區(qū)域旅游合作的理論基礎(chǔ)、模式與策略*
——以遼寧省為例

■ 朱 斌 王學(xué)典

區(qū)域旅游合作的理論基礎(chǔ)、模式與策略*
——以遼寧省為例

■ 朱 斌 王學(xué)典

隨著中國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展，區(qū)域旅游合作的思想已經(jīng)廣為接受，但什么是區(qū)域旅游合作，區(qū)域旅游合作的理論基礎(chǔ)是什么，合作的模式和策略有哪些，還需要深入研究和探討。本文以遼寧為例對(duì)上述問(wèn)題一一進(jìn)行了分析與闡述，以期為我國(guó)區(qū)域旅游合作提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)。

區(qū)域旅游合作 理論基礎(chǔ) 模式 策略

實(shí)現(xiàn)合作各方的利益共贏，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是區(qū)域旅游合作的終極目的，因此區(qū)域旅游合作的理念越發(fā)受到學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界的重視，但大家對(duì)何謂區(qū)域旅游合作、其發(fā)展模式和發(fā)展策略是什么還不十分明確，本文以遼寧省為例對(duì)此進(jìn)行了深入探討。

何謂區(qū)域旅游合作

對(duì)于區(qū)域旅游合作的概念，目前業(yè)內(nèi)始終沒(méi)有達(dá)成共識(shí)和統(tǒng)一說(shuō)法，總體上可以概括為3種意見：一種將區(qū)域旅游合作界定為區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間的合作，如遼寧省城市間的旅游合作等可視為區(qū)域內(nèi)旅游合作；另一種將區(qū)域旅游合作界定為是區(qū)域之間的旅游合作，如遼寧與海南所建立的旅游合作就可視為是區(qū)域之間旅游合作；第三種綜合前兩者，將區(qū)域旅游合作概括為既包括區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游合作，也包括區(qū)域之間的旅游合作。

本文經(jīng)上述分析，將 “區(qū)域旅游合作”概括為：在一定的區(qū)域范圍內(nèi) （可以包含不同的行政區(qū)域），旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體按照一定的原則、目標(biāo)和制度，重新將區(qū)域內(nèi)各旅游要素進(jìn)行統(tǒng)籌、優(yōu)化、整合和配置，從而實(shí)現(xiàn)樹立整體區(qū)域旅游形象和增強(qiáng)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的，以最終達(dá)到區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益和生態(tài)效益的可持續(xù)性發(fā)展的合作行為。那么本文正是以遼寧省內(nèi)城市間的合作來(lái)探討區(qū)域旅游合作問(wèn)題。

區(qū)域旅游合作的理論基礎(chǔ)

區(qū)域旅游合作能否成功實(shí)現(xiàn)，需要理論的支撐與指導(dǎo)，縱觀與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)、旅游學(xué)等學(xué)科，下列理論為區(qū)域旅游合作提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（一）共生理論

“共生”一詞來(lái)源于希臘語(yǔ)，由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里在1879年提出，20世紀(jì)50年代以后，共生思想滲透到社會(huì)諸多領(lǐng)域。共生單元在相互激勵(lì)中共同合作進(jìn)化，表現(xiàn)為共生個(gè)體或共生組織的生存能力和增殖能力的提高，體現(xiàn)了共生關(guān)系的協(xié)同作用和創(chuàng)新活力，共存共榮是共生的深刻本質(zhì)。 “對(duì)稱互惠共生”的行為模式和“一體化共生”的組織模式是實(shí)現(xiàn) “雙贏” 和 “多贏” 的理想模式。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，是研究生產(chǎn)資源在一定空間 （區(qū)域）優(yōu)化配置和組合，以獲得最大產(chǎn)出的學(xué)說(shuō)。生產(chǎn)資源是有限的，但有限的資源在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合，可以獲得盡可能多的產(chǎn)出。由此理論可知，旅游地之間開展合作，可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等，并且同時(shí)降低運(yùn)營(yíng)成本，另外，合作必然會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源進(jìn)行優(yōu)化組合，從而更容易形成區(qū)域產(chǎn)品特色，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)域旅游整體優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）增長(zhǎng)極理論

增長(zhǎng)極理論最早是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯提出的，他認(rèn)為 “增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有的地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響”。這就是說(shuō)，增長(zhǎng)極可通過(guò)自身發(fā)展或與相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門之間聯(lián)動(dòng)來(lái)帶動(dòng)或促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這正符合旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

基于上述3個(gè)理論和旅游業(yè)的特點(diǎn)，說(shuō)明區(qū)域旅游合作是具有先天條件的，只要在合作中找準(zhǔn)模式，確定科學(xué)的合作機(jī)制和利益分配機(jī)制，構(gòu)筑好區(qū)域旅游合作的環(huán)、圈、帶，區(qū)域旅游合作是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

