“互聯網+”融合社會工作創新模式思考

摘要：“集市+互聯網”產生了淘寶，“銀行+互聯網”開啟了支付寶。“互聯網+”是一種能力，而產生這種能力的能源是因“+”而激活的“信息能源”。文章從“互聯網+”與創新創業的時代背景出發，考慮到“互聯

網+”融合傳統服務行業的創新驅動，對社會工作創新創業的前景進行了分析，提出了“互聯網+”融合社會工作的創新模式。

關鍵詞：“互聯網+”；社會工作；創新創業；信息技術；傳統行業 文獻標識碼：A

中圖分類號：F014 文章編號：1009-2374（2016）08-0005-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.08.003

隨著“互聯網+”的快速發展，普通人有了更多的創新創業機會。作為傳統服務行業的社會工作發展前景廣闊，面臨著創新升級。“互聯網+”就是“互聯網+傳統行業”，但兩者相加并不是簡單的“+”，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺讓互聯網與傳統行業進行深度融合，催生發展成新的業態。

1 “互聯網+”與創新創業的時代背景

“互聯網+”是這個時代的重要機會和使命。“制定‘互聯網+行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。”首次提出這個政策是在十二屆全國人大三次會議上的政府工作報告。國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》明確提出互聯網成為提供公共服務的重要手段。黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確要求：必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，實施“互聯網+”行動計劃。“互聯網+”可以搭配很多東西，這些東西只要與互聯網有機相“加”，就能夠產生新的變化，開拓出嶄新的巨大空間，比如教育和互聯網相“加”發展了遠程教育、在線教育；金融和互聯網相“加”催生了互聯網金融；互聯網+養老保險就是采用O2O服務模式，為患者提供導診、就醫、取藥、出院結算全過程的信息服務，為社保機構、醫院、藥店提供了一體化的移動便捷支付服務和互聯網醫療健康服務等；互聯網+醫療也是用O2O模式將服務放至線上完成，包括預約、掛號、就醫等，通過智能掛號既可以減少患者排隊時間，又可以避免患者在短時間里集中涌向醫院等候醫生看病，這種“線上掛號、線下看病”的模式深受各大醫院推廣和群眾歡迎。如今“互聯網+”已普及到各民生領域，現已提升為國家級戰略，未知遠大于已知，產業延展也成為了一種潮流。

2 “互聯網+”融合傳統服務行業的創新效應

“互聯網+”是互聯網與傳統行業融合發展起來的一種新的業態，它在當今市場經濟生產要素配置中起著優化和集成的作用。如果將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域，就能提升實體經濟和公共服務的創新力和覆蓋力。目前“互聯網+”在傳統服務領域使用最多的基本模式是O2O，即將線下商務的機會與互聯網結合在了一起，讓互聯網成為線下交易的前臺。通過網絡系統導購，把互聯網與實體店完美對接，實現互聯網落地。讓消費者在享受線上優惠價格的同時，又可享受線下的貼身服務。這種創新驅動效應可讓社會工作行業借助現行的O2O等模式，實現電子商務。把社會工作中的服務對象（案主）作為消費者，社工機構或社會工作者當作商家，通過“互聯網+”這個信息能源，實現社工服務的線上求助（定購）線下服務（購買）管理信息化，還可借助O2O工具，建立“服務云平臺”，延伸到自建、加盟的服務站點，給社工服務產業注入“互聯網+”的基因。借助互聯網連接智能的特性，可隨時隨地為人們提供便利的社會服務項目。國務院出臺的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》指出“在社會層面，健康醫療、教育、交通等民生領域互聯網應用更加豐富，公共服務更加多元”。“互聯網+”益民服務成為11項重點行動之一。我國互聯網已擁有6.49億用戶，其中手機用戶達5.57億，滲透率達85.5%。“互聯網+”為傳統服務行業的創新創造了條件，融合后將會給公眾服務帶來更加快捷的服務。

3 社會工作創新創業的前景分析

社會工作是一種運用科學的方法和藝術的手段去解決各種各樣社會問題的職業。社會工作包含青少年、兒童、婦女、老年人、殘疾人等服務人群及家庭、學校、企業、醫療、司法、社區等服務機構。據民政部發布的《2013年社會服務發展統計公報》顯示：截至2013年底，全國共有社會服務機構156.2萬個，職工總數1197.6萬人，固定資產總值為6810.2億元，占第三產業的比重為0.9%。其中各類養老服務機構42475個、智障與精神疾病服務機構261個、兒童收養救助服務機構803個、救助管理站1891個、其他收養機構196個等。有20243萬人占總人口14.9%的60歲及以上老年人口、54.9萬人孤兒、18227個殘疾人機構、25.2萬個各類社區服務機構、54.7萬個社會組織、28.9萬個社會團體、25.5萬個民辦非企業單位。目前全國累計持證社會工作者158929人、民辦社會工作服務機構3522家、社會工作專業崗位11.39萬個。近年來，社會工作行業大幅發展，這讓有夢想、有意愿、有專業能力的社工人員有了廣闊的創業平臺。社會工作作為一種傳統的服務行業可通過復制“互聯網+醫療”或“互聯網+教育”的模式或接入“公共服務”平臺，打造手機上的“社工之家”，可以更高效、便捷地為案主提供公共服務。可實現數據的無縫對接，提高社會工作效率，隨時隨地提供在線服務，降低案主服務成本，擴大社會資源的覆蓋范圍。

