2016年“一帶一路”國家通關將更便利

齊力

中國的“一帶一路”戰略已經進入到務實推進階段。近日，在國新辦舉辦的新聞發布會上，海關總署署長于廣洲表示，2016年中國將重點加強與“一帶一路”沿線國家在通關便利化領域的合作。

據了解，海關總署在各部委當中，較早提出落實“一帶一路”實施方案。其方案以推進互聯互通、實施“關通天下”為目標，重點從暢順大通道、提升大經貿、深化大合作三個方面加強與相關部門的合作和跨地區的合作、跨關境的合作，形成了全方位、立體化、網絡式的互聯互通，“我們已經和131個國家簽署了166份合作的文件。其中就包括不少‘一帶一路’沿線的國家。”于廣洲表示。

2015年5月，海關總署在西安舉辦了“一帶一路”的高層論壇，沿線65個國家的代表參加了論壇。會上，海關總署提出了“用政策溝通服務互聯互通，用通關便利提升互聯互通，用公平安全維護互聯互通，用科技創新支持互聯互通，用能力建設保障互聯互通，用開放合作促進互聯互通”六點倡議。這六點倡議在西安會議上得到了世界海關的認同，對發展互聯互通，促進貿易便利化，促進區域發展有推動意義。

2015年9月，海關總署又在南寧和哈爾濱分別組織了中國—東盟互聯互通研討會和中俄海關、口岸、鐵路部門互聯互通聯席會議，推動了西安成果的落實，世界海關組織也發了一個《西安宣言》，來認同、支持、推動“一帶一路”的發展，使通關便利能夠開展起來。

2015年7月，在俄羅斯烏法會議中蒙俄元首會晤當中，雙方簽訂了《中蒙俄海關關于創造便利條件促進貿易發展的備忘錄》和《中蒙俄海關關于邊境口岸發展領域合作的框架協定》。2015年12月份，三國的海關負責人又專門在北京召開了會議，建立了合作機制，研究今年三方海關口岸合作的重點領域、重點方向，包括監管結果的互認，綠色通道等等。推動互聯互通不僅是有方案，也是有實施、有措施、有推進。

對于外界關心的“渝新歐”等中歐班列，于廣洲稱，海關總署已經連續三年就支持班列運營舉辦了監管研討會，推動沿線國家的合作平臺，建立聯系機制，與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭、德國等“渝新歐”沿線國家的海關，都有一個機制性的合作文件，建立了直接的合作關系，有效地解決了班列通關的順暢問題，減少了海關的查驗，加快了通關速度，降低了運行成本，支持中歐班列順利運營和發展。

對于與周邊國家的快速通關、綠色通道問題，于廣洲稱，農產品綠色通道是海關總署支持新疆等一些地區快速通關的有效舉措，目前，僅中哈“哈巴克圖—巴科特口岸”兩年來農產品的通關時間縮短了90%，效果明顯顯現出來，兩國農民的利益和消費者的利益都得到了很好的維護。“另外，我們又與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦加快了商簽農產品綠色通道的進度，中塔農產品的快速通關綠色通道上個月已開通。”于廣洲說，中吉的兩對口岸又開通了農產品快速通關“綠色通道”，這對農產品的發展將會起到積極的推動作用，因為農產品有一個保鮮的問題。

于廣洲表示，下一步海關總署將提升與沿線國家貿易化便利水平，推進沿線國家口岸執法機構的國際合作，2016年將重點深化通關便利化領域的合作，與更多的國家簽署合作文件，擴大合作的廣度和深度。推動沿線國家海關互聯互通，提高通關效率，做到“一帶一路”布局到哪里，“三互”就部署到哪里，海關的服務就跟著拓展到哪里，真正實現“關通天下”。

最近中俄貿易額處在下降通道中，為促進中俄貿易投資與合作，中國和俄羅斯海關有什么新的舉措或計劃？海關總署新聞發言人黃頌平稱，2015年以來，中俄雙邊貿易呈現的是萎縮的情況，一方面中國自俄羅斯進口主要是大宗商品，而大宗商品的市場價格又大幅下跌，就拖累了中國從俄羅斯的進口。另一方面，因為俄羅斯國內經濟的原因，也導致了中國對俄羅斯的出口陷入了低迷。2015年前11個月，中國與俄羅斯雙邊貿易進出口值同比下降了28.7%，其中出口值下降35.5% ，進口值下降了19.9%。這幾年，中俄海關密切雙邊的合作，每年都進行多次的高層會談，“中俄雙方一直在研究促進中俄貿易的健康發展，努力實現企業的通關便利。另外，在邊境口岸，我們也加強了邊境海關雙方的合作，對中俄貿易提供了很多方便。”黃頌平指出。