建設現代安全文化提升企鐵管理水平

張杰

【摘 要】針對國鐵快速發展的新形勢，提出運用現代安全管理文化提升企業鐵路安全管理水平，就如何把系統安全管理理論、安全管理控制理論、安全心理學理論、安全權變管理理論和安全激勵理論運用到企業鐵路安全管理工作進行分析。

【關鍵詞】安全文化；企業文化；企業鐵路；安全管理

現代安全管理文化，是在繼承優良傳統的基礎上，綜合運用安全認識論、安全信息論、安全控制論、安全系統論、事故成因論以及安全思維學、安全心理學、安全管理學、安全行為學等理論的基本原理，對事故現象、事故本質及其發展規律進行分析處理，以達到預防、控制或減少事故的一種新的安全管理理論和方法。在配備先進的技術裝備、列車運行速度不斷提高、石化企業鐵路緊隨企業發展進入現代化建設快車道的新形勢下，如何運用現代安全管理新理念、新方法，提升管理水平，解決新的問題，確保鐵路運輸安全可靠，是安全管理工作與時俱進的新課題。

1.運用系統安全管理理論，增強分析處置問題能力

系統安全管理是運用系統論原理，分析處理安全管理中遇到的實際問題的一種理論和方法。鐵路運輸企業是一個十分龐大而復雜的系統，在這個系統中，那一個環節出了問題，都會直接影響系統整體的正常運行。因此，鐵路企業的各級安全管理者要善于把系統論的思想和方法運用到安全管理活動中來。一是用整體觀念觀察、分析和處理問題，實現安全管理系統的整體效能。二是用相關觀念觀察、分析和處理問題，對每一個方面的相關要求，找出周邊因素，并把這些相關要求和周邊因素進行系統處理，優化他們之間的相互作用。三是用有序的觀念觀察、分析和處理問題，促進鐵路運輸生產按照自身的客觀規律有序的運作。四是用動態觀念觀察、分析和處理問題。鐵路是大眾交通工具，物流的命脈，是一個開放的系統，應積極主動同社會進行物資、能量、知識、信息交流，把先進的安全管理理念學過來，借他人之優強自身管理。

2.運用安全管理控制理論，增強運輸事故控制能力

所謂控制，是指為了達到保持事物的穩定狀態或促使事物由一種狀態向另一種狀態轉變的目的，控制者對控制對象施加的一種主動作用。根據鐵路運輸的系統性和動態特點，運用控制論原理，在五個方面加大對事故的控制力度。一是預知控制，注重對事物的預知，通過對事物的現實狀態、發展趨勢進行全面系統的分析，找出隱患及其原因，并采取相應的超前預知控制措施，把事故消滅在萌芽狀態。二是現場控制，現場控制的特點是隨即收集信息，及時糾正違章行為。現場管理者要善于獲取作業中大量的信息，發現問題及時查糾，把操作者的行為控制在安全范圍之內。三是系統控制，按照系統分析，引起事故的原因是多因素在同一時刻遭遇聚合而形成的，因此，控制不能是單一的控制，而是對整體系統進行全時空、全方位、全人員、全過程、全環節的控制。四是優化控制，在安全管理方法、形式的采用上，是最優化選擇的原則，針對某一個安全管理的對象，制定若干方案，經過篩選，選擇一個最優的方案作為執行方案。五是后續控制，對每項安全管理活動要進行認真總結、分析，找出不安全行為的主要因素，以此作為下次或同類安全活動的預防重點，防止同類問題的再發生。

3.運用安全心理理論，增強心理防范能力

鐵路企業的車、機、工、電、輛及后勤保障系統，與安全生產相關聯的主要生產工種，大都高度分散、獨立性強、流動作業、晝夜不停，作業操作單調，重復乏味，危險性高，身心壓力大，在這種狀態下，必須有一個良好健康的心理素質，才能勝任崗位工作。這就客觀的要求運用安全心理學理論，研究人在作業中的注意力、情緒、情感、意志、態度、能力、氣質、生理、需要、動機、非理智行為與心理等心理過程、心理特征，并在具體的安全管理實踐中，通過對個體心理素質、生理心理素質和社會心理素質的觀察分析，正確把握形成事故的心理狀態。具體應作到三點：第一，注重心理分析，把握心理規律。在對事故進行分析時，除了對技術、責任、環境等方面的因素進行分析外，還要十分重視對人的心理進行分析，在此基礎上摸索出在安全事故的前期以及過程中的心理規律，通過對心理規律的研究，及時控制和引導正確的心理走向，以達到從心理上防止事故的目的。第二，觀察心理反應，糾正不安全行為。產生不安全行為的根源是心理因素，這種心理活動在作業中都會有一個明顯的表現，如違反操作規程、簡化作業程序、作業匆忙草率、作業風險監測評估控制不當、錯誤使用工具等，對此要及時進行觀察分析，并從調整心理狀態入手，糾正不安全行為，如杜邦“六步”法。第三，建立模擬系統，加強心理教育。通過對若干個不安全行為的心理規律進行研究分析，設置針對某種不安全心理進行正確調整、引導的方法，并把這些內容建立計算機模擬系統，這樣不僅可以直觀形象的啟發安全管理者的思路，還可以作為安全心理學教育的教材和心理咨詢的依據，提高職工的心理防范能力。

