高校國際化背景下大學生黨建工作面臨的挑戰與對策

袁海萍

[摘要]高校國際化為大學生黨建工作帶來了一些新的難題，包括意識形態滲透問題，網絡信息傳播失控沖擊大學生理想信念及政治立場，國際化師資傳遞知識的思想政治傾向性問題，學生國際流動帶來的黨員管理難度加大等，這都要求高校高度重視、與時俱進，采取切實有效的措施開展大學生黨建工作。

[關鍵詞]國際化；黨建；挑戰；對策

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2016）03-0044-03

一、高校國際化內涵

隨著市場經濟的發展，資本的全球流動導致經濟全球化的趨勢達到前所未有的地步。由經濟全球化引發的各個領域的全球化以不可阻擋的勢頭迅速輻射到各個領域。高等教育領域則同樣出現了國際化趨勢，有學者指出“高等教育國際化”（Internationalization of Higher Education）是“把跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的教學、科研和社會服務的功能相結合的過程”。[1]聯合國教科文組織所屬的國際大學聯合會指出：高等教育國際化是一個包羅萬象的變化過程，既有學校內部的變化，又有學校外部的變化；既有自下而上的變化，又有自上而下的變化；還有學校自身的政策導向變化。

為了與國際接軌，提升綜合實力和國際影響力，我國很多大學都將“國際化”作為重大發展戰略目標之一，主要包括課程、師資、學生構成及學術的國際化，具體而言則表現為高校師生出入境訪學增多、留學生規模逐漸擴大、國際學者講學日益普遍、承辦國際會議頻率增加、具有海外教育背景的教師比例上升等。這一切都有利于高等教育水平提升、高校國際影響力和學生國際競爭力的增強。然而，任何事物都有硬幣的兩面，高校國際化帶來了機遇，同樣不可避免會帶來各類消極因素和挑戰。2004年，中央發文明確了新時期做好高校學生黨建工作的重要性和緊迫性。在教育國際化形勢下，切實做好大學生黨建工作，將大學生培養成為黨和國家事業的合格建設者與接班人，對于國家強盛和民族振興意義重大。

二、高等教育國際化對大學生黨建工作的挑戰

（一）市場經濟強勢發展導致高校少數師生黨員出現理想信念危機。隨著經濟全球化發展，資產階級的生活方式、文化價值也滲透進來，可謂泥沙俱下，使黨的思想建設面臨嚴峻挑戰。資本的無國界流動，容易引發所謂的思想意識形態的“全球化”，這將對我國一貫強調的用馬克思主義武裝全黨形成嚴重沖擊，導致部分師生價值標準紊亂，各種亂象頻生。資本主義國家絞盡腦汁地向我國輸送各種形式的意識形態，導致了我國社會思潮和意識形態形勢紛繁復雜，如民主社會化思潮、歷史虛無主義思潮、普世價值等，而大學生中也一定程度上出現了“非馬”、“反馬”思潮，出現理想信念危機。

（二）國際化的高校師資的立場及態度直接影響大學生的政治立場。當前高校師資構成越來越國際化。一方面，聘用外籍教師開展教學日益普遍；同時，高校也越來越傾向于聘用具有海外背景的師資。以經濟學科為例，近幾年每年組團參加美國社會科學年會開展海外師資招聘的高校就多達40多所，上海財經大學自2008年起每年都赴美開展師資招聘，在部分院系，“海歸”教師甚至超過了一半。高校還會定期邀請海外特聘教授、訪問學者等為學生開講座或授課。日趨國際化的師資，其思想政治立場、價值觀、意識形態傾向性尤為重要。專業教師與學生接觸多，對學生有說服力，最容易對學生構成影響。當前，高校國際化師資的政治立場、道德素養總體是值得肯定的，但并非所有教師都是如此。外籍教師自然難以把控，即使是作為中國人的“海歸”教師，因為在國外學習生活多年，有少數教師回國往往戴著有色眼鏡看問題，將我國改革發展進程中出現的問題與國外進行非理性對比，對事物的看法容易片面、偏激，對社會現象牢騷較多，對黨和國家的路線方針政策多有責備甚至抹黑，極少數常以吐槽黨和國家的憤青形象吸引學生注意，所謂“吃共產黨的飯，砸共產黨的鍋”的現象也在一定范圍內存在。這將給大學生黨建工作帶來阻力，影響大學生對社會主義事業的信心、對黨的忠誠度及政治立場的堅定。

