北京：全面提升家政服務品質

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北京：全面提升家政服務品質

“十二五”家庭服務業工作情況

“十二五”家庭服務業工作成效

一是發揮家庭服務業促進就業聯席會議統籌協調作用。

二是印發《北京市人民政府辦公廳關于鼓勵發展家政服務業（“家七條”）的意見》。

三是完善《家七條》配套政策措施。

四是開展員工制家政服務試點工作。

五是推動各項扶持政策落實。

六是全面提升家政服務品質。

七是加強綜合服務信息平臺等基礎建設。

八是積極開展家政服務“春節保供”工作。

一是發揮家庭服務業促進就業聯席會議統籌協調作用。為加強發展家庭服務業促進就業工作的組織領導，經市政府批準，建立了人社部門牽頭，發展改革委、民政局、商務委、財政局、社會辦、總工會、團市委、婦聯8家成員單位組成的市發展家庭服務業促進就業聯席會議制度。2012年，根據工作需要，又增加了市衛生局、市工商局、市地稅局、市金融局、市統計局、市殘聯6家部門作為成員單位，共同推進北京市發展家庭服務業促進就業工作。聯席會議辦公室每年定期召開聯席會議，全面總結上年工作，研究部署全市家庭服務業重點任務，制定并下發年度工作要點，督促檢查各成員單位和區縣貫徹落實。

二是印發《北京市人民政府辦公廳關于鼓勵發展家政服務業（“家七條”）的意見》。2011年5月，北京市出臺了《關于鼓勵發展家政服務業（“家七條”）的意見》(以下簡稱《家七條》)，提出了鼓勵該市家政服務企業實行員工制管理等七項政策措施,明確了家庭服務業發展方向和工作重點。并成立了由市商務委、市人社局牽頭，市民政局、市財政局、市總工會和市婦聯等部門參加的家政服務業工作指導小組，組織推動《家七條》各項政策落實。

三是完善《家七條》配套政策措施。為了確保《家七條》各項措施落到實處，北京市先后出臺了《關于鼓勵家政服務企業實行員工制管理的試點意見》《北京市員工制家政服務企業資格認定辦法（試行）》《北京市員工制家政服務企業享受社會保險補貼實施辦法》《員工制家政服務員勞動合同示范文本》等9個配套文件，為家庭服務企業享受扶持優惠提供了全面的政策依據。

四是開展員工制家政服務試點工作。2012年11月，根據《關于鼓勵家政服務企業實行員工制管理的試點意見》，該市啟動了家政服務企業實行員工制管理試點工作，并通過自愿報名、擇優認定的方式，確定了北京慈愛嘉養老服務有限公司等5家企業作為北京首批員工制家政服務試點企業，通過移動傳媒等載體宣傳、發放試點企業宣傳冊等形式，加大對試點企業的宣傳推介力度，營造了良好的社會氛圍。

五是推動各項扶持政策落實。積極推進試點企業與員工簽訂勞動合同。目前，5家試點企業在崗員工1319人簽訂了勞動合同，繳納了社會保險。認真落實促進小型微利企業發展的稅收優惠政策，有關部門對符合條件的2家員工制家庭服務試點企業給予95萬元免征營業稅優惠政策。進一步優化扶持政策審批程序，加快試點企業享受資金補貼進度。目前，慈愛嘉公司享受職業培訓補貼22.17萬元，社會保險補貼334.8萬元；惠安居享受了174.6萬元社保補貼。北京市商務委從中小企業發展專項資金中拿出908.84萬元，支持慈愛嘉等公司開展連鎖經營、信息系統和門店建設。

六是全面提升家政服務品質。通過加強內部管理，實行企業化運作，企業各項業務進一步規范，建立了嚴格的人力資源管理、培訓、服務流程及客戶回訪等制度。公共就業服務部門為試點企業及從業人員免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導和職業介紹，開展職業技能培訓。目前，5家試點企業824人參加了職業技能培訓，506人取得了家政服務職業資格證書。

七是加強綜合服務信息平臺等基礎建設。依托96156北京市社區服務平臺、家政服務網絡信息平臺及基層社區服務中心（站）設施，將網絡服務功能加以集成，整合服務信息資源，實現了家政服務信息共享。建立家政服務從業人員信息檔案和數據庫，詳細記錄從業人員來源、社保繳納、職業培訓、服務質量及誠信檔案等信息，實現家政服務可追溯，有效維護消費者的合法權益。

八是積極開展家政服務“春節保供”工作。針對春節期間家政服務人員短缺問題，聯席會議辦公室積極發揮牽頭作用，會同有關部門從2013年春節起，連續三年采取強化人員儲備、引導家政服務員錯峰返鄉、建立應急替補制度、加強人文關懷、適當給予補助等措施，多方動員400余家家政企業共同參與，共為15余萬個家庭解決困難，有效緩解春節期間家政服務市場的供需矛盾，得到社會廣泛好評。

“十三五”家庭服務業工作思路

2016年是“十三五”的開局之年，也是我國全面實現小康社會決勝時期的開局之年。北京市家庭服務業工作要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入落實京津冀協同發展綱要，準確把握首都城市戰略定位，認真落實北京市委市政府的決策部署，堅持問題導向，緊緊圍繞提高服務質量、擴大供給促進就業這一主要任務，加強各部門的統籌協調，持續加強家庭服務業職業技能培訓，提高從業人員素質；開展誠信服務建設，健全規章制度和服務標準；著力推進職業化、規范化建設，增加有效供給，提升服務品質；建立健全省際家庭服務輸出輸入對接機制，提升家庭服務供給能力；加強“千戶百強”家庭服務企業創建工作，整合優質資源，引導和促進家政企業集團化、集約化運營，進一步加大政策扶持，推動全市家庭服務業各項工作再上新臺階。

一是扎實推進家庭服務業規范化、職業化“兩化”建設。落實《關于開展家庭服務業規范化職業化建設的實施意見》，建立和完善家庭服務企業（單位）經營行為規范，強化市場行為監管；大力加強全市家庭服務誠信體系建設，推行家庭服務標準和服務規范；突出人才培養與崗位技能培訓，提高從業人員素質；全力維護企業、從業人員和雇主三者的合法權益；充分發揮家庭服務業行業協會作用，扎實推進家庭服務業“兩化”建設。

二是深入貫徹落實京津冀協同發展規劃綱要。在2015年北京市與河北省人社部門簽署的《家庭服務業合作框架協議》基礎上，強化家庭服務從業人員輸出輸入協作機制建設，加強與中國華北家庭服務業人力資源市場供需信息溝通和交流，開展家政服務員定向技能培訓和勞務對接招聘活動，提升北京市家庭服務供給能力。

三是加快建立便民利民的家庭服務體系。組織實施社區服務體系建設工程。進一步優化城鄉家庭服務網點布局，有序推進社區服務站點建設，提高服務效能，促進家庭服務便民化、生活化、社區化發展。

四是建立家政服務業注冊登記制度。加強家政、居家養老、病患陪護等行業的監管，建立健全家庭服務企業（機構）、從業人員注冊登記制度和數據庫，開展家庭服務評價與監督，實現家庭服務可追溯。

五是抓好千戶百強家庭服務企業創建活動。進一步鞏固本市“千戶百強”家庭服務企業（單位）創建成果，扎實推進家庭服務品牌建設，引導和促進家庭服務企業做大做強、做專做精，打造一批營業額千萬級以上的家庭服務龍頭企業和全國知名品牌。

六是繼續做好員工制家政服務企業試點工作。加強調研，繼續做好跟蹤服務和業務指導，對現有試點企業落實扶持政策。