新興產業集群對促進高新區發展水平的研究

滄州高新區管委會 肖雪

新興產業集群對促進高新區發展水平的研究

滄州高新區管委會 肖雪

本文以高新區為研究對象，分別從產業集群內涵、新興產業集群在發展中強大的競爭優勢、產業集群在發展中存在的問題以及如何促進產業集群發展的政策建議四個方面進行系統的闡述。

新興產業集群 高新區 發展問題 政策建議

1 產業集群的內涵

產業集群，是20世紀80年代國外經濟學理論中提出的。集群的原始含義是，企業或者行業為了克服自己發展的困境和瓶頸，通過科技技術、資產和知識的聯盟中獲得企業需要的部分，從聯盟中學習其他企業的長處彌補自己存在的不足之處，是一個有效快速成功的方法。

美國學者波特(1998)對產業集群的定義為，“在某一個特定領域中互相聯系、在地理位置上集中的公司和機構的集合”，產業集群更加強調各地方產業聚集，并且在這個產業集群中充滿著競爭者，不僅是相關產業的企業還有與產業相關的實體企業。在一些學者觀點中新興的產業集群已經擴大到了專業化知識團隊、教育信息研究中心甚至是有一定技術支撐的政府，因此產業集群包含著巨大的發展潛力。

2 新興產業集群對高新區發展的作用

2.1 產業集群促進高新區規模經濟的發展

集群發展有利于高新區規模經濟的發展，規模經濟的擴大不僅有利于高新區經濟競爭力的提高，而且有利于經濟發展中成本的降低。產業集群將范圍內相關聯的企業通過水平或者垂直的方式都聯系在一塊，因此在特定產業鏈發展上形成完整的產業鏈條，這樣就有利于產業生產成本的降低，有效時間中完成率更高，并且相關的人力成本將被有效地降低。成本的降低意味著企業經濟效益將會充裕，所以企業就有了閑置的資本和能力，能夠改善自己地區中技術或者投資新型有潛力的產業，通過這樣不斷有效的經濟循環使得產業集群的規模效應越來越大，企業發展的勢頭也會越來越足。

2.2 產業集群促進高新區經濟發展方式不斷創新

產業集群的專業化特征，會促進高新區不斷推出創新方法改革經濟發展方式。產業集群的發展將地理位置或者產品關聯強的企業都合并起來，企業核心技術和創新力都會集中在一個地方，從而產生一種新型的創新系統和組織，這就為企業創新提供了契機和強有力的支撐，這不但會降低企業創新的風險性而且能為企業提供潛在強大的發展機遇。

2.3 產業集群的發展有效促進資源配置

隨著產業集群發展不斷的深化，企業中各種詳細的資源都會涌入一個固定范圍，這種資源包括專業技術、人才和社會關系等。在資源充沛的環境中，一方面有利于各方面專業人才的交流溝通，為新思路的誕生奠定了基礎；另一方面有利于各產業部門之間的聯系和溝通，比如通過組織開會和研討的方式，加大信息流通有效促進員工對各種技術的掌握，促進員工之間的交流，利用有效的信息為單位甚至地區發展做出自己的貢獻。

3 目前高新區內產業集群發展中存在的問題

3.1 缺乏促進產業集群發展的社會資本

社會資本是指單位主體通過人與人之間的信任以及合作的基礎，共同聯系起來獲取某些資源和利益，并且在內部的成員內，彼此信任，關系密切，彼此之間的交易成本比較低，運行效率較高，整個網絡的共同利益可以實現最大化。例如發展比較良好的濱海高新區的建立，雖然其發展速度迅猛，但是由于聯系網絡尚未健全，不能將彼此的優勢發揮到最大，最重要的原因就是社會資本的缺失。