4.運用安全權變理論，增強“以變應變”能力

所謂權變，即權宜和應變，權變管理是權宜與應變管理的合稱。從管理辨證法角度看問題，鐵路運輸生產的動態性和運輸設備的發展特點，既存在著內部自身肯定的因素，又包含著自我否定的因素。學習運用權變理論，其目的也是不斷地否定自身的管理心態，不斷的推出新的管理形態，以這種不斷推陳出新的矛盾運動，推動安全管理活動隨著時代的進步和伴隨事物的變化規律向前發展。一是以權變思想為指導，進行安全管理決策。在安全管理決策時，要用發展的眼光，根據形勢變化的需要，實事求是的提出符合實際的科學策略和方法，避免不調查研究，盲目的提出一些不切合實際的東西，造成決策失誤。二是以權變思想為指導制定安全措施。行車組織，檢修作業，都是動態的，由于人員各異，環境不同，條件不一，在具體的運作中，有可能遇到千變萬化的問題。一方面，要求管理者在確定安全措施時，充分考慮方方面面的因素。另一方面，要具備很強的權變素質，當情況發生變化時，做到隨機應變，選擇安全措施時做到最優化。三是以權變思想為指導，糾正職工不安全的行為和思想。對于職工的行為和思想問題，要堅持“法情并重”的原則，區分不同情況，對癥下藥。如對違章違紀者不分青紅皂白，用單一的批評、考核或處罰等簡單方法去處理，不會收到好的預期效果，應調查不安全行為的時因，找準癥結，鏟除根源，以此起到釜底抽薪、突出教育的作用。

5.運用安全激勵理論，增強積極性的調動

在安全管理中，要合理的利用激勵方法。一要創造有利于調動職工安全生產內在動力的客觀條件。職工的一些正當需求長期得不到滿足，渴求和欲望變的異常激烈時，就會影響工作的積極性。激勵理論表明，只要條件和政策允許，應盡最大努力滿足職工的正當需求，一時無法滿足的，也要及時講情道理，取得理解，并逐步創造條件加以解決。二要從實際出發，確立切實可行的目標激勵。安全目標定的過低，不費力氣即可達到，固然引不起振奮；但目標太高，可望不可及，也易使人喪失信心，同樣起不到激勵作用。因此，要達到目標的激勵目的，就要客觀的分析整體因素，確定切實可行的目標值。三要加強安全生產的評價，加大激勵力度。強化管理也是一種激勵因素，通過有力地對職工的安全行為作出評價，對良好的行為進行表揚，激勵他們堅持下去，對不安全行為采取處罰手段并及時糾正，防止重復發生，以次發揮評價的激勵作用。

6.運用安全經濟理論，提高安全管理效益

安全經濟理論是研究安全投資效益和安全管理效益的。所謂投資效益是怎樣合理配置安全資源，避免浪費，高效使用安全投資。安全管理效益則是從加強管理的角度出發，通過科學有效的管理，防止或減少事故的損失，取得經濟效益和社會效益的最優最大化。多年來，安全經濟的概念一直是鐵路企業管理者倍加關注的問題。其表現：一是由于缺乏安全經濟意識，在投資的可行性研究上缺乏科學性、實際性、超前性，盲目上項目，造成投資浪費。二是安全保護投資項目的本身保護性是科學的、先進的、適用的，但由于人員素質低，不能正確使用或管理不善，同樣不能很好的發揮投資效益。三是在安全管理活動上決策失誤，搞一些不切合實際的東西，造成人員、精力、物力和財力的浪費。四是由于管理失誤或管理違章導致事故，使財產受到損失，人的生命慘遭傷害。用安全經濟的觀點審視安全效益的現狀，就會發現許多新的課題。這就要求樹立安全經濟意識，在安全投資的可行性論證、安全管理活動的經濟價值、事故損失的經濟分析、安全經費的使用管理等諸多方面，都要用安全經濟的思想去衡量、去研究，為安全管理決策提供科學有效的經濟依據，使安全資金得到合理的使用，資源得到科學配置，最大限度的挖掘人、財、物的潛能，以較少的投入獲得較高的產出，以優化管理質量，獲得最優的經濟效益和安全文化。

鐵路運輸是一個聯動的系統工程，企業鐵路是一個企鐵聯袂工程，科學決策，構筑安全文化，共贏發展，營造安全理念，與時俱進，夯實安全管理基礎，任重而道遠。