淺談建設工程造價的過程控制

顧鳳英

摘 要：工程造價控制應貫穿于項目工程的全過程，包括工程的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段及后評價階段全過程控制。

關鍵詞：建設工程；全過程控制

建設工程造價管理是建設工程管理中的一個重要組成部分，貫穿于項目建設的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段及后評價階段的全過程控制。隨著改革開放及國民經濟的發展，建設工程項目已經發展成為支柱產業，建設工程項目的數量的增多及規模的不斷擴大，工程造價控制的重要性日漸凸顯，根據主動控制和預控制的原則，加強對建設工程的全過程管理。

一、決策階段的工程造價控制

建設工程決策階段的造價控制關系整個項目工程的總造價，建設工程項目的數量的增多及規模的不斷擴大甚至產生膨脹，對決策階段的造價都是根據之前工程的經驗的來，缺乏嚴謹性和科學性。

決策階段的真實反映，嚴謹及科學性，在決策階段是非常必要的。所以工程經濟人員應該從建設方案及決策的優選開始，滲透到設計的全過程中區，按照工程造價管理的原則，選擇合理的工程造價計價方法，編制投資估算。

二、設計階段的工程造價控制

設計階段控制工程造價便于技術與經濟相結合，優化設計方案是設計階段的重要步驟，主要通過設計招投標、設計方案比選、設計經濟指標分析等方法。

由于設計過程中，往往注重最多的是使用功能，而對經濟指標的考慮因為不是很重視，故工程建設設計階段的工程造價控制應該加強。許多設計人員容易忽略造價與建設成本之間的聯系設計變更及簽證過多，導致浪費。

加強設計單位造價成本控制的意識，減少后期設計變更，加強設計與業主及施工方對造價控制間的聯系，通過限額設計及獎懲條款，推行標準設計及設計方案優化，控制設計階段工程造價。

引進優秀設計人才，選擇最優設計方案，對設計方案的重視，是控制建設工程造價所必須且不容小視的一部分。

設計費雖然在建設過程中占用的比例較小，據統計大約僅僅占1%或者更少的比重，但這1%的費用，對工程造價的影響是全過程的，幾乎影響到75%的工程造價，由此可見設計階段對整個工程建設的效益至關重要。

三、招投標階段的工程造價控制

施工招投標階段也是簽訂建設工程合同的階段。實行工程量清單招標以后招標人按照國家統一的工程量計算規則提供準確的工程量清單并承擔相應的風險投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析統籌考慮、精心選擇施工方案并根據企業的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置優化組合。

實行工程量清單招標避免了工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為有利于廉政建設和凈化建筑市場環境規范招標行為。

改進建筑工程評標方法根據《中華人民共和國招標投標法》、國家計委等七部委1號令《評標委員會和評標方法暫行規定》等法律法規的規定我國目前的評標辦法主要包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

確定評標定標目標評標定標目標是指綜合評分法的具體計算項目。常以工程報價合理、工期適當、工程質量好、企業信譽良好等四方面為評標定標目標。

四、施工階段的工程造價控制

工程建設過程中，是建設工期最長，范圍最廣，造價最難控制的階段，往往在過程中，業主方負責人對合同的理解不到位，造成大量的工程變更及索賠經常發生，故加強對所有人員合同的管理意識，優化設計，盡量減少變更及索賠，以為對工程施工質量及現場各工序交接的提前控制，合理確定材料價格，嚴格審核工程施工圖預算，選擇好的分包單位等，都是控制施工過程造價的良好方法。

嚴格控制施工圖審核，隨著工程進度情況及現場施工實際情況，及時核定施工圖預算，對預算中超出部分，詳細分析，找出原因并及時與工程部門溝通，進行動態造價控制。

選擇好的分包商，也是控制造價的關鍵，目前，由于分包情況很多，對于大型項目，往往有上百個分包及甲供材料商之多，故對分包及甲供材料的選擇，防止壟斷及各分包串通抬高價格。

在施工過程中，良好的造價人員素質也是非常關鍵的環節，造價控制人員要有良好的職業操守，并深入現場，收集及掌握施工相關資料。

施工組織設計方案的選擇及論證，對施工的綱領性文件是保證工程順利進行，有效控制工程造價的重要工具。為了控制工程造價，選出最合理可行的施工方案，合理的人力、物力、財力資源，最大限度的提高勞動效率，均應該對施工設計方案進行重視。

五、竣工結算階段的造價控制

做好竣工驗收及竣工結算，核對竣工圖紙是否符合現場實際情況，做好驗收，檢查隱蔽工程驗收記錄，落實設計變更及簽證，做到嚴格把關，避免工程量的重復計算，在此基礎上，還要進行復查，對施工中可能的錯誤進行反復檢查，公國此對工程建設造價進行有效控制。

核對竣工圖是否與現場實際情況相符合，結算資料是否與合同中規定的內容相符合，計價依據及取費標準，材料價格、主材費用等是否有合同或招投標中的一些優惠政策或者承兌條款。

對隱蔽工程驗收記錄，監理及業主簽字確認手續要認真核對，以避免重復或者不真實情況。

對現場的變更、簽證等要與竣工圖核對，對工程量仔細復核，避免竣工圖已經變更而簽證也同樣索賠等重復要價。

六、后評價階段的造價控制

后評價階段的造價控制是人們往往忽略的問題，后期維修造價成本過高，其實后評價才是對項目工程造價的總結，后評價的造價控制，是對前期各個階段的造價不足的總結，找出原因及影響因素，才能更好的控制造價。

七、結語

建設工程造價控制的確定與重視，與工程管理相結合，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，對造價的全過程進行控制，是未來發展的新趨勢。加強對工程的主動控制，強化動態管理及監督，只有這樣才能在激烈的市場競爭中，適應社會發展。

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