區(qū)域旅游合作的模式

對(duì)于區(qū)域旅游合作的研究，既要考慮市場(chǎng)、產(chǎn)品要素，更要考慮旅游產(chǎn)業(yè)要素，區(qū)域旅游合作的基本模式可以以下4種。

（一）互換市場(chǎng)模式

以相互交換客源市場(chǎng)為主要方式和目的的合作模式，屬于初級(jí)合作模式，此模式的前提是合作雙方在旅游資源和產(chǎn)品上存在顯著差異，實(shí)現(xiàn)起來(lái)比較容易，主要的途徑是行業(yè)組織推動(dòng)，企業(yè)跟進(jìn)。合作中，有時(shí)合作雙方在城市規(guī)模和旅游市場(chǎng)規(guī)模上比較接近，市場(chǎng)交換開發(fā)給各自帶來(lái)的利益大體均衡，有時(shí)合作雙方在城市規(guī)模和旅游市場(chǎng)規(guī)模上存在著明顯的差異，但由于地理上毗鄰，市場(chǎng)交換合作成本低，容易操作，較小城市獲利直接且明顯，較大城市可以此為基礎(chǔ)，主導(dǎo)并推動(dòng)更高形式的合作。例如遼寧正在打造以沈陽(yáng)為中心的8城市旅游經(jīng)濟(jì)圈，通過(guò)鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城市間客源市場(chǎng)互換。

（二）產(chǎn)品-市場(chǎng)共享模式

兩個(gè)或多個(gè)地區(qū)推出聯(lián)合線路、共同開發(fā)市場(chǎng)的合作模式，此模式以游客效益最大化為合作目標(biāo)，合作地區(qū)之間的旅游產(chǎn)品要有明顯的互補(bǔ)性。政府聯(lián)動(dòng)，達(dá)成合作框架，進(jìn)而推動(dòng)和引導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)的分工、整合，是這種模式得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。遼寧的丹東、本溪和撫順正在打造的生態(tài)旅游集聚區(qū)，就屬于此種模式。

（三）要素協(xié)同模式

指通過(guò)一種或多種旅游產(chǎn)業(yè)要素（如技術(shù)、 資本、 信息等）的區(qū)際流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的合作模式，要素協(xié)同模式無(wú)疑是更高級(jí)的形態(tài)，也要求至少有一方的旅游業(yè)發(fā)育到了較高的水準(zhǔn)，其實(shí)現(xiàn)條件是旅游產(chǎn)業(yè)要素能夠自由流動(dòng)，為此需要弱化地區(qū)壁壘，強(qiáng)化企業(yè)力量，開放產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。目前旅游產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)的政策環(huán)境并沒(méi)有真正形成，合作行為只能停留于形式。遼寧的濱海大道共連接了6個(gè)城市，以濱海旅游資源為特色的以大連為主的沿海海洋海島旅游度假帶在正在形成。

（四）一體化發(fā)展模式

是要素協(xié)同模式全面發(fā)展的產(chǎn)物，指將多個(gè)行政區(qū)視為一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)資源最優(yōu)配置的模式。這種合作模式的推動(dòng)力量主要來(lái)自市場(chǎng)，只有在旅游業(yè)具有較高發(fā)育水平和良好市場(chǎng)環(huán)境的條件下才能逐步實(shí)現(xiàn)，其主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是依據(jù)旅游流的分布與變化配置旅游產(chǎn)業(yè)要素；二是依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論配置以旅游業(yè)為中心的縱向產(chǎn)業(yè)鏈條。 目前， 沈陽(yáng)、 鞍山、撫順、本溪等8城市正就產(chǎn)品開發(fā)一體化、宣傳營(yíng)銷一體化、公共平臺(tái)一體化、信息建設(shè)一體化等達(dá)成合作共識(shí)，智能旅游卡發(fā)行工作也正在進(jìn)行中。

區(qū)域旅游合作的策略

基于以上分析，區(qū)域旅游合作是必要的，只有采取合理的合作策略，就能充分發(fā)揮區(qū)域旅游合作所形成的旅游資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，最終帶來(lái)更多的共同利益。

（一）樹立大旅游觀念和增強(qiáng)合作意識(shí)

2014年11月27日發(fā)布的 《遼寧省人大常委會(huì)關(guān)于加快我省旅游業(yè)發(fā)展的決議》中的第三條指出：科學(xué)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)域旅游一體化建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作發(fā)展，合作主體應(yīng)樹立 “大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的觀念，強(qiáng)化區(qū)域旅游合作意識(shí)，打破行政區(qū)域分隔，積極推進(jìn)旅游合作，在旅游資源、信息與市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享，最終實(shí)現(xiàn)合作各方的 “共贏”。合作各方應(yīng)在政府協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為紐帶，以合作組織為平臺(tái)的旅游產(chǎn)業(yè)各要素的全方位區(qū)域旅游合作。

