遼寧省城市文化產業發展探析

摘 要：傳統的發展模式顯然限制了文化產業方向的轉移的創造性，低效益的產業價值勢必會降低文化產業的吸引力，這將難以彌補產業升級斷檔期的經濟下滑損失。加強地區間產業集群的構建比提升地區產業規模顯然更適合遼寧省產業結構調整的需要。遼寧省要實現產業升級，促進以文化產業為代表的第三產業的發展，就需要整合優勢資源，發揮中心城市對于周邊地區的輻射和聚集作用，實現區域間的產業集群規劃，從而完成過渡時期產業結構的平穩調整。

關鍵詞：遼寧省；文化產業；發展探析

2014年8月8日國務院頒布的《關于近期支持東北振興若干重大政策措施的意見》文件中明確提出“加大發展現代服務業，扶持東北地區文化創意、影視出版、演藝娛樂等文化產業發展”。

一、遼寧省城市文化產業發展存在的主要問題

（一）遼寧省城市文化產業的規模與影響力還有擴大發展的空間

在31省市自治區中，遼寧省文化產業的規模水平較高，從因子得分來看超過全國平均水平，僅次與廣東、江蘇、山東、上海和福建，位列其中第6名。但其公共影響力即民眾參與與人民生活關系的密切程度不高，諸如廣播、電視、圖書、傳媒等版權產業較為落后，低于全國平均水平位列第19位。

（二）遼寧省城市文化產業市場活力不足

遼寧省市場活力水平得分處于19位。綜合來看，就文化產業市場活力來說遼寧省處于全國中游水平。此外，遼寧省文化產業相關企業的規模很大但其經濟效益不高，文化產業經濟效益位列第18位，處于全國中下游水平；遼寧省文化產業的科研投入處于全國平均水平位列第14位。

（三）遼寧省城市文化產業發展水平與城鄉居民文化消費水平二者嚴重不對稱

“十五”期間遼寧省城鄉居民的文化消費能力在省域中排名第9位，“十一五”期間遼寧省城鄉居民的文化消費能力排名全國第四位，2010–2013年維持在第五位。單獨就2013年來看，文化消費能力排在第八位。通過對各省市的文化產業排名和文化消費能力排名的檢驗發現二者顯著相關，經濟發達省份文化產業發展水平顯著高于其文化消費水平。

（四）加強地區間產業集群的構建比提升地區產業規模更適合遼寧省城市產業結構調整的需要

沈陽市作為遼寧省的省會，其綜合經濟水平、區域發展基礎指數、經濟發展效率指數等均處于省內前列，此外從交通方面，沈陽市處于多個城市的交界中心，能夠更為有利的發揮其中心城市作用，可以選擇沈陽市作為文化產業發展的中心城市。

二、遼寧省城市文化產業發展的路徑選擇

（一）增加遼寧省城市文化產業發展的政策扶持

一方面，遼寧省政府可以積極的引導省內各城市確立發展文化產業的戰略目標，頒布一系列有利于各城市文化產業發展的政策，為省內文化產業的發展營造良好的發展氛圍。另一方面，遼寧省政府可以加大文化及相關產業固定資產和配套設施的投資，借鑒東部文化強省的發展經驗，建立公共財政投入的穩定增長機制，完善文化產業發展的基礎配套設施，保持現有文化產業的穩定發展。

（二）加快遼寧省城市文化產業的資源開發

遼寧省歷史悠久，文化資源極為豐富，擁有紅山文化、遼金文化、前清文化、工業文化等眾多獨特文化資源，現有沈陽故宮、昭陵、福陵、永陵、九門口長城和五女山城等六處世界文化遺產，是我國擁有世界文化遺產較多的省份之一。

（三）促進遼寧省城市文化產業的市場深化

遼寧省政府應加快文化產業市場發展的基礎設施和載體建設，建立完善的文化產業市場制度，規范文化市場中的交易行為，保護企業與客戶的基本利益。此外，還需重點建設文化產業市場的定價機制、產品專利保護機制、市場交易監管機制等。

（四）發展遼寧省城市文化產業集群戰略

全省需要統一規劃戰略，集中發展文化產業集群，制定科學而完善的發展規劃，做好戰略定位與戰術安排。在宏觀層面上發揮政府的作用，劃清文化產業與文化事業的效率邊界，改變管理模式和投入策略，充分發揮文化產業集群自有的競爭能力。

（五）加大遼寧省城市文化產業發展的金融支持

文化產業所具有的“輕資產、重創意”的產業特點和“高投入、高風險、高回報”的融資特點，導致傳統金融機構提供的金融服務產品和金融工具很難與其實現有效對接。加快文化金融的發展，研發符合文化產品特點的金融產品和服務方式，成為遼寧省進一步發展文化產業的首要任務之一。

（六）創新遼寧省文化產業的人才培養

一是要加大當前文化產業相關人才的培訓力度，豐富在職人員的文化創新意識和創新思維，提高在職人員的文化創新能力；二是相關教育機構，根據企業和社會需要開設相應專業，深化教育改革，提高受教育人才的專業素養，培養高質量的復合型文化產業人才；三是發揮官產學研在文化產業人才培養中的作用，實現資源的合理流動和高效配置，促進復合型文化產業人才的培養。

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作者簡介：榮宏慶（1962-），男，滿族，1984年畢業于吉林大學經濟系，現任遼寧省委黨校省情研究所所長、教授，遼寧省委省政府咨詢委員，黑龍江大學與遼寧省委黨校碩士生導師，承擔過國家社科規劃重點課題、全國黨校重點課題、遼寧省社科規劃重點課題，國家社科規劃項目通訊評委。研究方向：宏觀經濟學、區域經濟學。