國有企業黨組織在企業轉型中的思想政治工作探析

王鳳芹

[摘要]產業整合、優化升級是企業生存發展的必由之路。在企業轉型的關鍵期，新形勢、新任務對思想政治工作提出了新要求和新挑戰。中海油能源發展管道工程公司黨委圍繞發展穩定大局凝心聚力，努力做好員工思想政治工作，為企業轉型升級提供了強有力的思想保證。

[關鍵詞]產業轉型；思想融合；示范引領；強化保證

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2016）03-0042-02

中海油能源發展管道工程公司（以下簡稱管道公司），是從事海底管道及港口工程建設的專業化公司，下設7個經營單位，現有員工1060人，其中黨員381名。根據中海油總部關于產業“進退轉”的戰略要求，管道公司決定對經營效益差、社會化程度高、技術含量較低的“工民建”業務轉型退出，這意味著企業將告別經營了30多年的“工民建”業務，200多名員工將轉崗分流。一石激起千層浪，對管道公司的決定，部分員工的情緒非常低落。在這種形勢下，管道公司黨委緊緊圍繞發展穩定大局，凝心聚力，努力創新思想政治工作的途徑和方法，積極穩妥地做好產業轉型中的思想政治工作，使員工的精神面貌煥然一新，推動了企業在轉型中起步、在創新中發展。

圍繞企業轉型搞好思想引導強化凝聚作用

企業轉型必然會觸動一些員工的切身利益，引起思想波動，尤其是面臨轉崗分流的員工抵觸情緒很大。管道公司黨委深刻認識到，必須通過強有力的思想政治工作達到思想統一、凝心聚力，這是轉型能否成功的關鍵。因此，管道公司黨委把解決思想觀念問題與解決實際問題有機結合起來，確保員工在企業轉型重組中思想穩定。

（一）掌握動態。為了解面臨分流轉崗員工的真實思想，管道公司黨委向每名員工發放基本情況信息表，找員工談心182人次。針對老員工多、學歷低者多、歷史遺留問題多的現狀，管道公司黨委成立了穩定工作領導小組，建立了“四到位”工作機制，切實做到領導責任到位、掌握動態到位、具體措施到位、解決思想和實際問題到位。

（二）正面引導。管道公司黨委堅持正面疏導的原則，自下而上開展了“怎樣正確看待企業轉型重組”和“我為企業轉型重組做什么”的教育活動，通過編寫和宣講形勢任務教育提綱，回答員工普遍關心的問題。一是講清楚退是為了更好的進，公司將整合優勢資源，集中兵力做強做大核心業務，保證企業良性循環和持續發展，只有企業發展了，員工的利益才能有保證；二是算明白“工民建”業務的產值有多少，成本是多大，投入這么大的人員和管理成本值不值；三是承諾先挖渠后放水，合理安置轉型員工，保證他們不下崗、不減待遇。管道公司黨政領導將轉型企業作為聯系點，先后12次現場辦公，組織召開了21次企業轉型專題會議。耐心細致的思想工作，為企業轉型提供了強有力的思想保證。

（三）文化凝聚。為解決人心亂、隊伍散等問題，管道公司黨委提出了以“文化促管理”的思路，樹立了以“雙融”（融合，包容）和“雙力”（開拓力，執行力）為核心的企業文化理念，并通過搭建文化宣傳平臺、創新可視宣傳系統、選樹典型、評選先進等一系列措施，培育統一的文化價值取向，增強員工對企業的認同感。

（四）突出重點。一是針對特殊困難、階段困難、一般困難的員工群體采取差別化的幫困措施，對特殊困難的給予重點幫扶。二是整體聯動，黨工團組織與信訪辦、公安處以及社會慈善機構、企業法律顧問等建立了聯動機制，對重點人員集中力量答疑解惑。對轉崗不理解、上崗沒信心、滿腹牢騷的員工，請信訪辦專家幫助轉變觀念，進行陽光心態培訓輔導；對以工傷為由拒絕轉崗并要求提高薪資的員工，請法律顧問講解《勞動合同法》，講明哪些要求受法律保護、哪些是不合理訴求，引導員工知法、懂法、依法辦事；對采取過激行為的員工，公安處機關運用強制手段進行干預，維護正常的生產生活秩序；對困難員工在企業幫扶的同時，依托社會慈善機構加大幫扶力度。三是說服教育，對因歷史遺留問題而上訪纏訪的員工，積極幫助解決實際困難。例如在冬季來臨前為纏訪者維修家中暖氣，每逢節日或其生病住院及時慰問。針對員工家屬為解決女兒就業進京上訪問題，管道公司多方聯系為其女兒推薦工作，使上訪者不再上訪。

