農村教育教學中女性受教育權的保護

王智一,張利香

（1甘肅省武山縣馬力中學，甘肅 武山 741300；2甘肅醫學院，甘肅 平涼 744000）

農村教育教學中女性受教育權的保護

王智一1,張利香2

（1甘肅省武山縣馬力中學，甘肅 武山 741300；2甘肅醫學院，甘肅 平涼 744000）

受教育權是一項基本人權，女性應享有與男性平等的受教育的權利。然而，由于受社會、經濟、宗教、性別差異等因素的影響，我國農村女性受教育權遭受侵害的情況還很嚴重。

農村;教育教學;男女平等；受教育權

法國的《人權宣言》第一條“人生來就是而且始終是自由的，在權利方面一律平等。社會差別只能建立在公益基礎之上。”表明權力面前人人平等，這其中就包括受教育的權利[1]。

1 我國農村女性受教育權的現狀

教育的一個目的就是促進人的潛能充分實現，促進人的全面發展，使人最終獲得幸福。造成人與人之間巨大差異的一個重要原因是每個人所處的社會環境不同，所受的教育程度不同[2]。人如果不接受教育，其道德素質也許就得不到完善，其潛能也許就得不到充分的發展，這對社會的經濟、政治、文化發展將產生重大影響，影響人們的幸福。所以，人必須接受教育。

中國是一個以儒家為核心的傳統文化盛行的一個國家，“男尊女卑”的觀念在中國歷史上綿延了幾千年，全部去除人們內心的理念是比較困難的[3]。我國作為一個農民占絕大多數的人口大國，同時又是一個發展中的國家，國家的財政不足以支持所有的學生的受教育權利得到保障[4]。在農村尤其是在山區和少數民族聚居等落后的地區,陳舊觀念更阻礙著相當的父母承擔起讓女兒接受正規教育的義務,加上女子早婚的習俗以及某些宗教影響,使女孩正常的受教育的權利被剝奪。

建國后由于對女性受教育權的高度重視，我國農村女性受教育權的現實狀況有了顯著的改變。從整體上來說，中國女性受教育水平有了較大幅度的提高，男女兩性受教育年限的差距進一步縮小[5]。但是，就農村女性而言，由于受性別、經濟、政治、文化、社會、宗教、等因素的影響，其受教育權的實現與保障與男性及城鎮女性相比還有很大的差距，主要體現在四個方面。

第一，農村女性受教育的文化程度偏低，文盲率偏高，尤其是在偏遠山區和少數民族聚居的地方更加明顯。從年齡結構上看，我國農村女性年齡越大，文化程度越低，文盲率越高，反之越低，呈現出文盲率隨著年齡增加而升高。

第二，農村女性兒童的入學率低，輟學率高。相對于農村的男性和城市中的女性，農村女性失學率遠高于上述兩方。而貧困、邊遠、少數民族地區的這種情況更為突出。女童入學率低，輟學率高，其直接結果就是這些地區女性文盲的大量增加。

第三，農村女性在校比例偏低。根據實際調查得到的數據看出，除小學文化程度的男女生比例較為接近外，其他各種文化程度中，女生所占的比例都低于男生，而且層次越高，在校女生數占在校學生總數的比例越少。直接顯現的就是高校中男女比例差異極大。

第四，農村女性在義務教育領域，未能享受到與城鎮均等的教育條件。一方面，農村的辦學條件總體上遠不如城市。另一方面，城鄉之間師資力量相差較大，從數量上看，城市教師嚴重超編，農村教師嚴重缺編，并且在不斷流失教師資源。從質量上看，城鄉師資力量也存在較大差異。農村中多為受教育程度的較低的當地教師，且缺少正規的教育教學培訓，使教育的質量大打折扣。

2 鄉村女性平等受教育權保護的法律規定

受教育權是指公民接受各類學校教育、各種形式的職業教育和成人教育的權利。我國現階段受教育權的內容主要包括入學就讀權、教育平等權、終身教育權、接受職業教育和業務培訓權、教育評價結果獲得權等權利。受教育權是一項基本人權，女性應享有與男性平等的受教育權利。

我國實行義務教育制度，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國義務教育法》中明確將受教育權列為公民的基本權利和義務，包括女性學生在內的適齡兒童統一入學，按照要求接受教育，相關法律法規及落實細則的出臺為保證女性兒童受教育權提供依據和保障。

《中華人民共和國教師法》中對教師的教學行為進行了詳細規定，《教師資格條例》明確提出了教師的從業資格，嚴格把關教師從業人員素質，對于教師自身的諸多規定有效地提高了教師隊伍素質，對于保障學生受教育權起到了良好的維護作用。還有我國 《憲法》、《職業教育法》、《高等教育法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等法律法規，對女性受教育權都做了相應的法律規定與保障，在保障受教育權和落實方面起到了強有力的作用。

3 農村女性受教育權法律保障的對策與建議

3.1 完善法律體系

我國現行法規中，法律規定的內容大部分比較原則、抽象，缺少配套的實施細則、條例、規章和具體貫徹措施，特別是操作性條款不明確，處理和制裁性要求不具體。從憲法當中找不到具體的有關女性教育的權利的相關條文。還有其他的法律法規，里面雖有大量的有關保障男女教育公平的條例，但卻缺乏具體的操作性，如何在農村女性的受教育權受到侵犯時，以至于在執法時找不到合適的條款，致使法規的權威性、嚴肅性受

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