（三）高校學生國際流動增多，黨員教育管理難度加大。當前，我國大學生國際流動日漸普遍。一方面，高校來華留學生數量逐步增多，已成為學生群體的重要組成部分，他們與我國學生共同學習生活，其思想文化、宗教信仰、政治立場都對我國大學生思想帶來影響；另一方面，大量出國留學的中國學生，他們在國外接觸到完全不同的價值觀和意識形態，有些國家會有針對性地對中國學生進行意識形態滲透。這些出國學習的學生黨員，在組織生活、思想建設等方面都面臨新難題。如何有效開展出國學生黨員的教育與管理，也是當前高校亟須解決的問題。

（四）電子媒介迅猛發展帶來的信息傳播的隨意性和便捷性，增大了黨員思想政治教育復雜性。在信息技術高速發展的今天，世界已經成為不折不扣的“地球村”，隨著有線和無線網絡的發展、智能手機和平板電腦的普及，電子媒介已成為各國開展輿論斗爭和意識形態斗爭的新戰場。西方國家利用電子信息科技的先發優勢，可以隨意進入任何一個國家。如果失掉網絡主陣地和話語權，將有可能影響和破壞我國黨的形象、政府的權威及政局穩定。西方國家一直不遺余力地通過電子媒介向我國學生宣傳資本主義意識形態、非馬克思主義意識形態，歪曲和攻擊社會主義國家和中國共產黨，宣傳西方生活方式和價值觀，試圖利用網絡滲透達到腐蝕大學生思想的目的。高校如何確保大學生們堅定信念，克服資本“拜物教”及各類價值觀侵蝕、滲透，繼續保持優良傳統和作風，是當前大學生黨建面臨的嚴峻現實。

三、教育國際化背景下提升大學生黨建工作實效的對策

當今社會人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。總之，這是一個既有巨大發展潛力和動力又有各種困難和風險的時期，是一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰的時期。上述這段話用來描述教育國際化對高校黨建帶來的機遇與挑戰可謂恰如其分。在國際化背景下，高校應勇于面對挑戰，因勢利導，科學創新黨建工作方式，構建國際化環境下高校黨建的新格局，這是推動高等教育國際化的必然要求，也是在新形勢下提升高校黨組織建設能力，保持黨組織生命力與活力，培養業務精、政治立場堅定的國際化社會主義建設者和接班人的題中之義。

（一）強化中國特色社會主義理想信念教育。大學階段是大學生人生觀、價值觀和世界觀形成的關鍵階段，大學生的理想信念教育非常關鍵。在國際化大背景下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，是大學生理想信念教育的根本方向。高校應對大學生進行社會主義和共產主義教育，堅持用馬克思主義思想武裝大學生；開展中國特色社會主義理想教育，用社會主義核心價值觀引領大學生思想教育，幫助大學生們樹立正確的價值觀，保持堅定的政治立場；要引導大學生積極認同中國特色社會主義共同理想，堅持中國共產黨領導，走中國特色社會主義道路，幫助他們在錯綜復雜的國際形勢和考驗中認清方向。

（二）創新大學生黨員教育管理的方式方法。大學生黨建應順應時代發展，探索更有效的方式方法，而不能依然是老一套，僅以灌輸為主。要開動腦筋，科學設計，積極利用新方式和新辦法，有針對性地進行黨員教育。第一，要以人為本，善于換位思考，結合學生特點，尊重其創造性和能動性，以他們喜聞樂見的方式開展黨建工作。第二，要堅持顯性教育與隱性滲透教育相結合，要通過傳統的課堂教育，傳授黨的理論、歷史知識，夯實理論根基，也要通過隱性課程的形式，以社會實踐、參觀考察、學習競賽等形式開展黨建工作，起到潛移默化的效果。第三，要充分應用網絡新媒體，為黨員學習、生活提供服務，拓寬教育渠道與空間，要注重體現思想性、知識性、趣味性、服務性的統一，形成網上網下合力，牢牢把握主動權。要善于借助多種網絡媒介工具優勢，建立網絡黨建體系，增強網絡載體對大學生黨員的“黏度”，如QQ、微信、飛信等工具適合開展黨員之間的聯系；主題網站適合進行內容展示和分享；互動性強的社交網站如人人、微信公眾號、微博等，則既可發布內容，又可實時互動。通過網絡媒體開展黨建工作，對于流動黨員尤其是在海外的學生非常有效。第四，對在海外留學的學生，高校應不拘成法，以地區或國家為單位，建立海外黨支部，為流動黨員進行思想交流、組織生活提供便利。

