克山縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用輻射帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

近年來，克山縣將發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體1003個(gè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地270萬畝，占耕地總面積的89.4%。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，克山縣充分發(fā)揮新型主體數(shù)量多、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，收到了良好成效。

科學(xué)統(tǒng)籌，圍繞經(jīng)營(yíng)主體制定規(guī)劃。該縣統(tǒng)籌農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，使二者相互銜接，相得益彰。一是圍繞主體資源，建設(shè)宜業(yè)鄉(xiāng)村。發(fā)揮各村經(jīng)營(yíng)主體資源優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園，以園帶村，建成一批電商物流村、觀光農(nóng)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)村。二是圍繞主體布局，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。以培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體為突破口，重點(diǎn)建設(shè)碾北公路沿線的河南鄉(xiāng)仁發(fā)玉米專業(yè)合作社、雙河鎮(zhèn)立濤馬鈴薯專業(yè)合作社和雙河鎮(zhèn)護(hù)心水稻專業(yè)合作社所在村的4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，加強(qiáng)點(diǎn)、線、面整體景觀設(shè)計(jì)，精心打造美麗鄉(xiāng)村精品線，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治和公共服務(wù)設(shè)施配套。三是圍繞主體產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜游鄉(xiāng)村。積極尋求文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的契合點(diǎn)，深入發(fā)掘馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的人文積淀和文化內(nèi)涵，建設(shè)馬鈴薯博物館、文化墻和文化長(zhǎng)廊，增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊和綠色食品基地對(duì)游客的吸引力，帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村游。

健全機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境。該縣不斷完善各項(xiàng)服務(wù)保障機(jī)制，為新型經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展后勁。一是健全政策保障機(jī)制。下發(fā)了《克山縣進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)實(shí)施方案》、《克山縣扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》和《克山縣支持興辦家庭農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策實(shí)施意見》等，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供政策保障。二是健全銷售保障機(jī)制。廣搭銷售平臺(tái)，建成馬鈴薯、大豆交易市場(chǎng)和金泰玉米倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品160萬噸。發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，今年通過農(nóng)超對(duì)接、經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)和舉辦薯節(jié)等方式，與金鑼、雙匯、清美、麥肯及縣內(nèi)龍頭企業(yè)簽訂大豆、馬鈴薯訂單200多萬畝。同時(shí)，建設(shè)了電商創(chuàng)業(yè)園和物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綠色食品及農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前，已與阿里巴巴簽訂了合作計(jì)劃，入駐電商50家。三是強(qiáng)化科技支撐機(jī)制。建設(shè)了省級(jí)示范園區(qū)、縣級(jí)示范帶、公路沿線示范帶，每鄉(xiāng)建有高產(chǎn)攻關(guān)示范田，培樹合作社學(xué)習(xí)典型。科技包保長(zhǎng)入新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)專家與合作社簽合同、訂目標(biāo)，秋季達(dá)到目標(biāo)給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升了科技普及率、到位率和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是探索資金保障機(jī)制。成立了新型經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)中心，開展村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股試點(diǎn)，激活了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)要素性質(zhì)，成功探索了“四權(quán)抵押”、合作社資金互助、擔(dān)保平臺(tái)等有效模式。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助試點(diǎn)，合作社通過投保并繳納保費(fèi)的形式，共同組建非營(yíng)利性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助合作社，成員之間互保互惠，未來沉淀保險(xiǎn)金可用于票據(jù)擔(dān)保融資。現(xiàn)已確定合作社120家，參保土地100萬畝，互助資金3000萬元。良好機(jī)制促進(jìn)了新型經(jīng)營(yíng)主體的迅速發(fā)展，大大增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的助推能力。

全面參與，注重經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)實(shí)效。新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大的過程，就是全方位參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程。目前，該縣新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的促進(jìn)帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。一是帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。