以創先爭優為載體抓好基層組織建設強化引領作用

在企業轉型的關鍵時期，管道公司黨委以“創先爭優”為載體，開展了爭創“四強四優”活動，提出：“創先爭優”活動與轉型中員工思想穩定緊密結合，與提升隊伍整體素質緊密結合，與開拓新產業緊密結合，與發揮企業黨組織政治優勢緊密結合；堅持服務中心，堅持以人為本，堅持開拓創新，堅持率先垂范。

（一）配強班子。在“創先爭優”活動中，管道公司黨委結合轉型企業的機構調整及時組建了黨總支，由行政一把手兼任黨總支書記，增補了基層支部委員，確保了領導機構健全、組織工作到位。此外，為規范管理，修訂了黨群工作管理手冊，完善了黨群組織管理機制，使轉型企業黨群組織的工作步入了正軌。

（二）黨員示范。基層黨組織在企業轉型中開展了“黨員亮身份，公開踐承諾”主題實踐活動。建筑服務分公司42名黨員結合崗位特點公開了各自的承諾書。各黨支部和黨員承諾的主要內容為“三嚴、三好、三過硬”，即在轉型中嚴于律己，表率作用好，思想過得硬；嚴肅認真，完成任務好，工作過得硬；嚴于管理，組織建設好，隊伍過得硬。

（三）轉崗培訓。為提高員工職業技能，管道公司黨委大力開展轉崗培訓。相繼舉辦了班組建設、安全管理、質量管理等專業培訓班，為職工轉崗和企業接續產業發展奠定了基礎。

（四）適崗安置。管道公司黨委積極配合行政管理層，根據員工的專業技能，合理調整員工崗位：將知識層次較高、專業能力較強的年輕員工安排到現場工長、安全員等崗位；將具有發展潛質的年輕員工安排在行政人員、資料員等崗位；將責任心較強的老同志安排在庫管員、值班門衛等崗位，努力做到人崗相宜，使人力資源優勢得到充分發揮。為使員工向新的接續產業有序轉移，精心組織好轉型企業的人員轉崗分流工作，分類盤活人力資源，為員工設計出多種職業發展路徑，增強了員工的歸屬感和企業的向心力。

為轉型企業創新發展把關定向強化保證作用

管道公司黨委適時轉變工作思路和管理理念，為轉型企業創新發展把關定向，確立了“穩定隊伍、尋找出路、走出困境”的基本定位，努力為企業可持續發展保駕護航。

（一）雙重考核。管道公司黨政齊抓共管，把保持員工思想穩定作為轉型企業的首要任務，把經營責任制履行情況作為考核轉型企業績效的標尺，要求轉型企業思想政治工作和生產經營工作兩手抓、兩手硬。在對建筑服務公司的考核指標中，隊伍穩定和生產經營（減虧和勞務輸出）各占50%。

（二）尋找出路。有活干是最好的思想工作。為推動轉型企業的生存和發展，管道公司黨政齊心協力，積極幫助這些企業尋找既適合其經營特點又可操作的新途徑。最近，在共用“工民建”資質方面取得了實質性進展，基本滿足了一些下屬企業獨立經營的需要。管道公司自身也從頭做起，主動出擊，對內利用20多年的專業和人才優勢，重建了市場和產業框架，對外積極向業主推介“工民建”業務，使生產經營狀況不斷改善。

（三）積極作為。為加強主營業務，管道公司先后成立了涂敷車間、鉆采車間、保溫車間、管院車間等四個項目組，擴大了市場。涂敷車間防腐生產線建設是管道公司的重點項目，也是下屬轉型企業承擔的重要工程。為節約成本，項目組在各方面精打細算，在各種不利條件下，圓滿完成了建設任務，打造出了全公司的精品工程。

幾年來，管道公司黨委在企業轉型期加強和改進思想政治工作方面進行了一系列探索和實踐，以理順情緒、凝聚人心為重點，努力營造和諧穩定的氛圍，有力推動了企業轉型和接續產業發展，使企業結構調整和產業優化升級不斷邁上新臺階。

作者單位：中海油能源發展管道工程公司

責任編輯：周奕韻