3.2 高新區內產業發展不平衡，導致產業鏈聯系不夠密切

在高新區內，除了眼下發展較火的電子信息產業之外，其他產業的發展規模還是不行，有的甚至發展不起來，根本形不成規模。并且能夠引領產業進行轉型升級的龍頭企業也沒有，形不成產業集群，產業集群的效應完全不能發揮，不能成為真正的高新技術產業集群。在高新區的產業技術發展中，有些民營企業更是發展比較緩慢，中小型的高新技術產業競爭能力從總體上來說還是太差。因為政府在促進高新企業的發展中，招商引資更多的是爭取大規模的企業，往往忽視中小企業，中小企業進入高新區的門檻被加大，導致了園區的產業集群效應不能完全發揮，不能形成大中小企業的密切聯系，企業間分工和協作比較分散，產業鏈的完善程度不高，從而形成不了產業集群，只能是零散的單獨企業。

3.3 企業的扎根性較差，本地企業參與較少

由于高新區內產業發展迅速，導致某些產業鏈內的主導企業就會跳槽，搬出高新區，而主導企業的撤離，對于整個產業鏈來說，猶如致命的打擊，剩下的只是一盤散沙，聚集不起來。導致這個問題產生的主要原因就是企業的扎根性太差，關鍵在于本地企業較少，不能積極地參入到高新區內，慢慢地高新區遷走的企業會越來越多，產業鏈逐漸崩塌。

3.4 企業只以加工裝配為主，處在利潤的最底層

從當前產業的發展來看，產業鏈的核心和利潤中心還有技術都是外資掌握的，我們自主掌握的只是在利潤鏈的最低層。而從自身的利潤來看，外資肯定會把產品當中最重要的核心材料和產品配件或者原材料，掌握在自己手中，或者是通過原渠道直接供貨，或者通過本國內相關企業進行采購，在生產和研發這一方面，本地企業參與程度太低，技術的擴散效應完全不夠，當地的企業要想進入到全球的分工體系當中是難上加難的。

4 新興產業集群促進高新區發展的建議

4.1 在最大程度上發揮政府的職能，促進高新區的發展

由于產業集群的形成和成長需要各種外界因素的共同作用，例如環境的因素、生產技術、相關聯技術的支持以及政策的支持。因此，高新區的發展不僅僅需要市場機制的支撐，還需要政府機構進行大力地引導和促進，從而促進高新區的發展，可以這么說，產業集群的發展和政府的支撐有著非常大的聯系。例如濱海新區的發展，很大程度上取決于天津市政府的大力支撐及其相關政策的促進，對高新區產業集群的發展，優化了產業結構和產品的結構，推動了高新區的發展。

4.2 大力發展中介機構

由于在產業集群發展過程中，需要進行前期的市場分析、中期的測試調試、后期的推廣和售后服務等，這些都需要各方面中介機構的參與。因為中介機構是整個市場順利運行的潤滑劑，是整個系統正常運轉的軸心，是企業和企業、企業和政府之間溝通的重要橋梁。中介組織的介入，可以在很大程度上降低交易的成本，尤其是降低信息的搜尋成本。這些中介機構主要包括行業組織和專業化服務的中介。

4.3 增強企業創新能力，推進技術進步

企業的創新能力是整個企業得以存活的關鍵，沒有創新，就等同于沒有生存的能力。因為企業的創新系統是整個產業集群創新的基礎和核心，企業創新能力的提高意味著整個產業鏈創新能力的提高，增強企業的創新能力，可以優化產品的結構，促進企業和產業鏈的繁榮發展。

4.4 加強知識產權的保護力度，鼓勵技術創新

由于知識產權有公共品的性質，其社會報酬程度遠遠大于私人的報酬程度，如果對知識產權的保護力度不夠，就會嚴重影響企業的創新性和創新能力，進而影響產業鏈的發展。因為在高新區的企業內，知識產權的占有比重很大，但是由于知識產權的無實物性，導致其保護難度較大。因此，企業在產權方面，應該高度重視，當知識產權受到損害時，要學會通過正規的法律武器來保護自己。

綜上所述，要加大知識產權的保護力度，鼓勵技術創新；增強企業創新能力，推進技術進步大力發展中介機構；在最大限度上發揮政府的職能，促進新型產業集群的發展，從而促進高新區的快速發展。

[1] 凌捷，蘇睿后．金融危機時代高新區戰略性新興產業發展研究[J]．改革與戰略，2010(6)．

[2] 王初升，張林洪．專以高新區為載體培育海洋新興產業集群[J]．中國高新區，2012(4)．

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2096-0298(2016)08(a)-131-02