好城市群綠化，擴大城市之間的生態空間。要高度重視發展林業產業，積極推進供給側結構性改革，做大做強綠色富民產業，不斷擴大林產品有效供給。要盡快提高森林生態效益補償標準，吸納有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員，讓其通過保護生態實現穩定就業和精準脫貧。

積極培育新型經營主體，形成林地適度規模，促進了林地規?；洜I。新成立林業合作社和家庭林場，結合農業產業發展，新建標準化的以種植農產品為主的林業產業合作社，通過創新土地流轉模式，建立新型林業經濟組織等方式，積極引導林農參與林地流轉，推進林地適度規模經營，帶動林業特色優勢產業發展，不斷增加林農收入。促進林業產業發展。新建了花卉苗木產業基地，新建花園基地，不斷增加花木產業基地面積，積極推動生態休閑芳香旅游產業，帶動了林農參與林下經濟產業發展。制定了林業產業發展5年規劃，拓寬林業融資渠道，加大林業資本投入。改革通過調整林地的界定，解決林地范圍之爭。完善征占用林地審核審批制度，將林地審核審批權上收由林業主管部門統一行使。

4　結語

“綠”的背后，是長期以來的堅定守護。然而，維護森林資源安全、讓林木深深地扎根在山間原野并非易事。惟其艱難，更顯勇毅；惟其篤行，彌足珍貴。

［1］ 謝恩峰.宣州區林地資源管理現狀及發展對策［J］.現代農業科技，2010，（16）：192.

［2］ 王國聰.信息化在林業管理中的應用——廣西林業信息化建設初探［J］.企業科技與發展，2011，（11）：169.

［3］ 佟福鎖，樓浙輝，歐斌.新農村建設中基于生態理念的林業發展［J］.南京林業大學學報（人文社會科學版），2008，（02）：241.

［4］ 程水源.論湖北現代林業發展［C］//第二屆中國林業學術大會——S1集體林權制度改革與科技支撐論文集.2009.

［5］ 曹華，王讓會.森林生態工程的可持續發展模式——以克拉瑪依人工CO2減排林為例［J］.西北林學院學報，2012，（02）：27-29.

Reflections on forestry enterprises'operation and manage ment

WANGKe-jun
(Mohe Forest Farm of the North Pole Town,MoheCounty,Mohe165303,China)

New forestrymanagement entities has sprung up after the booming,which is inseparable from national policy. Taking forest fire and forest pest control,etc.into forestry special planning,which enjoys priority to national support policies;forestry sectors should arrange professional teams to contact forestry business entities,provide technical forestry servic es,and guidemanagementplan and afforestation design.

Forestry enterprises;Operation andmanagement;Eco-development

F326

A

1674-8646（2016）04-0124-02

2016-02-16