旅游服務貿易國際化發展的新思路

方婷婷

(河南經貿職業學院 工商管理系，河南 鄭州 450000)

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旅游服務貿易國際化發展的新思路

方婷婷

(河南經貿職業學院 工商管理系，河南 鄭州 450000)

經濟全球一體化的快速發展，使旅游業成為各個國家積極發展的第三產業，而且旅游服務貿易越來越成為助推經濟國際化發展的重要手段。中國地大物博，旅游資源非常豐富，大力開發旅游服務國際貿易是經濟發展和國際文化交流的需要。在國家推出一系列政策支持旅游業國際化發展的基礎上，如何更好地在國際旅游服務貿易市場上獲得更多的收益，提升我國旅游產業的國際競爭力，已經成為當前亟待解決的問題。

旅游服務貿易；國際化；新思路

隨著經濟的增長、居民收入水平的提高以及現代交通的發展，旅游業逐漸發展起來并被視為國民經濟新的“增長點”和“支柱產業”，旅游服務貿易逐步成為當今世界上發展前景廣闊、產業規模龐大的新型產業之一。國家旅游局數據統計顯示：2014年我國旅游總收入達到了3.3萬億元，其中國際旅游收入近2000億元，入境旅游方面整體環境得到了較大的改善，特別是住宿、餐飲等都有了很大的改善。2014年我國公民出境旅游人數達到了1.2億人次，同比增長18%；出境旅游花費在1550億美元以上，同比增長20%左右，旅游服務貿易逆差將突破1000億美元。[1]這說明我國旅游資源在國際市場上還有很大的開發空間，如何縮小旅游服務貿易存在的逆差，需要不斷探尋旅游服務貿易國際化發展的新思路。

一、發展旅游服務貿易國際化的重要性

經濟自由化和世界經濟的快速發展催生了服務貿易突飛猛進的發展，在服務貿易中旅游服務貿易占有重要的地位。旅游服務貿易是指一個國家或地區，利用自己的旅游資源，為國外旅游者提供相應的服務，從而獲得國際收入，旅游服務貿易既包括入境游同時也涵蓋了出境游。世界貿易組織制定的《服務貿易總協定》中就包括了旅游產業相關的10多個相關產業，這都與旅游服務貿易有著密切的關聯。近年來我國已經從重視發展第一、第二產業轉變到鼓勵發展第三產業上來。因此作為拉動第三產業發展的旅游服務業首當其沖成為國際貿易的重頭戲，大力發展旅游服務貿易一方面給國家帶來可觀的外匯收入，另一方面還向世界宣傳了中國以及中國文化，從而形成了一個以旅游服務貿易促消費，以旅游服務貿易促文化交流，以旅游服務貿易提升國家形象，等等。[2]

在全球最受歡迎的旅游國家中，美國排名第一位，美國的旅游服務貿易在國民經濟中占有主要地位，是美國服務業獲得貿易順差的主要手段，而我國在改革開放以來，忽視了第三產業的發展，沒有重視旅游服務貿易，國內旅游資源只是服務于國內居民，而沒有開拓國際市場，造成我國與美國在旅游服務貿易方面存在著不小的差距，因此，要快速發展中國旅游業，單憑國內游是遠遠不夠的，必須通過大力發展旅游服務貿易，拓展境外旅游市場，才能使我國的旅游資源得到更為充分的開發和利用，從而為增加外匯收入，助推地區經濟發展提供有力的幫助。

二、當前我國旅游服務貿易國際化發展存在的問題

影響我國旅游服務貿易國際化發展的因素有很多，如：道路交通、餐飲住宿、旅游產業資源整合力度、旅游新產品開發以及旅游產業鏈的形成、國際旅游服務專業人才是否滿足旅游國際化需要等等，本文主要從以下幾個方面對旅游服務貿易國際化發展中存在的問題進行分析。

