論城鎮化建設工程質量管理中存在的問題及對策

羅穎

（甘南州合作市住建局 建筑管理站，甘肅　合作　747000）

論城鎮化建設工程質量管理中存在的問題及對策

羅穎

（甘南州合作市住建局 建筑管理站，甘肅合作747000）

城鎮化建設是社會經濟發展，人民生活水平提高的必然產物。近年來，我國城鎮化建設的步伐不斷地加快，隨之而來的是建設項目逐步增多，投資額度逐年加大，這給工程質量的管理帶來了極大的挑戰。工程質量關系到人民的生活質量，而且也代表著政府的形象，無論是政府部門，還是工程建設單位、監督單位，必須以工程質量為抓手，從源頭抓起。要提高工程質量，原材料是工程好壞的第一道關卡，必須把好關卡，保證工程質量達到預定的目標或高于預定標準。在城鎮化建設中必須分析研究工程質量管理中存在的問題，力爭做到提前預防，強化管理，對癥下藥，提高質量，從而為創建文明城區城鎮打好基礎。

城鎮化建設；工程質量；管理

隨著國民經濟的不斷向前發展，人民生活水平的逐步提高，城鎮化建設的步伐也在不斷地加快，隨之而來的是市政工程建設項目的增多與加大，這給工程質量的管理帶來了極大的挑戰。管理不當，不但給國家、政府造成極大的經濟損失，而且給人民的生活帶來不便，甚至影響市民的生活，影響政府形象，也許還會滋生腐敗等不良現象。在城鎮化建設中，必須分析研究工程質量管理中存在的問題，力爭做到提前預防，強化管理，對癥下藥，提高質量，從而為創建文明城區城鎮打好基礎。

1　城鎮化建設工程質量管理的概念、目的和意義

城鎮化建設是社會經濟發展，人民生活水平提高的必然產物，城鎮化建設工程質量的管理就是要事先采取各種保證質量的措施，通過一定的手段，把勘察設計、原材料供應、構配件加工、施工工藝以及檢驗儀器、機具等可能造成工程質量問題的因素、環節和部門，予以組織、控制和協調。其目的就是用一定的工期，用最低的成本，完成一定數量的工程，達到優良的質量標準。在城鎮化建設中，工程質量的好壞直接展示著一座城市的形象和精神面貌，影響著廣大市民的生活質量，因此，無論是政府部門，還是工程建設單位，必須以工程質量為抓手，保證工程質量達到預定的目標或高于預定標準。城鎮化建設工程是我國城市建設工程中最為基礎的部分，城市的基礎建設水平和人民群眾生命財產安全都與建設工程施工質量的優劣息息相關，工程建設的好壞決定著一個城市現代化發展程度的高低，而加強工程質量的管理，對于提升工程質量具有舉足輕重的意義。同時，市政工程建設涉及城市建設中大量基礎性設施的建設工作，城鎮化建設的步伐，貫穿在市民的日常生活中，與居民的生活密不可分，加強工程質量的管理千萬不要讓城鎮化建設工程成為擾民工程。

2　城鎮化建設工程質量管理中存在的問題

2.1質量保證計劃不科學、不具體或無質量保證計劃

計劃是行動的前提，在城鎮化建設中，目前多數為國家援建或投資項目，要求高，但時間倉促，有的工程項目部門不能及時、準確、完整地制定出質量保證計劃，從而導致質量保證計劃目標不夠明確，體系與組織機構不健全，質量管理措施不確定，在具體實施中很難保證工程質量。有的施工單位缺乏最基本的質量控制程序和質量控制手段，甚至都不具備基本的質量意識。很少有施工單位是以抓好施工質量為目標的，施工用的設備不按照行業規定和實際情況進行投入，投入的設備質量和數量都潛存著或多或少的問題。

2.2對原材料的把關不嚴，造成“豆腐渣”工程

要提高工程質量，原材料是工程好壞的第一道關卡。在工程項目中，個別施工單位為了節約資金，擴大利潤，常會采取偷工減料、以次充好，視民眾的安全與生活質量的高低為兒戲。在原材料上出問題，導致產生一批又一批粗制濫造的“豆腐渣”工程。這些工程是經不起自然災害的考驗的，一旦發生自然災害就會發生重大的人員傷亡，所以對原材料把關不嚴就會給社會的安定和安全埋下隱患，給城鎮化的向前發展帶來不良影響，同時損壞國家城鎮化建設的良好形象。

2.3施工過程中的違法分包與轉包現象給城鎮化建設工程的管理帶來了極大的不便

為了拿到一個項目，有相當一部分分包工程單位借用他人的資質進行投標，也就是說他們根本就沒有保證工程質量的資質和能力。其實，施工總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位是違法分包，是要承擔法律責任的。

2.4監理單位的質量管理存在問題

現在的城鎮化建設工程監理單位雖然數量上不少，但其監理人員實為魚龍混雜，高素質的監理人員很少。更不可理喻的是，有些監理單位或監理人員，與施工單位打成一片，對工程質量的好壞從不放在心上，他們搭著監理的幌子在謀取個人私利。當然也存在一些監理能力不足，水平相對低下的監理隊伍，為施工單位投機取巧開了綠燈。

3　加強城鎮化工程質量管理的策略

3.1目標要明確，質量保證計劃要詳實

質量保證計劃一定要由項目負責人主持編制，質量保證計劃應成為對外工程質量保證和對內質量過程控制的依據。為實現市政工程總的質量目標會設有許多的分目標，一步一步實現分目標可被視為是實現總目標的一些具體步驟。

3.2提高參與人員的基本素質

城鎮化工程質量是一個復雜的過程，而人在市政工程施工質量管理中是占決定性的因素。施工、操作及管理人員自身素質的高低對于工程的質量會起到決定性的作用。因此，必須做好各類工作人員的管理，提高他們的基本素質，才有助于工程質量的提高。

3.3嚴格執行預定的計劃和技術標準

計劃和標準決定了工程是否能夠進行管理控制。在實際的施工中，對施工過程中的實際情況與事先預定的計劃和技術標準之間兩相對照，看是否要采取整改措施，應該采取什么樣的整改措施。所以，計劃與標準二者缺一不可。

3.4加強原材料及設備的質量管理

在城鎮化建設中，建設單位一定要嚴把原材料的質量關，因為，工程建設所用的原材料及設備是形成建設工程實體的直接因素，同時也是保障工程質量的基本要素。監理人員必須遵守監理規定，與建設單位的負責人要把好原材料的入口關，決不能讓次品進入到城鎮化建設的工地上來，也不能讓施工單位渾水摸魚。

4　結束語

城鎮化建設工程質量管理要時刻牢記以人為本，保證和提高工程質量。城鎮化建設工程質量管理關系到人民群眾的切身利益和政府形象，只有不斷提高工程質量，建造堅固、適用、經濟、美觀的民用建筑和公共工程，才能為城鄉人民提供良好的居住條件和物質文化生活設施。

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F299.22

A

10.3969/j.issn.1672-6375.2016.07.018

2016-5-3

羅穎（1978-），女，藏族，甘肅合作人，大學本科，工程師，主要從事合作市城鄉建設與工程監理工作。