淺析財務會計對事業單位內部控制工作的影響

長春市寬城區行政事業單位會計服務中心 申麗

淺析財務會計對事業單位內部控制工作的影響

長春市寬城區行政事業單位會計服務中心 申麗

新時期，我國事業單位取得了突飛猛進的發展，而內部會計控制的作用越來越明顯，對其發展有著重大影響。目前我國已經結合事業單位實際發展狀況，制定了一系列的會計內部法律法規，推動了我國事業單位的發展。但是在科學技術的帶動下，我國事業單位環境發生了很大變化，導致事業單位財務會計職能不斷喪失，從而嚴重影響了事業單位的前進步伐。

財務會計 事業單位 內部控制

財務會計對事業單位的發展產生了嚴重影響，近幾年在社會主義市場體制的變化下，我國的經濟體制發生了較大變化，豐富了事業單位經濟行為，增加了事業單位財務難度。雖然事業單位財務會計管理制度已經實施了很長時間，但是從實際應用狀況來看，依然存在很多問題，影響了事業單位的長期發展，必須及時對其進行分析，解決存在的問題，以保證事業單位的穩定建設。

1 財務會計對事業單位內部控制工作產生的作用

1.1 確定事業單位現代化管理制度，促進內部控制工作的開展

事業單位財務會計對事業單位的長期發展起決定性作用，同時還可以完善事業單位監督和保護意識。經過分析發現，實施事業單位財務控制制度的主要目的就是管理事業單位財務，可以利用管理機制約束內部行為，同時還可以保證財務管理和內部控制工作的進展，提高事業單位的經濟效益。所以事業單位建立現代化管理制度是事業單位發展的主要支撐體系，能夠促進事業單位各項管理制度的建設，保證事業單位內部控制工作的順利開展。因此事業單位的財務會計對事業單位內部控制具有重要作用，讓事業單位人員形成保護意識，保證內控監督工作的進展。

1.2 財務會計強化了內控意識

事業單位內控工作主要進行財務會計管理，必須建立一些制度和監督機制，促進事業單位內控工作的進展。經過對事業單位實際發展狀況的調查發現，很多事業單位的內控意識都比較薄弱，進行內控工作的方式非常落后，不能適應時代發展，影響了事業單位的建設。隨著財務會計的建立，促進了事業單位內控管理工作的開展，加強了財務監督，強化內控意識，構建完善的機制，從而保證事業單位內控工作的進展。

1.3 提高了事業單位的內控水平

事業單位實施的內控對我國財政資金狀況具有直接影響。只有提高事業單位人員的重視，強化事業單位財務管理，才能保證國家資金使用的安全，提高事業單位的工作效率，對事業單位的長期發展奠定了堅實基礎。財務會計也更好地滿足了事業單位的發展，強化了事業單位的監督和檢查，從本質上解決了事業單位存在的問題，提高了事業單位內部控制水平，以促進事業單位的長期建設和發展。

2 我國事業單位內部控制中存在的問題

2.1 財務會計缺少相關的業務流程控制制度

目前，我國很多事業單位都沒有建立完善的會計業務流程，內部制度不完善。事業單位內部制度不完善主要表現在缺少經濟業務授權制度、權利分配關系不明確等方面。除此之外，很多事業單位的人員編制和崗位設置都存在一些問題，尤其當企業規模較小，缺少管理人員時，就會出現出納、資產管理以及會計等職務都由一人擔當，而在實際工作中主要是執行力度不強、權利分配不完善、內部業務流程較紊亂等方面的問題，給事業單位各項工作的進展造成了很大影響。

2.2 監督職能弱化

目前很多事業單位都沒有建立內部審計機構，不能監督事業單位各項行為，影響了事業單位的發展。一些單位雖然建立了內審制度，但是內審部門職能落實不到位，工作職能依然存在較大異議。從事業單位實際狀況來看，很多內審人員通常都直接由內部領導人員勝任，直接影響了事業單位的經濟效益，導致事業單位內審監督工作出現了較多問題，無法發揮內審人員的作用，嚴重時將造成國家資產的流失。

2.3 事業單位財務控制管理人員整體素質有待提高

事業單位對財務會計內部控制人員的要求較高，要求內部控制人員不僅具有較強的實踐精神，還要在專業素質方面達到要求。但是由于實際工作中對內控人員需求量較大，很多事業就降低了人員要求，導致現有人員與事業單位需求相背離，增加了事業單位內控工作難度，最后降低了事業單位內部工作效率，直接影響了事業單位的發展。除此之外，一些事業單位的專業內控人員較少，很多員工都缺乏實踐經驗，進行工作時，態度不端正，缺乏思想認識，忽視法律法規，不能保證會計信息的真實性和有效性，給事業內控工作的開展造成了很大難度，影響了事業單位的發展。