（三）大學生黨建要講好中國故事，凸顯中國特色。習近平總書記指出，在對外宣傳工作中，要“講好中國故事，傳播好中國聲音”。當前大學生黨建工作也應以講好中國故事作為重要手段和基本功，以正面的、中國特色的中國故事，應對國際化帶來的挑戰。對不了解中國現狀的外籍教師和留學生，對長期在海外學習生活的“海歸”老師，對在海外學習的中國學生，都要采用適當方式，通過講中國故事、講好中國故事、講中國好故事，凸顯中國特色，達到思想教育的目標，增強中外師生對中國歷史、革命和建設歷程、改革開放過程、當前中國現狀以及外交主張、政治立場的理解。加深了解必會增進理解，最大限度地消除敵對勢力的刻意歪曲和抹黑帶來的負面影響。要按照中央要求，“深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，開展中國革命、建設和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學發展觀教育，使大學生正確認識社會發展規律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責任，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念”。

（四）完善大學生黨建規章制度，以制度基礎保障教育實效。在國際化背景下，有效開展大學生黨建工作，要針對出現的各類新問題，如大學生理想信念動搖、各類社會思潮激蕩、各種敵對意識形態陰魂不散、學生黨員的國際流動等，建立和完善規章制度，實現黨建規范化和制度化。制度建設要貫穿大學生黨員發展的全過程，實現全程有規章，包括入黨積極分子培養考察制度、黨員民主評議制度、黨員組織生活制度、黨員為同學服務制度、出國學生管理制度、新老黨員聯系制度、黨員定期思想匯報制度、黨員獎懲制度等，通過制度體系約束實現黨員自律與他律的統一、內部發展與外部約束的統一，以制度促發展，以制度促質量。

（五）打造一支政治立場堅定、業務水平高的黨務工作干部隊伍。黨務工作者是大學生黨建工作的實施者，其政策、理論水平和業務能力，直接決定高校大學生黨建工作的效果。高校大學生黨務工作隊伍包括學校黨委、黨校、院系黨總支、學生工作辦公室等部門的工作人員，還包括學生黨員骨干。教育國際化背景下的高校黨務工作隊伍，除了基本業務能力，還應適應國際化形勢，了解國際政局變化，能夠明辨各類社會思潮、意識形態，引導大學生們保持清醒頭腦，還應有較強的外語能力和網絡素養，與年輕大學生們在同一個能力水平上進行溝通和交流，以便得心應手地開展黨務工作。高校也應加強培訓，從政治素養、業務能力、跨文化交際能力等方面全面提升隊伍素質。

（六）嚴把專業教師政治關，確保大學生接受積極、正向的教育。專業教師群體的政治立場對大學生思想政治素質非常重要，然而高校對專業教師考評標準主要是參考學術研究成果，對思想政治和道德因素則少有考慮，在來源多樣化、構成國際化的教師群體中，也存在言語過激、思想偏激者。高校思政教育的百般努力，極有可能被個別教師課堂上的牢騷、或反動言論消解無形。當然，必須承認，當前高校教師總體思想政治素質和政治立場是積極、正面的。但是，國際化程度日益加強的今天，高校應繃緊這根弦，嚴把教師政治關，將思想政治素質同樣作為教師招聘考核的重要指標，并動態跟進，如果有對大學生成長造成不利影響的情況，應果斷采取措施處理，確保教師隊伍的先進性和純潔性。

在教育國際化高度發展的今天，面對新形勢、新問題、新挑戰，高校應高度重視大學生黨建工作，著力做好學生和青年教師的思想政治工作，全面提升工作的實效。

參考文獻

[1]席酋民.中國大學國際化發展特色與策略研究[M].北京：中國人民大學出版社，2010.18.

本文系2014年上海財經大學黨建課題“高校國際化對大學生黨建工作的挑戰與對策研究”；2015年度上海學校德育實踐課題“文學作品在大學生日常思想政治教育中的應用實踐研究”（2015-D-31）。

作者系上海財經大學金融學院講師、復旦大學思想政治教育專業博士生

責任編輯：周奕韻