（二）建立健全區(qū)域合作與利益分配機(jī)制

區(qū)域旅游合作的推進(jìn)，必須依賴于科學(xué)合理的機(jī)制，也就是合作如何運(yùn)行、需要設(shè)立什么機(jī)構(gòu)、制定什么合作章程、需要如何進(jìn)行合作、各方的權(quán)利和義務(wù)有哪些，等等，都需要事先明確，讓合作各方清楚合作的目的與措施、 職責(zé)與義務(wù)， 同時(shí)，合作各方必須配置專門部門和人員進(jìn)行合作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并定期或不定期地就合作的進(jìn)展及遇到的問(wèn)題進(jìn)行磋商。

另外，為了避免各方產(chǎn)生自己利益受損的擔(dān)心，合作中還要建立合理的利益分配機(jī)制，這樣就可以增強(qiáng)區(qū)域旅游合作效益分配透明度。當(dāng)然，由于合作各方旅游業(yè)的發(fā)展不可能是絕對(duì)均衡的，因此，合作各方就需要以合理分配機(jī)制為前提，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和規(guī)劃，以便合作的順利進(jìn)行。

（三）優(yōu)化資源配置，打造區(qū)域旅游產(chǎn)品

2015年6月遼寧省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人向 《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》透露，遼寧正通過(guò)整合旅游產(chǎn)品，全力打造10大景區(qū)、5條精品線和6大旅游主題。由此可見，區(qū)域旅游合作是塑造區(qū)域整體旅游形象，優(yōu)化旅游資源配置，打造區(qū)域旅游產(chǎn)品，共同進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷并共享收益的合作，那么在區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)過(guò)程中，如何進(jìn)行旅游資源的優(yōu)化重組、打造旅游產(chǎn)品是重中之重，要絕對(duì)避免區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品重復(fù)開發(fā)雷同現(xiàn)象，同時(shí)也要注意盡量不要與附近區(qū)域的旅游開發(fā)趨同，以降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，開發(fā)過(guò)程中要對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面了解和分析，科學(xué)地進(jìn)行資源優(yōu)化和產(chǎn)品開發(fā)，并對(duì)旅游產(chǎn)品和線路進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，以合作來(lái)構(gòu)筑區(qū)域旅游的總體優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）制定可操作性的合作細(xì)則和措施

目前，我國(guó)的區(qū)域合作很多都停留在意向性的 “協(xié)議”、 “宣言”等宏觀層面，遼寧省內(nèi)的部分城市間也簽署了類似的合作協(xié)議，但合作的細(xì)節(jié)，如議事機(jī)構(gòu)、合作方式和范圍、如何具體實(shí)施等，不夠清晰和完善，造成各方空有合作的熱情與想法，合作的成果得不到落實(shí)。尤其是隨著區(qū)域旅游合作參與主體數(shù)目和合作要素的增加，合作的難度更大，因此，若要真正實(shí)現(xiàn)合作，必須制定切實(shí)可行的、具體的合作細(xì)則和措施。

（五）構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)體系

根據(jù)區(qū)域旅游合作的共生理論等基礎(chǔ)理論，將區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)各要素進(jìn)行重新梳理，以比較優(yōu)勢(shì)理論為指導(dǎo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建符合區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

目前遼寧許多旅游景區(qū)已自發(fā)組成聯(lián)盟，大連金石灘旅游集團(tuán)、本溪水洞、沈陽(yáng)大帥府、大連老虎灘海洋公園、鞍山千山風(fēng)景區(qū)等景區(qū)已打破行政區(qū)劃約束，通過(guò)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建區(qū)域旅游一體化的產(chǎn)業(yè)體系。

以企業(yè)為主體建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或聯(lián)合體，是目前推動(dòng)區(qū)域旅游合作最快捷簡(jiǎn)便的方式。一是通過(guò)資產(chǎn)紐帶將合作各方緊密地連接在一起，如組建區(qū)域旅游管理公司或是區(qū)域旅游集團(tuán)，二是通過(guò)協(xié)議與契約等方式將合作各方松散地聚集在一起。通過(guò)以上兩種方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游開發(fā)、銷售、服務(wù)的一體化。

結(jié)語(yǔ)

區(qū)域旅游合作具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和綜合性，合作的發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。但只要以正確的、堅(jiān)實(shí)的理論為指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的合作策略，區(qū)域旅游合作的前景必然是光明的。

參考資料

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7．吳建楠．區(qū)域旅游合作研究——以環(huán)渤海地區(qū)為例[D]．遼寧師范大學(xué)，2007年.

朱斌，副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閰^(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)與企業(yè)管理；王學(xué)典，渤海大學(xué)碩士研究生，課程與教學(xué)論專業(yè)（旅游管理方向），研究方向?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)與企業(yè)管理、旅游教育）

責(zé)任編輯：陳秀麗

遼寧省社科基金項(xiàng)目 《遼寧旅游業(yè)區(qū)域間合作發(fā)展研究》（L14BJY012）和遼寧省社科聯(lián)項(xiàng)目 《遼寧區(qū)域旅游合作發(fā)展研究》（Lslgslhl-017）的研究成果，主持人朱斌。