(一)地方政府主導作用發揮不足

我國旅游資源非常豐富，既有自然景觀的旅游資源，如：桂林山水、西雙版納、張家界、黃山，等等，也有人文歷史景觀，如：八達嶺長城、北京故宮、嵩山少林寺等，更有記錄中國近代史的中國歷史博物館、南京大屠殺紀念館、臺兒莊抗戰等等，以及濱海旅游資源、休閑度假游資源等等。但是在旅游服務貿易國際化發展中之所以沒有發揮旅游資源的優勢，就是地方政府主導作用發揮不足造成的，主要表現在對旅游業的投入上，如：安徽省地方政府在發展旅游服務貿易方面積極發揮主導作用，從2010年開始安徽省對全省內的旅游資源進行了重點投入，截止到2014年年底，五年間投資突破3000億元，但是這些資金對于全省眾多的旅游景點建設而言還是杯水車薪，滿足不了旅游資源開發與整合需要。特別是直接影響國際旅游的航空業，在安徽省內的發展滯后，安徽省內航線只有合肥、黃山、安慶和阜陽，而只有合肥開通了國際航線，國內、國際離港航班近70個，黃山目前只有5個離港航班，這嚴重制約了黃山國際旅游服務貿易的發展。同時安徽省內的高速鐵路目前只有京滬高鐵的蚌埠、定遠和滁州三站，還有上海至武昌的六安、合肥，而旅游名城黃山還沒有高鐵通行，可見從旅游基礎設施投資方面來看，政府還沒有針對旅游城市和旅游景點加大投資建設，其實在國內不僅僅是安徽省如此，尤其是在中西部地區和經濟不發達省份，旅游服務貿易的基礎投入不足嚴重影響了我國旅游服務貿易國際化發展。[3]

(二)國際化旅游產業鏈沒有形成

由于我國發展國際旅游產業時間較短，從國際旅行社到導游；從旅游文化宣傳到旅游產品打造；從地區旅游資源的整合到開發都還不夠完善，因此國際化旅游產業鏈還沒有形成，這無疑會給我國的旅游服務貿易國際化發展帶來不利影響，如：北京長城游只是八達嶺、慕田峪這兩段長城，而沒有與秦皇島北戴河的海濱游形成一個從長城的東部開端起的旅游線路，沒有把歷史旅游資源與自然資源充分結合起來，這也就無法使外國游客得到更好的旅游享受和文化體會。在國內很多地區出現的旅游景點各自為政，沒有形成完整的旅游資源產業鏈，造成游客不能在有限的時間內欣賞和享受更多的自然、人文風光，同時與旅游密切相關的交通、餐飲、住宿、娛樂以及購物等等服務體系都沒有形成完整的產業鏈，制約了旅游服務貿易國際化的整體發展。

旅游服務貿易國際化發展中涉及到各地區的多個行業和部門自成體系，管理上缺乏全面性和協調性，難以形成合力，旅游服務貿易跨區域、跨行業發展存在壁壘，如何打破地區界限，以構建旅游產業鏈為基礎發展旅游服務貿易，已經成為我國旅游服務貿易國際化發展的瓶頸問題。

(三)旅游產品單一，旅游企業實力較弱

在旅游服務貿易中還存在著旅游產品單一的問題，各地區開發的旅游產品種類單一，僅僅局限于固有的傳統旅游產品，而缺少創新和整合，旅游觀光產品依然占據主體地位，文化類旅游、創意旅游、度假游等項目開發深度不夠，特別在“食、住、行、游、購、娛”旅游六大要素方面，缺少讓國際知曉的旅游精品，從而使外國游客沒有新、奇、特的感覺，這說明旅游產品單一，更缺少旅游精品。

由于我國旅游業發展歷史晚，現代旅游企業、現代旅游行業組織尚未全面建立，缺少具有競爭力的旅游國際貿易大集團和上市公司，國內大部分旅游企業規模較小，抗風險能力較弱。產業的投資主體又以國有資產資本為主，許多旅游服務貿易企業沒有建立現代企業制度，致使資本擴張與合并、企業兼并與聯合存在一定困難。旅游服務貿易企業實力較弱，在國際市場上中優勢，在與國際大型的旅游服務企業的競爭中，處于劣勢地位，這也是制約我國旅游服務貿易國際化發展的嚴重問題。

三、我國旅游服務貿易國際化發展新思路

如何讓我國優良的旅游資源發揮其優勢，吸引更多的國內外游客到中國來旅游、休閑、度假、購物等，提高旅游服務貿易的附加值，發展和壯大旅游服務貿易，增強旅游服務貿易國際競爭力成為推動我國旅游產業發展的重要內容。

(一)以政府主導為核心多措并舉加大旅游產業投入

在發展旅游服務貿易國際化的道路上，首先要加大各地政府的主導作用，以政府為核心，在突出各地旅游特色，發揮各地主觀能動性的前提下，政府職能部門要結合本地區旅游現狀，有針對性地提出旅游服務發展目標、任務和要求，要將本地區的旅游資源統籌安排，合理布局，尤其是在開拓國際旅游市場上，各地區要改變各自為戰的傳統營銷模式，在有關部門的統一協調領導下，將旅游資源整合，形成合力，共同面對國際旅游市場競爭。