4 “互聯網+”融合社會工作的創新模式

4.1 社會管理服務云平臺系統

在各地民政開發和使用的最低生活保障系統、五保供養系統，醫療、臨時、孤兒、自然災害等救助管理，養老服務系統，社會組織信息、基層政權建設和社區服務、社會事務管理、雙擁優撫等管理等系統的基礎上，采用典型的SaaS架構，基于云平臺，實現數據管理、存儲、發布、決策、查詢和統計等主要功能，滿足民政業務不斷發展的實際需要，為公眾提供更加完善、更加人性化的社會服務。整合社會工作的內容與服務，構建社會管理服務云平臺系統。設置服務項目清單，豐富社會服務與社會管理工作內容，細化具體救助、福利、服務等項目，包含就業、衛生、計生等擴充后的社會服務內容及社區、慈善、社會公益等社會服務類型擴展后的便民服務等。通過這個社會管理服務云平臺，鏈接民政各系統留置的端口，對各系統運行狀況數據進行采集和處理，大量的數據經過技術和服務團隊的專業分析，可主動為服務對象提供有關的社會服務信息，開展社會服務，反饋服務訴求。

4.2 社工個案管理微信平臺

微信作為移動互聯網的重要產品，通過微信傳遞信息。以O2O便利服務，通過線上線下推廣，獲取服務對象關注的微信公眾號。通過公眾號，社工機構可在微信平臺上實現對特定群體的文字、圖片、語音、視頻的全方位溝通、互動，進而形成一種主流的線上線下微信互動營銷方式。也可建立微信社工號作為微信平臺的延伸，設定服務號、訂閱號、企業號，迅速連接上下游合作伙伴，適用于社工或案主出差移動辦公，社工企業合作伙伴間的訂單管理與工作協同，支撐個案服務，社工巡查與績效評估等工作管理，簡化管理流程，大幅提升管理和服務效率。

4.3 社工服務智能化

推出“互聯網+社工服務”。在提供傳統救助等功能的基礎上，與互聯網的合作，鏈接“互聯網+”產業形態，獲取政府的“互聯網+”政策支持或借助O2O，鏈接公用服務，將特殊群體如老人、兒童、殘疾人的服務項目設計成智能卡，內置具體的服務項目，甚至能監測他們的近況，滿足服務對象個性化的需求。通過互聯網提供量身定制服務，比如可根據先進的定位技術接入到可穿戴設備，開啟地圖跟蹤、電子眼監控等，可以和手機APP結合，提供手機定位與芯片定位之間的路線圖，享有專人定位服務。社工通過手機可以實時監測服務對象的位置，一旦定位超出安全范圍，無法識別到服務對象的位置，APP便發出警報。此外，智能卡還能將服務對象每日的服務情況數據傳到云端，通過數據庫分析，為各服務對象量身定制專業的社工服務。

4.4 APP社工資訊服務

隨著移動互聯網的興起，APP作為一種手機移動終端，給手機電商帶來的流量遠遠超過了傳統互聯網（PC端）的流量。由于便捷好用，更多用于互聯網商業，如淘寶、騰訊、百度開發的應用平臺都是APP模式的具體表現，一方面可以積聚各種不同類型的網絡用戶；另一方面借助O2O便利服務，下載APP，通過APP平臺獲取流量。建立社會工作數字化管理平臺手機客戶端APP（簡稱社工手機客戶端），其主要內容有政策、社工救助、服務項目、收費和對象訴求等臺賬，設置“滿意度評價”選項。登錄后點開就能清楚看到購買服務指南、服務項目、社工信息等及服務對象的具體情況。通過這個數字平臺客戶端，每個服務對象所有信息都在上面，想查什么，想辦什么事，直接打開手機上的客戶端即可。建立“社工云”信息系統，具備社工招募注冊、服務記錄異地轉移接續、社工服務時長APP記錄、生成唯一的社工服務證書等特色功能。

參考文獻

[1]馬海祥.運營運營O2O模式平臺的準則[EB/OL].http：//www.mahaixiang.cn/o2o/930.html.2014-11-23.

[2]王思斌.社會工作綜合能力[M].北京：中國社會出版社，2010.

[3]民政部.2013年社會服務發展統計公報[R].2013.

作者簡介：黃必慶（1966-），男，福建惠安人，福建省泉州市洛江區民政局社會工作師，碩士，研究方向：社會

工作。

（責任編輯：黃銀芳）