把送溫暖和精準(zhǔn)幫扶融合一起

郭振綱

把送溫暖和精準(zhǔn)幫扶融合一起

郭振綱

2015年12月24日，全國(guó)工會(huì)2016年元旦春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)正式啟動(dòng)。2016年全國(guó)工會(huì)籌集送溫暖資金預(yù)計(jì)可達(dá)到50億元，其中全總投入專項(xiàng)資金4.173億元；活動(dòng)期間將走訪慰問一線職工、困難職工、農(nóng)民工和勞動(dòng)模范1000萬(wàn)人次。據(jù)全總保障工作部負(fù)責(zé)人介紹，2016年送溫暖將加大困難行業(yè)和地區(qū)的幫扶力度，重點(diǎn)關(guān)注“四類重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)”和“四類重點(diǎn)人群”。

工會(huì)元旦春節(jié)送溫暖活動(dòng)已經(jīng)開展多年，成為工會(huì)發(fā)揮幫扶職能的一個(gè)平臺(tái)和品牌，每年都有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)以上的職工感受到黨和工會(huì)的溫暖，得到工會(huì)組織的幫扶。雖然物質(zhì)幫助是有形的，但職工從中得到關(guān)愛和暖意是無(wú)形的。雖然送溫暖活動(dòng)是階段性的，但職工從中得到的獲得感是長(zhǎng)久的。

今年的送溫暖活動(dòng)是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開展的暖心之舉，既有傳統(tǒng)特色，又有新的時(shí)代意義。一方面，通過送溫暖活動(dòng)，廣泛宣傳黨的十八屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工為全面建成小康社會(huì)建功立業(yè)；另一方面，在送溫暖活動(dòng)過程中，通過深入企業(yè)、深入職工，全面、細(xì)致掌握困難職工的實(shí)際情況，做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式慰問，扎實(shí)推動(dòng)黨和國(guó) 家一系列民生政策的有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)政策幫扶、制度保障。

各級(jí)工會(huì)在送溫暖活動(dòng)中著眼精準(zhǔn)幫扶，確保職工群眾有真切的獲得感，是今年送溫暖活動(dòng)的一個(gè)特色。精準(zhǔn)體現(xiàn)在“四類重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)，四類重點(diǎn)人群”；幫扶體現(xiàn)在，除將加大對(duì)這些行業(yè)和地區(qū)的資金傾斜力度外，各級(jí)工會(huì)還將積極推動(dòng)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題，幫助解決困難職工的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、心理等方面的困難。比如，根據(jù)四類重點(diǎn)行業(yè)地區(qū)、四類重點(diǎn)人群的特殊情況，各級(jí)工會(huì)將制定針對(duì)性幫扶措施，一方面積極推動(dòng)政策幫扶、制度保障，另一方面充分發(fā)揮工會(huì)自身幫扶網(wǎng)絡(luò)的作用，利用工會(huì)困難職工幫扶中心、愛心醫(yī)院、愛心藥店等幫扶平臺(tái)提供相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，著力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)維護(hù)農(nóng)民工群體的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，推動(dòng)他們平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

把送溫暖活動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧融合起來(lái)，需要找到突破口，選好主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇等因素影響，一些地區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)一步凸顯。不僅欠薪案件早發(fā)多發(fā)、案件數(shù)量和欠薪金額大幅上升，而且發(fā)生領(lǐng)域由工程建設(shè)向加工制造業(yè)和采掘業(yè)等其他領(lǐng)域擴(kuò)大。因此，送溫暖活動(dòng)中將職工維權(quán)幫扶作為重點(diǎn)，著力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是應(yīng)該有所作為的一個(gè)層面。同時(shí)，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同人群的具體情況，通過解決具體問題體現(xiàn)送溫暖也是一個(gè)層面。比如，各級(jí)工會(huì)組織通過參與地方社會(huì)治理，源頭立法、社會(huì)調(diào)研等方式，了解職工的困難，提出解決困難的建議，提升職工的技能，提升其應(yīng)對(duì)社會(huì)變化的能力。再則，發(fā)揮各級(jí)組織的網(wǎng)絡(luò)扶貧功能，引導(dǎo)困難地區(qū)、行業(yè)，困難人群創(chuàng)業(yè)。

把送溫暖和精準(zhǔn)扶貧融合起來(lái)，是一項(xiàng)劃時(shí)代的創(chuàng)舉，它會(huì)讓送溫暖這一工會(huì)工作的亮麗品牌更為耀眼，更接地氣，更為職工所期待。把精準(zhǔn)扶貧和送溫暖活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，可以打破送溫暖活動(dòng)的時(shí)間限制，使送溫暖活動(dòng)時(shí)時(shí)刻刻展現(xiàn)在職工身邊。在送溫暖活動(dòng)中融入精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容，在融融暖意中感受職工的困難，可以讓扶貧更為精準(zhǔn)，更有針對(duì)性，可以讓送溫暖資金發(fā)揮出更大的社會(huì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的效果。■