隴西縣優化畜草產業整體配置的研究與分析

柴守宏

（甘肅省隴西縣畜牧獸醫技術服務中心，甘肅隴西　748100）

隴西縣優化畜草產業整體配置的研究與分析

柴守宏

（甘肅省隴西縣畜牧獸醫技術服務中心，甘肅隴西748100）

畜草產業作為新興戰略型產業，在農業農村工作中占據半壁江山，是調整農業產業化結構的重心，畜牧業是多元產業，只有做好各環節的把控才能更好地形成合力和戰斗力，順應市場潮流、抵御市場風險、實現最大收益。對此，本文以甘肅省隴西縣為例，就如何調整、優化畜草產業整體配置做一簡單分析與探討，僅供參考。

畜草產業；配置；市場

隴西縣位于甘肅省東南部，定西市中部，總面積2 408平方公里，總人口51.87萬人，其中農業人口43.85萬人，耕地面積165.22萬畝，農業人均占有耕地3.76畝。“十二五”以來，該縣依據當地資源條件及經濟發展現狀，大力開發草牧業，通過加強項目建設，加快結構調整，發展規模經營，走草畜一體化路子，不斷加大科技配套輸入力度，推廣無公害標準化生產，實施品牌戰略，使全縣畜牧業得到了長足發展，畜牧業已成為全縣農村經濟的一大支柱產業。但畜草產業整體配置不高的問題仍比較突出，面對開放的市場環境，如何優化畜草產業整體配置已成為當前面臨的首要問題。

1　金字塔型產業構成

截止2015年底，隴西縣各類畜禽存欄250.51萬頭（只），其中大家畜11.33萬頭（奶牛0.16萬頭、肉牛4.24萬頭）、豬18萬頭、羊71.18萬只、雞150萬只；各類畜禽出欄215.8萬頭（只），其中大家畜2.6萬頭、豬23萬頭、羊50.2萬只、雞140萬只；肉類、蛋類、奶類總產量分別為2.85萬t、1.33萬t、0.63萬t，牧業總產值達到24.08億元，人均牧業純收入1 980元。

在產業結構方面，隴西縣以千家萬戶家庭養殖為基石，以專業村生產為中柱，以標準化規?；B殖為引領，形成了典型的三層“金字塔”型畜草產業結構，“塔底”由家庭養殖場、散養戶和飼草種植戶構成，養殖、加工（肉、草）企業和流動販賣人員組成了“塔身”，令人敬畏的市場做了“塔尖”?！八住钡娘曫B量約占該縣總飼養量的70%，但利益分配卻是這個組成中最少的，“塔身”作為中堅力量，在“質”與“量”兩個方面都比較薄弱，是戰略發展之軟肋，“塔尖”作為草牧業的訴求，稍顯疲軟的同時，有待進一步開放。

2　導致問題的原因分析

2.1過度扶持小型養殖戶

“固本強基”無可厚非是夯實產業基礎的必由之路，但一貫將政策和資金傾向小型養殖戶，給產業“輸血”的同時，使其喪失了造血功能，投入與產出不成正比，當遇到市場價格下滑等因素沖擊時，大部分養殖戶紛紛低價清圈回籠資金，更有甚者選擇關門大吉，動搖了產業根基。

2.2販賣人員賺取中間價

畜禽販賣人員具有較高的流動性和機動性，輾轉于隴西縣偏遠鄉村，直接與養殖戶討價壓價牟取高額利潤，削減養殖戶收益，據保守統計，該縣僅羊販子每年直接與農戶交易中獲利在500萬元以上，這種小范圍的交易模式有悖于高層的農業農村政策，對全縣草牧業經濟發展和精準扶貧精準脫貧工作造成不小影響。

2.3養殖加工企業缺創新

養殖企業技術沒有創新，只停留在“育肥-繁殖-育肥”的原始循環模式當中，在“生態養殖”“益生菌飼喂”“專屬品種養殖”方面鮮有嘗試，產業經濟附加值和捆綁效益不明顯，企業競爭力不強。隴西是“中國臘肉之鄉”，“大胡子臘肉”“隴原情”“隴西藥膳羊”更是遠近聞名，畜產品加工歷史悠久，截止2015年底，該縣有千噸以上肉制品加工企業7家、個體加工戶400戶、從業人員5 000多人、年加工各類肉制品1.5萬t，但銷售渠道單一、銷售范圍狹窄。同時，肉制品生產加工工藝墨守成規，秉承“臘”“腌”兩種制法，口味單一，沒有借鑒和融合“熏”“烤”“醬”等南方制法。