2.4 事業單位內部內控意識較膚淺

目前，很多事業單位還不能清楚認識并理解財務會計內部控制，一些人員認為實施財務會計內部控制制度只是一種形式，這種錯誤的認識，導致財務人員對財務制度漠不關心，不能從思想上認識到財務工作的重要性，工作中隨意性較大，導致財務人員業務素質普遍偏低，工作效率較低下，影響了會計信息的質量，不能發揮內部會計制度作用，影響了事業單位工作的進展。

3 提高事業單位內部財務會計控制的措施

3.1 建立健全事業單位內控制度

事業單位要想獲得發展，就必須建立完善的財務會計內部控制制度，根據事業單位實際運行狀況，合理分配人員職務，保證事業單位各項工作的順利開展，同時還可以建立崗位責任制度，明確各個崗位的職能，實施定期輪流崗位職責，定期對人員進行考核，提高人員的思想認識。同時建立健全授權審批制度，加強財務人員的專業素質培養，要求財務人員掌握審批工作流程和方式，保證財務人員進行內部經濟業務審批時有法可依，防止濫用職權問題出現。另外，還要充分利用各種方式和程序，構建完善的資產管理制度，增強資金活動的控制和監督，可以實施財務管理和全面預算控制，保證資金活動等得到全面控制，必要時還要建立財務會計內部控制制度，推動事業單位內部控制制度的發展。

3.2 實施職務、崗位分離制度

事業單位應該對不同職務分配不同人員，要求人員在實際工作中相互制約、相互作用，形成一種陰性的約束力，提高事業單位實施效果。例如可以將付款、審核和記賬等由不同的人員進行工作，在實際工作中讓人員相互監督，提高工作效果。同時實施輪流山崗制度，要求工作人員進行輪流工作，加強工作力度，促進事業單位內控工作的實施。如果事業單位耗費在預算之內，可以由相關人員簽字后再完成相關工作，工作結束后根據相關憑證由部門人員審核并簽字，最后再交給財務負責人簽字，然后報銷。會計人員還要對原始憑證進行檢查，如果憑證出現涂抹或偽造，不予通過，必須由當事人簽字后才能報銷。

3.3 加強財務會計人員的素質培訓

財務會計是事業單位實施內部控制的核心環節，對事業整體發展具有很大影響，所以必須加強人員素質培訓，保證事業單位內部控制工作的進展。事業單位財務工作涉及的范圍較廣，是一項比較負責的經濟管理內容。財務會計人員擔當著事業單位的核心工作，只有不斷引入高素質、高技能和高水平的人員，才能促進事業單位的長期發展。第一，加強事業單位會計人員的思想道德建設，給人員培養思想道德相關知識，提高人員的思想認識；第二，強化會計核算和會計監督。財務會計核算集中化可以控制財務執行力度，解決財務人員編制問題。進行財務會計人員素質培訓時，可以實施再教育，促進培訓工作的實施。實踐中主要對財務人員的知識與技能、經濟、法律和會計等進行學習，提高人員的電算化認識，樹立人員正確的道德觀念，全面提升自己的知識和技能，發揮財務人員工作的創造性，更好地服務于事業單位各項工作。

3.4 提高事業單位財務會計內部控制意識

意識是決定行為的主要因素，涉及事業單位經營、管理等各個方面。所以，事業單位財務會計部門領導和人員必須及時轉變觀念，從思想上認識到實施內部控制的作用，保證事業單位財務報道的完整，體現財務報道的真實性。同時，還要建立健全財務會計內部法律法規，保證財務各項工作的開展。此外，事業單位管理人員還要對員工實施一定的思想教育，提高人員的內控意識，讓財務會計控制內容順利進展。

4 結語

事業單位財務會計是保證事業單位內控控制工作順利發展的前提，可以完善事業單位經濟行為控制，提高了事業單位內部控制的質量，推動了事業單位的發展。隨著社會經濟的發展，財務會計內部控制出現了很大的矛盾和問題，為了更好的促進我國事業單位的發展，事業單位必須結合實際工作狀況，建立完善的財務管理制度，控制內部行為，充分發揮我國事業單位的作用。

[1] 黃鋼臻．探究財務會計對事業單位內部控制工作有何影響[J]．現代經濟信息，2013(10)．

[2] 劉華強．事業單位改制對財務和會計的影響及對策研究[J]．西南財經大學，2013(05)．

[3] 呂冬梅．淺析事業單位實施財務會計內部控制的必要性及管理措施[J]．經營管理者，2013(07)．

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2096-0298(2016)08(a)-013-02