《中國旅游業十二五發展規劃綱要》中明確指出：加快政府職能轉變，加強公共服務體系建設，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，因此各地區在大力發展旅游產業上，不但政府財政要給予政策傾斜，加大對旅游產業的投入，而且政府還要多措并舉，積極吸收民間資本投資旅游產業，從而形成一個全社會齊抓共管旅游產業的新局面，在此基礎上政府不但要起到主導作用，而且更要轉變政府職能，從原來的管理轉變到服務上來，在旅游服務貿易國際化發展中起到帶頭作用，為旅游服務貿易企業廣開方便之門。[4]

(二)完善旅游產業鏈，整合旅游資源

在《中國旅游業十二五發展規劃綱要》中還指出了“推動旅游產業發展模式創新，加強新要素投入和現代產業運行方式運用，推進旅游業集聚發展，提高產業素質，提升產業競爭力”。因此要提升我國旅游服務貿易的國際競爭力就要不斷完善旅游產業鏈，整合各地區的旅游產業資源，不斷豐富和創新旅游產品，特別是要與旅游地區的文化、體育等產業相融合，如：前面提到的安徽省旅游服務貿易發展中已經從完善旅游產業鏈，整合旅游資源做起，安徽省旅游資源整合的“3411”發展格局，即：以省會合肥、旅游名城黃山和蕪湖為三個旅游中心城市，四大板塊分別為皖南國際旅游文化示范區、皖江城市帶旅游區、合肥經濟圈旅游區、皖北旅游區；十大旅游主題功能區、十大旅游精品。在此基礎上，還要將旅游產業鏈不斷完善，使旅游服務企業旅行社、賓館、餐飲等行業從管理到服務有一個大的提高。[5]

(三)開發創新旅游產品，組建品牌企業集團

沒有能夠吸引外國友人來華旅游的旅游產品、旅游精品，就不可能使我國旅游服務貿易向國際化快速發展，因此各地區要在現有旅游資源和條件下，不斷創新旅游產品，積極開發旅游產品，打造旅游精品，使國際友人想來中國旅游，愿意來中國旅游，更要通過旅游產品吸引游客流連忘返，如：以杭州西湖風光旅游為主相繼推出“西湖龍井茶國際文化節”“環西湖低碳騎行健身游”等，要打破地區界限，以聯合、合作等多種模式推出全新的旅游產品、旅游精品。

旅游服務貿易國際化發展的前提還在于需要依靠旅游服務貿易企業真正的“走出去”，針對全國各地國際知名旅游服務貿易企業較少的現狀，首先要突破傳統觀念的束縛，按照市場經濟發展要求，通過兼并、重組等方式，使具有一定規模的旅游服務貿易企業脫穎而出，各省、地、市可以抱團組建和發展旅游服務貿易企業集團，集中優勢力量，大力開拓國際旅游市場，從而提升旅游服務貿易企業的國際競爭力。

四、結語

旅游服務貿易國際化發展不僅僅依靠政府主導，更需要民間團體、民間資本的積極參與，從而形成一個全社會重視和投入的發展局面，要面向國際市場整合旅游資源，創新和豐富旅游產品，培植國際旅游服務企業積極參與國際市場競爭，為我國旅游服務貿易國際化發展做出應有的貢獻。

[1] 秦超.中國旅游服務貿易發展現狀以及競爭力分析[J]. 科協論壇(下半月)，2011(12).

[2] 何鸝.我國旅游服務貿易問題原因分析[J]. 現代商貿工業,2011(12).

[3] 顏慧婷.國際旅游服務貿易競爭力分析[J]. 科技資訊, 2012(20).

[4] 汪世福.安徽省旅游服務貿易發展的現狀、問題及對策研究[J]. 湖北科技學院學報, 2013(11).

[5] 張晶.我國旅游服務貿易發展現狀與對策淺析[J]. 新課程學習(上),2013(11).

責任編輯：何玉付

New Ideas of International Development of Tourism Service Trade

FANG Ting-ting

With the rapid development of global economic integration, the tourism industry has become the tertiary industry that many countries have actively been developing. Tourism service trade has become an important way to boost economic international development. China has vast land and rich tourism resources. It is the requirement of economic development and international cultural exchanges to vigorously develop international trade in tourism service. On the basis of our country's putting forward a series of polities to support the internationalization of tourism, there are some problems to be urgently solved as to how to make more profits in the international tourism service trade market and improve the international competitiveness of China's tourism industry.

tourism service trade; internationalization; new ideas

2016-06-25

方婷婷(1981—)，女，講師，碩士，研究方向：國際經濟與貿易、工商管理 。

F746.18

A

1671-8275(2016)05-0077-03