2.4縣內循環大環境缺失

現代畜草產業是種、養、加、銷的集合體，“種、養”是基礎，是質量，“加、銷”是活力，是價值，四者缺一不可，也不能厚此薄彼、出現短板。近兩年來，隴西縣致力于夯基礎增效益，基礎存欄年增長率約20%，畜牧業總產值增速保持在12%以上。但重新審視該縣種養加銷四個模塊，會發現四大群體發展不均衡、利益鏈接不緊密，主要體現在：“種”—種植大、加工少，外銷大、內需缺；“養”—數量多、品種少，投入大、效益低；“加”—熟食多、冷鮮少，品牌多、知名低；“銷”—內需多、外銷少，線下多、線上少。就該縣域而言，四大環節供給不平衡，循環大產業鏈斷裂。

2.5對接市場終端欠合力

市場是價值體現的終端，高利潤才是發展的有效助推器。近兩年來，該縣不斷加大市場輸入力度，但各企業、養殖場均各自為陣、涓涓細流入大海，沒有利用文化、區域、特色擰成一股繩，形成了“養得好不一定賣得好，賣得好的都賣得近”的內向型銷售現象。市場發展停滯不前，始終處于半開放半封閉的怪圈。

3　發展方案的初步探討

3.1變供血為造血，篩濾少數小型養殖戶

發展自身就是一個優勝劣汰的過程。對隴西縣16 631戶適度規模戶實施“評級掛牌”，根據種群、效益等分為積極型、大眾型和消極型三類，加大對積極型和大眾型養殖戶的扶持力度，通過產業貸款、技術指導、幫銷幫售等方式加大輸入、提高產出，對連年處于虧損狀態的消極型養殖戶，逐步減少、甚至取消產業貸款，動員相近地域的消極型養殖戶合并或組建專業合作社，提升種群優勢。

3.2出臺保護價格，保障養殖戶切身利益

草牧業的“保護價”在隴西并非鮮聞少見，近兩年來，在青貯飼料制作期間，該縣發布相應的保護價格來保障本縣種植戶基本收益。如果將這一做法付諸于畜禽販運上，將有效斬斷販賣人員的“黑手”，保護價即為當季販賣人員承受之臨界值，以金字塔塔身為主體的收購，既能保障散養戶的基本收益，又能壯大畜草產業中堅力量，提升市場占有率和話語權，為進入市場備足糧草。保護價的溢價部分由“消極型”養殖戶產業扶持款項支付。

3.3加大技術引進，提升企業核心競爭力

一是發展生態養殖。近年來，食品衛生安全事件頻頻發生，人們愈加注重生態健康食品，生態養殖就是健康生活方式的起點。一般情況下，一斤羊肉賣20元，而生態羊肉至少能賣50元，這不是簡單的高投入高產出，而是迎合生活理念的重大變革。隴西縣冠以生態的養殖加工企業不足全縣養殖加工企業總數的1%，發展空間廣闊。二是提升企業產能。隴西“大胡子”臘肉遠銷近30個國家和地區，但純屬作坊型加工，市場沒有得到大力開發，要效仿“老干媽”品牌營銷的案例，轉作坊為規?；a，做強一個大胡子，添彩整個產業。三是做大冷鮮肉市場。冷鮮肉有著龐大的市場，“雙匯”“金鑼”“草原興發”都是家喻戶曉的大品牌。隴西冷鮮肉制作企業首指“隴原中天”，但其規模小，帶動作用不明顯。做強畜草產業就要人無我有、人有我強、人強我精，面面俱到，今后要朝這一方向發展，引進加工企業或改建生產線，帶動縣內及周邊冷鮮肉市場發展。

3.4看齊種養加銷，直面市場組團齊奮進

一是要平衡各行產能。種、養、加三方面產能直接關系畜草產業的均衡發展，種大于養是首要條件，養大于加時，要考慮提升企業產能或外銷，當養小于加時，要考慮加大基礎數量或外引，三方面的銜接就需要知根知底的組織者。截至目前，隴西縣已成立草業和肉制品行業協會，待養殖協會成立之后，調劑工作就尤為重要，如果配合好了，三協會可將內銷后的過剩產品多渠道外銷，提升整個草牧業活力。二是要打開市場銷路。首先利用網絡打開線上銷售渠道，以隴西縣為單位對接“京東”“蘇寧”等知名網購平臺，擴散影響力，提高產品附加值。其次要融合文化、區域、特色打出風格牌，結合隴西李氏文化、千年藥鄉等品牌打出畜草產業組合拳。

4　總結

畜草產業發展任重道遠，作為農業農村工作的重點和精準扶貧精準脫貧的有力抓手，我們要借助政策優勢和發展需求，對自身發展量體裁衣，規整出一條適用受用的特色路子，本文僅從內部配置方面做一簡要分析和討論，為畜草產業的進一步發展提供一定參考。

（編輯：高真貞）

S8-1

A

1006-799X（2016）15-0040-02

柴守宏（1983-），男，甘肅會寧人，畜牧師，主要從事動物衛生監督及畜牧技術推廣工作。